工商局上半年工作总结
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上半年，我局在市局党委和县委县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻省市工商行政管理工作会议精神，全面落实县党代会和“两会”部署的各项工作任务，以服务经济社会发展为中心，以行政方式转型为动力，以加强市场监管执法为基础，以加强队伍建设为保障，服务发展大局，致力转型创新，圆满完成了各项工作任务。年度所获荣誉（今年上半年发文）：“日报通讯报道先进集体”、“县级机关单位综合目标考核优秀单位”、“县创建人民满意机关示范单位”、“县食品安全工作先进单位”、“县依法行政工作示范单位”、“县先进团组织”、“县优秀工会之家”、注册窗口获市级“工人先锋岗”称号等。
一、倾力工商全部资源，积极服务地方经济快速发展
全系统干部职工能正确认识后危机时代的形势，保持清醒的头脑、清晰的思路、不断增强服务意识，创新服务机制，融通工商职能，努力推动我县经济健康发展。
1、坚持高位助动，提升竞争能力。按照市局服务地方经济发展和县“五个攻坚年”工作要求，上半年，我局组织了由局长带队的工作小组走进佳祥汽车零部件有限公司和太法药业有限公司开展调研帮扶活动，针对企业发展中遇到的问题及时向联系领导作了报告，并积极联系县人劳局等部门，共同研究破解。目前太法药业有限公司厂房问题基本得到妥善解决，精烘车间新楼审批和要求对工业东路道路环境整治等两个问题由于一时不能解决，我局已向县领导作了汇报，并作了解释工作。为提高企业竞争力，我局从提升企业家素质入手，坚持高位助动。组织了全县个协企业会员开展读好书活动，充分利用红盾网和《个私民营企业》报刊等介体推荐好书目，设立民企推荐书库和民企感兴趣的电子书架，落实专人负责，定期向企业推荐好书目，提供读书交流平。在全县民企中举办一场民企国学知识竞赛。同时对国家、部门各种惠企政策进行梳理，广泛开展送政策进企业活动，帮助企业解决发展过程中遇到的各种矛盾和困难；认真做好省局“民营企业国际竞争力千人培训工程”的各项准备工作；鼓励企业通过股权出质、财产抵押等方式进行融资，至5月20日，为企业融资5.36亿元。
2、提速审批环节，探索市场主体登记形式。继续改善服务环境，深化“一站多证”办证模式。积极探索农民土地股份专业合作社登记注册和土地林地承包经营权出资入股登记工作的各项调研和前期准备工作；全县市场主体保持健康发展态势，至5月20日，新发展企业267家，其中农民专业合作社123户，新办理招商引资企业9家，新发展个体工商户444户；全县共有企业3685家，其中农民专业合作社819户，个体工商户7841户。
3、简化手续，优化个体验照和企业年检环境。为了方便企业，提高企业年检率，实行“上门服务，代填表格，确认签字”的流动验照模式，开通咨询热线，落实专人解答年检系统的疑难问题，受到个体工商户的欢迎。同时对网吧、歌厅、化工、中介、担保，投资等需有许可前置的特殊行业进行实地审查，把好企业年检关。推行年检审核员制度，保证了验照质量。目前，企业年检和个体验照工作进展顺利。
4、培育新兴经济，建立产业高地。认真落实县党代会和“两会”精神，配合白塔镇筹建我县第一家来料加工服务中心，并设立经纪人培训和订单合同服务部。积极做好来料加工合同示范文本推广使用及经纪人培训的前期准备工作，促进来料加工业有序发展。组织人员外出考察，积极筹建我县第一家旧机动车交易市场。支持绿色农产品专业市场加快网上市场建设步伐；培育电子商务平和行业门户网站，指导网络经营主体做大、做强，引导网商上规模经营，全面推进网上创业，促进网络产业成为经济新的增长点。
5、大力实施品牌战略，服务“特色名县”。截止至5月初，通过我局普通商标注册核准29件，其中农产品商标14件，申请数量19件，其中农产品商标8件。5月初，我局成立了品牌培育服务中心，充分发挥工商部门在商标发展和品牌建设中的职能作用，促进经济转型升级和快速发展。编制县农产品商标发展五年规划。开展省市著名商标预审工作，目前已完成“杨梅”证明商标争创驰名商标上报工作。积极开展知识产权宣传周活动，增加品牌意识。开展世博会标志保护行动，立案世博标志侵权案件1件。
6、倾力三农建设，催生富民要素。积极筹备我县重点乡镇新建订单农业指导站工作，进一步规范农业订单合同示范文本。积极抓好农村经纪人培训工作。积极开展土地林地承包经营权出资入股登记工作的调查研究和前期准备工作；积极探索农民土地股份专业合作社登记注册，创新农民专业合作社模式，为湾农业创业园建设打下牢固的基础。联合当地组织部门和乡镇党委在全县农民专业合作中开展党员“创业带富”活动，以“支部+专业合作组织”的模式，将专业合作社党建与生产经营、结对低收入农户奔小康有机结合，加快农民致富步伐。
二、用足工商全部职能，积极维护市场经济秩序
牢固树立依法行政、执法为民的思想，突出对群众反映强烈、社会危害严重的热点问题，开展整治和规范市场秩序工作。到目前为止，我局共立案150件，其中大案结案6件，行政告诫210件。没有发生一件行政复议和行政诉讼案件。
1、加大清理无照经营力度。通过几年的努力，“政府牵头、部门协作、各负其责、齐抓共管”的工作局面已经形成。上半年我局结合创建省级旅游经济强县等工作，积极开展无照经营整治工作。到目前为止，共立案查处无照经营案件62件，取缔52家，引导登记188家。会同环保、土管等部门捣毁广度乡大雷山小炼铜1座。
2、深入推进责任区和企业信用分类监管。开展了年度责任区监管计划评比。制定了考核模块，每月对各所责任区监管工作开展情况进行考核，并实行排名通报，促进基层系统软件的应用，提升工作效率。开展了一期责任区监管业务软件应用培训活动。积极推进政府信用平建设，强化企业监管信息的社会化应用，健全完善企业法定代表人“黑名单”库。大力开展信用宣传工作，发放宣传资料650多份，着力培育“守合同重信用企业”，申报3A守重企业3家，续认2家，申报2A守重企业9家。
3、切实加强对各类重点违法行为的安全监管。围绕“环沪护城河工程”工作积极做好世博标志保护工作；制定了《县打击传销工作预案》，向各成员单位通报了我县第一季度打传情况，提出了建议，使打传工作规范有序，及时高效；截止本月查获传销案件3件，遣送传销人员123名，拘留12人，保持高压态势，维护社会稳定；积极提升公用企业限制竞争、商业贿赂等竞争执法主业，维护公平交易秩序。已立案查处限制竞争案件3件，商业贿赂案件1件；加强对危险化学品生产、白银冶炼、废金属冶炼、食品、娱乐等涉危行业的整顿和规范，查处各类案件8件。组织新成立的8家广告公司的审查员培训考试；加大虚假违法广告整治和查处力度，共查处“清华脂蛋白、黄金魔根、缙云田氏伤科医院”等严重违法广告案件3件；对药监局移送的1件轻微违法广告行为作出责令改正的行政指导处理。
4、切实转变行政方式。继续抓好农资消费安全指导、参评著名商标引导、企业商业护密助导等行政指导工作，实现行政指导工作的制度化、规范化、系统化。在大要案或疑难复杂案件中全部推行说理性文书。按照先易后难的原则，梳理行政处罚依据，确定细化、量化项目，规范行政处罚自由裁量权，确保行政执法公平、公正。下放行政处罚权限，对工商所以自己名义或以局名义直接作出行政处罚的案件由工商所的法制员直接核审，法规科加以监督和指导，确保违法行为得到及时处理。充分发挥案件管理信息系统作用，全部实行案件网上流转，提高办事效率，实践有效监管。
三、倾注工商全部热情，积极维护群众利益
我局切实把民生工作为年度重要工作抓紧抓好，进一步推进食品安全工作，维护消费者合法权利。
1、把住食品经营主体准入，加强食品安全监管。面对《食品流通许可证》的换发这项全新工作，我们积极开展宣传发动，做好各项准备，加强业务培训，做好摸底造册，建立食品安全分类监管工作数据库。确保《食品流通许可证》发放工作有序进行。同时，我局结合《食品流通许可证》发放工作，依靠数据库和“一票通”制度，通过对源头环节的监管，牢牢把住食品经营主体准入关。上半年，我局开展了4次食品市场安全专项整治，打击食品经营和食品质量违法行为，共检查各类经营单位1480家（其中检查食用油家数280家），立案4件，没收一批不合格食品。对2008年问题乳品进行了市场全面清查。上半年，我局针对“小食杂店”整治工作必须完成的工作要求，认真梳理工作中存在的问题和未完成的任务，有针对性落实各项工作，并注重发挥食品安全示范店典型示范作用，继续推进食杂店食品配送体系建设，提高统一配送比例，巩固食杂店食品质量。目前全县小食杂店总数为846户已整合提升774户，整改规范72户。开展食品批发经营户进行约谈，针对《食品安全法》颁布一年来，食品经营户在遵守有关规定等方面存在的问题进行分析，提出要求。
2、加强商品质量监测，提升消费信心指数。继续完善流通领域快速定性检测体系建设，开展“检测车开进企业、学校食堂”、“消费者送样现场检测”等为民检测服务活动；重点发挥市场检测点和工商所检测箱的作用，开展点多面广的检测活动。截止至5月初，共检测食品经营场所268个/次，检测食品4693批次，合格率98.3%，处理不合格食品70批次，375公斤。针对近期我县出现的“地沟油”事件，我局积极配合县食安委对餐饮饭店、批发部等进行联合检查，同时做好正面宣传工作，提振消费信心，消除不良影响。
3、开展宣传活动，增强科学消费观念。上半年，我局联合县消保委推出一系列全面覆盖城乡的“消费与服务”主题活动，推动科学、文明、理性消费氛围的形成。3月13日在商城组织20多个委员单位开展了消费咨询服务活动，现场发放《消费者之声》专刊和各类宣传资料4000多份；联合蒙牛公司，开展了一次“消费者之声”文艺表演，邀请报小记者发出文明消费、科学消费倡仪，开展消费知识有奖问答。县两会期间，向代表、委员发放《消费者之声》专刊900多份；组织讲师团深入到中小学校，开展新消费运动知识宣传；开展“百场电影进农村”新消费宣传活动。为配合宣传活动，我局还在3.15前夕销毁了3吨不合格化肥和一批假冒伪劣产品。
4、完善维权工作机制，切实维护民生权益。组织了一期28位县城超市消费监督员培训活动；联合团县委等单位在白塔中学启动了“青年学生手牵手消费安全进校园”主题活动，聘请了我县首批“校园食品安全监督员”。该项活动在日报等媒体作了报道。上半年，我局以12315指挥中心为平，加强制度建设，加强培训练兵，加强装备投入，提升消费维权队伍素质和水平，积极消费投诉调解工作。到目前为止，共受理申诉举报100件，其中举报27件，申诉73件，实际处理96件，解决率为96%，为消费者挽回经济损失30多万元。
四、立足工商实际，切实打牢工作基础
上半年，我局牢牢把握基础建设、能力建设、效能建设和廉政建设四个基本任务点，推进各项工作有序发展。
1、着力夯实基层基础，增强工商事业发展后劲。想方设法筹措资金，缩减一般性支出，加大基层基础建设的力度。上半年共投入资金10万多元，购置12电脑和数码摄像机、扫描传真打印一体机等一批监管办公设备，提高信息化水平。积极筹建局机关食堂、档案室和横溪工商所附属用房。对已获得二星、三星级文明规范工商所称号的进行了一次回头看，巩固创建成果。确定创建单位，并做到早计划、早准备、早行动，为创建工作打下坚实的基础。
2、着力加强思想建设，不断提高工商形象。坚持理论学习各项制度，继续抓好以学习实践科学发展观和党的十七大精神为主要内容的理论学习活动，增强党委（支部）的组织领导能力。采取讨论、座谈、撰写学习体会等形式，加强工商核心价值观培育活动。注重先进人物的引领作用，挖掘和树立2名先进典型，整理先进事迹，着力打造工商人格化品牌形象。抓好党支部和群团组织建设，改选白塔工商所党支部。根据党费收缴新规定，及时调整党费缴纳标准，并及时足额收取上缴。加强信息宣传工作，做好社会治安综合治理和计划生育共青妇等各项工作，推动工商事业整体向前发展。上半年，我局共在省部级新闻媒体录用稿件5篇，市级媒体13篇，县级媒体30篇，各类信息60多条次。白塔工商所、白塔个协党支部向辖区个体户发出倡议书，倡议广大个体户发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极向青海玉树地震灾区捐钱捐物，以实际行动支援灾区群众。
3、着力激发内在动力，提升队伍行政能力。建立省市局、县局和基层工商所三级教育培训机制，制定了干部教育培训计划，组织了6次培训活动。继续实行机关、基层干部上挂下派，培养工商全面人才。上半年工商所2名同志上挂县局科室锻炼。认真干部开展谈心谈话活动，及时掌握干部职工的思想动态，及时帮助干部解决工作、学习和生活上的困难。发放干部职工生日礼物购书卡。召开座谈会，走访基层所等形式，加强对近年新录用的公务员的跟踪管理和考察，激发新录用公务员树立立足本职、奋发成才、快速成长理念。
4、着力教育引导，增强内外监督，加强党风廉政建设。上半年共组织干部、职工开展党风廉政有关内容学习活动10次；组织观看警示教育片2次；组织警示教育大会1次；5月17日举办了1期党员干部廉洁从政专题讲座。制定并签了了《县工商局度党风廉政建设责任状》。组织人员走访了6个行风效能监察联系站，50个联系点，召开1次行风监督员会议，听取意见和建议。在日常执法办案中推出了注重执法公平，完善回避制度；注重执法本意，丰富告知程序；注重执法形象，强化监督三项举措。
5、认真抓好落实，推动行风评议工作的顺利开展。我局党委高度重视今年全省工商系统民主行风评议工作，多次召开会议研究部署，成立了组织，制订了详细的实施方案和工作计划，并于4月12日、20日分别召开了干部、职工和中层干部会议进行了动员和部署。传达学习了上级关于行风评议工作的指示精神。组织了三次专题讲座和辅导。制订了“行风十问”，并发到每位干部手中，得到了市检查组领导的高度赞扬。开展自查自纠，撰写心得体会，提炼出“忠于职守，凝心聚力，开拓创新、高效廉洁”核心价值观。6月17日组织全体党员到萧山监狱开展警法教育。县局组织了两次明查暗访，通报，查找问题，督促改正。上半年收到县长热线交办件8件，县纪委2件，县信访局2件，市局监察室1件，来人来访投诉2件，来电来信投诉3件，调查处理结案率100%，交办件处理落实并反馈率100%。
