市人事局纪检监察情况总结

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在局党组和市纪委监察局领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，按照中纪委三次全会和省、市纪委四次全会要求，围绕人事编制重点工作，认真开展学习实践科学发展观活动,提高落实执行力，推进惩治和预防腐败体系建设，加强人事重要权力节点监控，推动了人事编制各项工作的开展。

1.落实党风廉

政责任制。根据市委《全市党风廉政建设和反腐倡廉工作单位责任分解意见》（镇发〔〕15号）的要求，结合实际，起草并提请局党组制定印发了我局《建立健全惩治和预防腐败体系工作目标》和《全局党风廉政建设工作责任分解意见》，将党风廉政建设工作分解为反腐倡廉教育等13个项目，细化主要任务目标，明确主办单位和协办单位，将党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局主要领导十分重视党风廉政建设责任制的落实，多次在有关会议上强调，要求局纪检组、监察室加强对党风廉政建设的宣传教育，加强监督检查和考核，严格问责追究，要求结合实际常抓不懈，切实把党风廉政建设责任制落到实处，同时以身作则，带头执行。年初，专门举行了党风廉政建设责任制书签订仪式，进一步提高了领导干部对落实党风廉政建设责任制的认识。局党组书记、局长秦双林同志在会上郑重承承诺：“勤政廉政向我看齐，接受大家监督”，同时要求全局同志尤其是党员领导干部充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性，要求党员领导干部要提高履行“一岗双责”的自觉性，严格按照《责任书》要求，承担责任，履行承诺。

2.加强人事重要权力节点监控

根据市纪委和局党组的要求，全面梳理人事重要权力，排查出重要权力的节点，确定了公务员考录、调任、事业单位公开招聘、军队转业干部和随迁随调家属安置、机关事业单位科级职位职数核准、推荐市以上政府和省以上系统表彰对象、国家省市有突出贡献中青年专家选拔推荐、享受国务院政府特殊津贴人员选拔、职称评价、各类考工人事考试、财政专项资金管理使用等12项权力,28项节点。事业单位公开招聘工作作为市级监控重点上报市纪委，其他11项节点为局监控重点市与市级监控重点整体推进，做到人事重要权力监控的全覆盖，形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制，推进了源头防腐，使我局党风廉政建设工作不断规范化、制度化。重要权力节点监控实施办法的建立，明确了各个节点受控方式，确定了相关主体应当履行的监控责任。对行使人事行政权力的责任人，未履行职责的明确了具体处理方法；对局纪检组监察室，给予了进一步具体、明确的监督授权。我局这一做法在全市纪检监察工作会议上做了交流，《中国人事报》和我市《创新》杂志给予了报道，产生了较好的影响。在市纪委对我局建立重要权力节点监控工作调研中，杨建书记对我局工作给予充分肯定。我们依据今年制定的12项工作权力节点监控实施办法，对事业单位公开招考、公务员考录、人事考试、职称评价工作等重要权力的监控节点，组织了参加36场次的现场监督，专门监督达48人次，邀请人事监督员参与重点工作监督74人次。这些工作有效地防止了权力腐败和不公平不公正行为的发生。

3、增强落实执行力

为切实提高行政效能，规范工作人员的履职行为，增强落实执行力，根据党组要求，制定印发了《市人事局(编办)工作人员工作问责办法（试行）》，修订《市人事局（编办）服务承诺制》、《市人事局（编办）首问负责制》等岗位责任制度，分别明确了21项问责情形，9类问责方式和具体的问责程序，公开了7项服务承诺，这些制度的建立和完善，为提高党风责任制的执行力提供了保证。我局建立责任追究制度的主要做法得到市纪委的充分肯定，《市人事局(编办)工作人员工作问责办法（试行）》被市纪委吸收制定工作问责办法参阅件，印发市级机关各部门参考。为使建立的制度落到实处，严抓制度落实考核工作，根据党组要求，制定印发了《市人事局(编办)绩效考核制》,提出了月度考核、半年考核、内部测评、服务对象评议绩效考核办法；成立了局考核领导小组，局主要领导任组长，领导小组下设办公室负责具体日常工作，办公室设在人事处，由人事处牵头，局办公室、法规处、编办督查处共同参与，对各部门月重点工作完成情况逐项检查，每月行政例会上，领导对重点工作完成情况进行评讲。同时还编写机关、事业单位科级以下工作人员职位说明书，明确岗位职责，使考核工作有依据，有针对性。

4.开展各项专项检查

认真落实省市有关文件规定，根据局党组的要求，做好自查自纠工作。一是根据《转发江苏省财政厅江苏省物价局〈转发财政部国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知〉的通知》（镇财综〔〕1号、镇价费〔〕9号）和局党组的要求，对局属事业单位行政事业性收费项目、收费情况进行专项检查。自1月1日起取消和停止了保存人事关系及档案、专业技术人员职业资格证书、专业水平等级证书工本费、职称外语考试合格工本费、事业单位聘用合同书工本费、专业技术人员继续教育证书工本费等6项收费项目。检查中发现有个别项目未及时公示，及时向有关单位主要负责人提出整改要求，确保了市优化经济发展环境有关政策、规定的贯彻落实。二是根据《关于对党政机关及其下属事业单位违规经商办企业进行清理整顿的通知》（镇优办〔〕2号）的要求，对人才市场举办的市人才事务所、市人才派遣有限公司、市人才开发有限责任公司等3个企业在人员、财权、物权方面实施脱钩。局机关公务员不在企业任职，不在企业领取任何形式的报酬，企业财务独立核算，不向局机关上缴管理费，局机关不在企业违规列支各项费用，相互不借用或占用房产、车辆。三是根据《市委办公室市政府办公室〈印发关于党政机关厉行节约十项规定〉的通知》（镇办发31号））的要求，对我局公款出国、公车管理、接待费用、会议经费、一般性支出等项目进行自查摸底，要求有关部门制定了压缩计划精简开支，10月底对落实情况进行了自查。

5、加强党内外监督工作

为落实党员群众的知情权、参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化，我们认真贯彻党内监督条例和有关监督制度。今年认真抓好党务公开目录制度的执行工作，我们还协助办公室召开了6个座谈会，发放书面函件，广泛征求社会意见，协助党组做好民主生活会会前征求意见、制定整改措施等有关工作，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、内部经济责任审计制度等制度。进一步健全和完善科级以上领导干部和后备干部的廉政档案，在每月及时做好申报的同时，年初，对科级以上领导干部上年度发生的重大事项，集中申报一次，对新提拔的科级以上领导干部及时建立廉政档案，并发挥廉政档案在干部监督、选拔任用等方面的重要作用。积极发挥网上信箱、来信来访接待、电子政务等监督作用，倾听社会的呼声，及时解决群众关心关注的重点、热点、难点问题，先后受理6封举报信、3个投诉电话，做到了认真处理，按要求回复。

6、加强科学发展观和反腐倡廉教育

协助办公室开展学习时间科学发展观活动，组织好党员领导干部学习党的十七大有关科学发展的重要论述，利用电教片、学习园地进行科学发展观的学习辅导，开展了“建设模范部门，打造过硬队伍”主题征文、“我为人事部门争当跨越发展排头兵建一言”等活动。积极开展了“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题教育活动，在庆“七一”主题教育活动中，局纪检组长杨春华同志围绕“认真贯彻落实科学发展观，切实加强惩防体系建设”，为全体党员上了一堂庆“七一”主题教育党课，利用我市纪检监察机关查办案的数据和有关案例进行了警示教育。组织参观了市级机关“抒正气，扬清风”廉政文化书画展，我局选送3幅作品，有2幅作品参展，其中一幅获优秀作品奖；选派了6名同志参加《红色经典火红》纪念新中国成立60周年万人演唱会；组织局党员干部观看了电影《小城大爱》、《真水无香》和电教片《历史的使命》、《庄严的承诺》、《水火不相容的较量》、《大爱铸忠诚》、《勤廉风采》等；组织党员干部学习吴大观同志事迹，撰写心得体会在学习园地上交流；这些活动为人事编制工作营造了崇廉尚洁的良好氛围。

7.努力做好组织人事工作

完成本局机关部分工作人员的级别工资、工作性津贴和事业单位工作人员的薪级工资的调整工作，调整局离退休干部生活补贴标准。组织实施人才服务中心副主任竞争上岗的有关工作。配合市委组织部完成1名副调研员的推荐、考核工作，对4名今年毕业的研究生进行了初选和面试，最终录用了3名毕业生。为3名干部办理退休手续。为局属事业单位部分到期的工作人员办理聘用续聘手续。完成本局及直属事业单位经济普查工作。组织局在职工作人员和离休干部进行健康体检。会同局办公室召开离退休干部迎春座谈会并走访慰问部分离退休干部，组织局离退休干部到扬州、市十大工程参观、观看《开国大典》、《集结号》电影、参加机关事业单位退休人员“人事杯”扑克牌比赛等活动。协助机关党委做好机关党建工作目标管理考核、组织发展等日常党务工作，党建“创先争优”工作。组织局10名志愿者参与市交通文明大劝导活动和10名党员干部参加“迎国庆十大工程巡礼”活动，与尚友社区党组织开展“统筹共建”活动，邀请尚友社区作为协办单位在大市口广场组织了纪念解放和建国60周年退休人员戏曲文艺汇演。

纪检监察人事主要工作思路，全面贯彻落实市委《关于建立健全惩治和预防腐败体系-阶段性目标的工作意见》，力争建成具有人事人才特色的惩治和预防腐败体系基本框架，主要开展以下工作。

1．认真落实党风廉政责任制。根据市委明年全市党风廉政建设和反腐倡廉工作单位责任分解意见的要求，协助局党组对目标任务进行分解落实，对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，确保我局反腐倡廉各项任务的完成，为人事人才工作新跨越发展提供坚强的政治保证。

2．力争建成具有人事部门特色的惩防体系基本框架。深入学习党的十七届四中全会精神，用会议精神武装头脑、指导实践、推动人事人才工作的开展。开展理想信念、思想道德、党风党纪教育和领导干部廉洁从政教育，进一步增强党员干部拒腐防变的意识和抵御风险的能力。大力开展廉政文化建设，争创市级廉政文化建设先进单位。加强反腐倡廉制度建设，推进反腐倡廉制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，提高制度执行力，维护制度权威性。加强党员和领导干部的作风建设。加强政风行风建设。推进干部人事制度改革，进一步完善民主推荐、竞争上岗、轮岗交流等制度。

3．认真落实党内监督和重要权力节点监控制度。认真落实述职述廉、诫勉谈话、信访监督、党内监督等制度，加强对局领导班子及其成员、局属事业单位主要负责人等重点对象的监督。认真贯彻决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，把政务公开、网上权力公开透明运行和推广电子监察系统结合起来，进一步完善和落实12项重要工作权力节点监控实施办法。进一步深化党务公开工作，逐步完善党务公开目录。加强对局内干部任用、苏南人力资源市场建设等重点工作的监督。超级秘书网

4．加强优化经济发展环境建设。认真贯彻落实市委市政府优化经济发展环境的政策规定，继续开展“建设模范部门，打造过硬队伍”主题教育活动，认真实施开展创建“优质服务窗口”活动，进一步更新思想理念，创新服务举措，提升服务能力和水平，为优化经济发展环境的相关政策的落实提供保证。

5．认真做好人事工作。按时完成本局机构改革工作和人事工作，努力做好本局离退休干部的服务工作。