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一、认真学习贯彻国务院文件精神,积极推进供销社改革与发展
按照国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》文件精神,认真组织实施《供销社关于推进全县供销合作社改革发展的规划》,积极推进供销社改革与发展。
1、结合系统实际,继续实施了《关于进一步完善“两权”分离制度的实施意见》。
一是按照“两权分离”制度建设,进一步完善了县、基供销社社企“两权分离”(“所有权与经营权”分离)制度建设,建立了基层社、社区综合服务社理事会出资人制度和理事会核算管理机制、工作目标责任制等,推进了以出资人为代表的企业法人治理结构,规范了社有资产有效管理和营运机制,完善目标管理责任制,加强了县、基供销社社务管理公开和效能监察,强化县联社对社有资产、劳动用工、费用管理,实行县公司、基层供销社法人代表县联社聘任制,加强了对县公司、基层供销社管理。
二是针对基层社改制后剩余固定资产现状和社会需求,加强了社有资产使用管理。对基层社理事会资产使用管理定增值目标任务,以积极盘活社有资产实现增值。县棉麻公司、龙台、永兴、集凤等社,充分利用固定资产出租、招商引客等方式,办商店、会所、加工厂,积极盘活了社有资产,实现了较好增值效益。
三是在县委、县政府的大力支持下,妥善处理了机关7名聘用人员辞退安置问题。
2、积极参与新农村建设,推进供销社服务体系发展。
一是以省市新农村仓山示范片建设为契机,发动基层社积极主动参与建设,推进基层供销社服务体系发展。以冯店供销社、富康农资公司为主在仓山示范片偏偏店村建立村级社区综合服务中心1个,支持响滩村建立生猪专业合作社1个。
二是全力推进农业社会化服务体系建设。以系统农业生产资料经营为基础,以抓省社支持的10万元“新网工程”建设资金为重点,发动基层社配套资金投入,重点对21个乡镇级“庄稼医院”和20余个重要农资网点进行了改造升级建设,积极发展了农业社会化服务体系。
三是积极开展“联镇帮乡”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,推进新农村建设。结合我社“联镇帮乡”、“挂点、包村、帮户”村社实际,制定了帮扶发展方案,确定了班子一名主要成员负责日常工作,一名机关干部挂点联系,建立了活动有效机制,实行领导干部“一帮一”结对帮扶。结合村社实际,支持金竹村生猪产业发展,引导组建了专业合作社1个,帮扶了3户困难农户。
二、积极推进农民专合组织发展
积极贯彻省委《关于进一步推进农民专业合作经济组织发展的意见》文件精神,按照突出发展专合组织建设主线,积极推进农民专合组织发展。
1、结合新农村建设,开展了农村工作调究,积极探索供销社在参与新农村建设中谋求发展思路。集凤供销社发挥其原中药材加工厂的加工设备、仓储设施和中药材加工技术、品牌经营优势和当地产业优势,发起120余户农户、生产面积500余亩,组建了我社系统第一家直属农民专业合作社--“苦中康”中药材专业合作社,改变了过去收购、加工、经营为组织生产、加工、经营一条龙规模化发展。
2、切实加强农民专业合作社建设。按照县委、县政府赋予供销社职责,认真抓了组织发展和规范建设。一是进一步加强对农民专业合作组织的领导。在履行职责中,积极争取了县委农工委的领导和财政、农业、林业、畜牧等部门支持,加强了对农民专业合作组织的领导。二是加强了专合组织发展宣传工作。利用开展农村工作调究、“联镇帮乡”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动和供销《行风热线》节目重点宣传发展农民专合组织,编制问答题20个;开办了两期农民专合组织负责人培训班,参训专合组织负责人70余人,技术培训210次,参训农户达16000余人次,印发各类技术宣传资料50000份。三是积极发挥指导、服务职能,加强对专业合作社规范建设。针对前些年重发展轻建设的痹病,按照《农民专业合作社法》的规定和要求,本着“成熟一个,发展一个”的原则,积极引导扶持有带动力和影响力的业主、经纪人领办和创办农民专业合作社,新发展专业合作社27个,规范化建设12个,超额完成了县委、县政府和市社下达的全年目标任务。全县专业合作社已达277个,入社入会农户83608户,带动农户292150户,销售总额突破30亿元,人均比上年增收500元以上。四是围绕特色产业发展和农民增收目标,把粮食、生猪、蚕桑、中药村、小家禽和优质水果等种养项目作为发展专业合作社重点创建示范社,促进农村经济发展。天府鹰山水果专业合作社、欣旺水果专业合作社、绿白水果专业合作社、锦洋竹草编制品专业合作社被纳入中华全国供销合作总社“千社千品”富农工程专业合作社;朝隆生猪专业合作社和富祥中药材专业合作社被中共四川省委农村工作领导小组以“川农领[2010]5号”文件确定为第三批省级示范农民专业合作经济组织。
9月初,市政协组织市县政协委员视察了我县农民专业合作经济组织建设发展工作,对建设发展的成果和经验给予了充分肯定和高度评价。
三、灾后恢复重建任务基本完成
在“5.12”地震中,全县系统经营设施多为中轻度受损,通过自筹资金230余万元维修加固,恢复了经营功能。今年9月初,按期完成了国家重点支持建设的集风、冯店、广福三个“农产品市场”重建项目工程,全系统灾后恢复重建基本完成。
四、加强县联社机关建设
在加强县联社机关建设中,首先是坚持狠抓了两委领导班子建设,以切实建立勤政、务实、廉洁、高效的领导机关,开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”等为主要内容的领导班子创“四好”活动,力求增进班子成员思想、学习、工作、民主团结等作风改进,促进机关整体作风建设。二是坚持抓领导班子党风廉政建设,建立了党风廉政建设和反腐败工作机制,从制度建设和政治思想建设,狠抓了领导班子廉洁奉公,遵纪守法,勤政为民等党风廉政教育,坚持执行了县社机关及所属企业工作目标责任制,收支预算管理,各级工作目标完成和经济考核奖惩制度。三是积极开展“创先争优”活动,推进了领导班子“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”执行力度,继续实施<<机关工作目标考核管理实施方案>>,执行县社领导班子成员、股室人员分片挂钩所属企业工作责任制和公务员考评制,加强了领导班子和机关工作责任、工作效率、工作作风和纪律建设。今年在主要领导调整后,现任班子成员团结协作保持了工作顺利开展、各项目标任务完成。四是认真抓了政务、社务公开工作,坚持了重大决策由县联社党委、主任办公会议集体研究决定,杜绝了独断专行;加强了政务、社务公开信息工作,配合省市供销社、统计和农业部门建立了农村市场信息采集网络运用点,坚持了经常性信息采集申报工作。今年,向县委、县政府和上级社报送经济工作动态信息、简报13篇(条),农村经济工作调究报告2篇,政务信息39条,参与完成了县上组织的“行风热线”任务。
五是加强系统队伍政治思想工作和政策理论、经营管理业务理论创新学习教育,积极开展实践科学发展观活动和“七个怎么看”学习,树立了正确的政治思想理念和改革发展观,坚持了实践科学发展的合作理念推进供销社改革发展。今年结合新农村建设,支持集凤供销社组建了“苦中康”中药材专业合作社,冯店、永太供销社、富康农资公司参与新农村建设,建立村级社区综合服务中心和“庄稼医院”重要农资网点进行了改造升级建设,积极发展壮大了农业社会化服务体系。
五、积极开展城乡环境综合整治
坚持了党政一把手抓环境保护,将环境保护、城乡环境综合整治工作纳入重要工作认真抓落实。一是认真执行了“七进方案”,积极推进城乡环境综合整治,县联社机关坚持了办公场所环境整治,组织机关干部每周五下午清扫责任街区整治环境;二是在系统内积极推进了农业生产资料“绿色服务”工程,发挥全县30余个乡镇“庄稼医院”作用,积极开展了“庄稼医院”医生测土、诊病虫害“配方”售肥、售药服务,减少滥用肥药造成环境污染;三是严格农药经营储存管理,特别是对报废过期农药严格执行了返厂统一处理,积极预防药害造成环境污染。
六、做好安全和维护稳定工作
1、确保系统安全。积极按照县政府安委会赋予的工作职责,加强了系统职工队伍安全教育,严格经营设施、商品交通运输、化学危险品经营的安全管理和监督,做到了定期与不定期进行安全隐患排查,保证了安全无事故。
2、维护系统稳定。针对系统企业改制以来,遗留问题多、矛盾复杂的现状,坚持把安全和稳定工作放在第一位,建立了信访接访、企业军转干部、防邪、处置突发事件应急等工作领导小组和工作机制,坚持执行了主要领导亲自抓,班子成员与股室分组抓,责任包干到人,定期对不稳定因素和安全隐患组织排查,发现问题和隐患即时处理,将问题和隐患积极消除在萌芽状态,确保了系统稳定工作,未发生安全稳定事故。特别是针对系统企业改制破产后90余名军转干部的稳定工作,作为党委班子维护系统稳定的重中之重的工作狠抓了落实,实行了班子成员与机关科室干部分组包人包案做稳定安抚工作。在今年北京“两会”和上海世博会、“国庆”期间,系统无集体、越级、上省、上京访。
七、积极组织为农服务,努力完成经济目标
积极发挥“新网工程”服务作用,继续开展了“庄稼医院”医生“配方”售肥、售药服务,实行了测土、分植物品种“配方”售肥、诊病虫害“配方”售药等用肥药技术指导服务,既提高农民用肥药效果,又减少农民生产成本和肥药环境污染;同时,继续开展了销售“公开承诺”、“两放心”、“三到户”服务活动(组织送肥药服务到户20000余吨),面向社会公开承诺质量问题包退,造成损失包赔偿,让农民购买放心肥、放心农药的诚信经营服务活动,实行了商品配送、质量承诺、技术服务到户,极大地方便了农民群众。
截止11月底,实现购进总额12499万元,其中,组织购进化肥46711余吨(碳氨22397吨、磷肥9502吨、尿素11483吨、复合肥3323吨)、农药602吨、农膜36吨;实现销售总额14911万元,其中,组织销售化肥46434吨(碳氨22167吨、磷肥9647吨、尿素11248吨、复合肥3364吨)、农药590吨、农膜37吨。预计全年可实现购进14000万元、销售17000万元的年度购销计划。
同时,按时完成了县委、县政府和上级社交办的其他工作任务,做到了按照上级社和县委、县政府及相关领导部门时间和质量要求准时报送各项资料。
我们在总结全县供销系统2010年取得的成绩的同时,还应看到存在的问题和不足。这些问题归纳起来主要表现为领导班子成员中存在理论学习不够深入,对深化供销社系统的改革和发展认识还未完全到位;深入基层调研偏少,对直属公司和基层社的指导服务工作还应进一步改进,更具有针对性;社属企业规模偏小,注册资本偏少,不能适应新网工程建设和供销社进一步发展的需要;县联社机关和供销系统人员老化,其年龄结构和知识结构均亟待改善和更新。在未来的工作中,县联社领导班子对上述问题要高度重视,认真分析产生的原因,研究制定解决的方案和对策,解放思想,转变作风,奋力拼搏,推动我县供销系统工作更上一个新台阶。