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重点项目建设进度不断加快
镇共推进建设重点项目21个,其中涉及城镇建设三年上水平项目12个,重点基础建设项目9个,总投资10.2亿,较去年增长10%。
(一)城镇建设三年上水平项目12个。现已有4个项目完成,有3个完成总工程量的90%以上,有5个项目近期筹备开工建设。已完成项目4个:北关小学路(龙城路、电厂路北延),拆迁各类房屋3730平方米,征地15亩,所有拆迁任务均已完成;龙井大街与将军路交口西南角拆迁改造,拆除西岗石材厂1500平方米,拆除原种厂4959平方米,现已完成拆迁任务;北岗高速路口整治,累计抹墙1800平方米,外墙包装23000平方米,所有包装美化工程均已完工;龙山南园绿化,征租地120.69亩,征租地工作已经完成,正在和建设局协商地上附着物的补偿问题。正加紧推进项目3个:下清育才商务中心项目完成了总工程量的80%,1号楼正建17层,2号楼正建18层,3号楼已封顶;北关凤凰大厦一期项目完成了总工程量的90%,A、B区段主体工程均已封顶,商场部分正建地上2层框架结构;滩里整村改造一期项目完成了总工程量的70%,一期建设住宅楼25栋,其中,14栋商品楼,现有6栋楼主体已封顶,有7栋楼正在加紧建设,有1栋未开工建设;10栋回迁楼,现有1栋楼主体已封顶,有9栋楼正加紧施工建设;1栋廉租房主体工程已完工。正筹备开工项目5个:玉带河三期项目完成征租土地90亩,规委会虽已审批通过,但总体规划需要进行调整,现正积极与住建局联系重新修改、完善规划;一招周边改造工程已初步制定了拆迁补偿方案,并对涉及拆迁的23个小院和51户住宅情况摸底调查完毕,目前正加紧推进补偿方案的修订;309国道县城段综合整治已完成商贸新城的规划设计,并上报县有关部门,正等待规划审批;聚宝隆周边改造现住建局还没有具体的实施方案,我镇正在对涉及拆迁的128个小院和一栋住宅楼30户进行摸底调查;振兴路北侧中段改造县住建局还没有具体的实施方案,我镇正在对涉及的67户进行摸底调查。
(二)重点基础建设项目9个。有3个项目主体工程已完工,有2个项目已开工建设,有4个项目正在积极筹划开工建设。已基本完工的项目3个:城里村民置业中心项目、中原古镇农贸物流生态产业园项目一期和镇商务中心(民政商务酒店)主体工程均已封顶,正在进行整体装修,年底可完工投入使用。已开工建设的项目2个:鑫都商务中心项目和南关滨河建材市场三期项目,已开工建设,正在挖地基。正在积极筹划开工建设的项目4个:滨河国际商城,北岗开元商城服务楼,滩里北河市场二期,南关困难户高层住宅楼等项目正在积极筹划开工建设。
大城区环境整治和重点征租地工作力度不断加大
(一)征租地工作完成良好。一年来,全镇重点征租地项目18个,共完成征租土地1628.06亩。其中赤水湾项目征租土地798.43亩;将军大道及开元街两侧征租土地305.44亩;清漳大桥改建征租土地7.59亩;西岗龙北小学北征用土地17.22亩;龙城路征用土地9.51亩;西岗顺通街东、检察院西征用土地22.36亩;滩里迎宾街西、滨河路北征用土地25亩;龙湖公园绿化征租土地141.9亩;县第三幼儿园完成征用土地8.5亩;农机市场开发项目征用土地25亩;西岗房地产开发项目征用土地17.72亩;涉县保障房征用土地22.36亩;涉县旅游快捷酒店征用土地10.05亩;石家庄以岭药业公司征用土地65.93亩;一中西路征用土地148.99亩;三中北路征用土地2.06亩。另外,天主教堂(5亩)、宜尔康等项目的征租地正在加紧推进。
(二)大城区环境整治收效良好。一是开展城区环境整治。通过局部改造、整体包装、经济开发等多种方式,镇、村先后组织干部群众4800余人次、大型机械220余台次,投入公路环境综合整治,累计拆除违建25207平方米,包装美化5670平方米,清理垃圾杂物8123立方米。二是争创国家园林城市。累计砌筑挡墙6200米,清理垃圾杂物29800立方米,便道硬化、铺砖4200平方米,粉刷包装14200平方米,清洗墙面7900平方米,栽植树木、苗木6200株,铺设草坪4520平方米,圆满完成了核心区迎检工作。三是力创国家文明县城。累计动用运输车辆600余车次,环境卫生清理面积达11.2万平方米,清运垃圾3.1万立方米,修建垃圾池70个,改造排水渠6200余米,硬化街道10000余米,美化亮化建设物70余处,整个城区环境大为改善。
招商引资和财税征收能力不断提升
招商引资成功项目有5个,引进资金达1.09亿元。赤水湾项目引入社会投资2000余万元;北原汽车储气、加气站项目引入社会投资1000余万元;中原古镇项目引入社会投资800万元;九号商务公馆(碧水湾)餐饮住宿项目引入社会投资资1000万元;西岗加油站项目引入社会投资100万元;西岗鑫都商务中心项目与开发商达成了6000余万元的投资意向。累计完成税收18483.8万元,圆满完成财税收入任务。
特色农业、旅游业、商贸物流业不断发展
由于配合县大城区规划建设,镇域内土地逐渐减少,为更好发展农业,该镇依托区位优势,不断发展特色农业园区、农家游、商贸物流产业,走精细化、专业化、规模化管理道路。一是着力发展特色农业。五大农业园区建设已初具规模,太平庄獭兔养殖园区,存栏量达到1.5万只;北原食用菌园区,专业合作社运行良好,已完成投料150万斤,产量达到120万斤;招岗大棚蔬菜、水果园区200余亩,龙耳、太平庄等地建起了药材种植基地350亩,南岗、北岗建成了3个千亩核桃园区。二是着力发展旅游项目。利用紧邻“129师司令部”旧址和“娲皇宫”景区的地理优势,在沿漳河一带开发旅游观光项目,沿三原建设漳河水上游玩项目,沿南关、寨上等地建设“特色小吃一条街”、“新农家大院”。同时,在寨上东山、招岗等地大力发展农业观光、农业采摘、农家美食、农家休闲游等特色旅游,并利用农贸物流生态产业园,对农家自产蔬菜、瓜果、自酿农家葡萄酒、特色农家小吃等特色农产品进行深加工、精加工,实现走出去、进超市、创效益,为农民增收致富奠定基础。三是着力发展商贸物流产业。积极吸引外资1亿元,全力搞好中原古镇农贸物流生态产业园项目,新开发上清商贸物流中心、北岗309国道商贸流通市场、娲皇购物中心、凤凰购物广场、南岗汽车服务中心等项目。
城乡一体化建设不断完善
一是城乡统筹融合步伐加快。以省城乡一体化试点项目滩里整村改造为代表的城中村改造项目稳步推进,北关、城里、上清、下清等村分区划片逐步进行旧村改造。南岗、北岗等村积极对空心村进行综合改造。二是新民居建设进展迅速。以空心村、旧村改造为重点,多措并举,破解土地、资金瓶颈,加快推进新民居建设,全镇19个村全部完成了新农村整体规划,截止目前,滩里、南岗、北原等12个村先后被列为省级新民居示范村。今年新增投资完成1亿多,新增新民居380套,极大地改善了村民的居住环境,村容村貌焕然一新。三是城乡环境综合整治再上新水平。按照县委、县政府“创建全国卫生城”的标准,该镇大力开展城市环境卫生整治,在城郊村建立垃圾处理池,配置垃圾运输车,配备了环卫工;在城中村设立垃圾箱,建立保洁队伍,形成环境整治的长效机制,城区环境卫生得到极大改善。
综合维稳工作不断加强
镇的信访隐患案件、涉法涉诉案件、敏感群体访案件共计214件,信访案件多、任务艰巨、责任重大。一是全力做好信访维稳工作。为保证全镇信访量稳步下降,全镇深入开展大约访、大下访、大化访活动,并按照“五包一”的要求将所有信访纠纷、矛盾、隐患分包到具体村、具体人,全镇每个人都参与到信访维稳工作中,排除一起隐患,化解一起矛盾纠纷,负责一件信访案件。同时,聘请农村工作经验丰富的离退休老干部、农村老党员组成信访难题化解小组,由镇党政主要负责人带领深入到各村调查研究信访积案、老案,重点解决信访疑难问题。截止目前,共化解信访老案、积案11件,处理各类信访矛盾纠纷198件,同期相比信访总量下降了40%,信访形势逐步得到好转。二是全力做好“十八大”维稳安保和安全生产工作。为保证党的“十八大”胜利召开,按照县委、政府的统一要求和安排,成立了“十八大”维稳安保工作指挥部和安全生产督导检查组,在镇域内筑起三道信访安保防线,并严格实行24小时信访通报制度,各驻村工作队、检查站每天要在规定时段向镇党委、政府汇报具体情况,遇重大紧急情况,要随时向镇党委、政府主要领导报告,努力做到维稳安保工作万无一失。同时,对镇域内所有建筑工地、市场商铺、非煤矿山等场地进行安全检查,并组织安全生产应急小分队进行了2次应急演练,确保在在遇到突发事件时,做到有组织、有队伍、有准备、有办法,为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。三是全力创建“平安”。在各村都成立了安全巡逻队,安装了“平安互助网”,增设了4套视频监控设备,新装探头30个,科技防范覆盖率达到95%,通过人防、物防、技防相结合的办法,有力提高了社会治安案件的破案率,大大减少了犯罪活动,切实维护了安定和谐的社会环境。
群众生产生活质量不断改善
一是建好农村饮水工程。城里、北关等6个村累计更换饮水管道9500米,维修机井6眼,切实解决群众安全饮水问题。二是进行农网升级改造。寨上、招岗、上清、南原等8个村累计投资120余万元,对老化线路进行更换改造,确保群众生产、生活用电。三是解决幼儿入学难问题。城里、南关、北关等村积极解决幼儿入托难问题,相继建设了县第三幼儿园、南关幼儿园和北关小天使幼儿园等,很大程度上缓解了幼儿入学难问题。四是解决医疗、养老等问题。新农合、新农保参保率均达到98%以上,实现了应保尽保,低保、五保、困难大学生救助等扶贫济困工作有序开展,粮食直补、退耕还林、家电下乡等惠民工程全部实施到位。同时,积极解决老人养老问题,龙耳村率先在全县建起了老人互助幸福院,城里、南关、北关等村分别为60岁以上老人增加了养老金,老人每年可领到600-1000元的养老金。五是解决住房困难户住房难问题。针对部分群众住房困难问题,各村根据实际情况,采用住宅楼与住宅小院相结合的方式,先后解决了部分住房困难户住房难问题,南原已为21户困难住房户建起了新民居,上清困难户住宅楼150套已全部竣工分配,南关困难户住宅楼已开工建设。
安全生产和护林防火等工作常抓不懈
一是对安全生产工作常抓不懈。成立了安全生产联合检查督导组,经常性的对镇辖区内的7个重点建筑工地、8个主要市场、7所小学、8个教学点、19个幼儿园进行施工安全、消防保卫、食品安全、校园安全等安全生产大检查、大排查。并经常性的组织镇安监办工作人员深入各安全生产重点防控区域开展安全生产防控宣传教育活动,以全面提高群众的安全意识,确保安全生产万无一失。二是对防火工作常抓不懈。冬春两季是护林防火的重要季节,夏秋两季是秸秆禁烧的重要季节,一年四季都要特别注重防火,该镇在19个村都成立了护林防火禁烧队、设立了防火禁烧检查点,在重要防火时期,镇农办积极开展各类防火宣传,并组织巡逻车和护林员全天候巡逻,以确保护林防火和秸秆禁烧工作不出问题。三是对节能减排工作常抓不懈。在生产、生活领域开展节能减排,在各办公室按照了日光节能灯,在食堂安装了节能燃气灶,在冬季取暖时安装了节能取暖炉等。
基层党建基础不断夯实
1.选好配强村级组织。在村级组织换届选举过程中,镇党委、政府根据镇情实际,勇于实践改革,变通工作思路,创新工作方法,率先在全县采用“两推一选”、“自荐直选”的方法顺利圆满完成村级组织换届选举工作。一是在选前严把候选人德才关。严格按照村级组织换届选举候选人“五选七不选”的标准,推荐年纪轻、文化高、群众公认有领富能力、会做群众工作、有较高威信的能人参加选举,进入班子,从选人标准上为选强村级班子打下了基础。二是选中严把换届纪律关。按照省、市村级组织换届“十条禁令”、“七个不准”的规定严把换届纪律,在选举前成立了换届选举廉政监督小组和程序监管小组,设立了监督举报电话、电子邮箱,安排信访、农经、财政、纪委、党政办等人员进行值班,针对不同的问题进行集中处理解决,确保了换届工作风清气正。三是选后严把干部思想关。村级组织换届之后,该镇针对各村班子状况,积极找到落选干部做思想工作,通过在思想上关心、精神上关怀、生活上照顾,不断解开落选干部的心结,先后解决处理换届后遗留问题30余件,实现了新老班子顺利交接。并组织新上任干部做好培训工作,结合“创先争优”、“基层建设年”活动,先后2次对110名村级干部进行培训,使村级领导班子结构进一步优化。同时,该镇实施“领头雁”工程,努力打造“一好双强”型农村干部队伍,下大力度整顿软弱涣散村党支部,对工作不认真、不胜任的村党支部书记,及时进行培训教育或调整岗位,通过对班子的整顿培训,村级班子的战斗堡垒作用明显加强。2.深入开展基层建设年活动。自基层建设年活动开展以来,该镇就下派53名党员干部驻村入户,帮助19个村解决经济发展难题、化解村民矛盾纠纷、完善村级组织阵地建设,开展党员帮办和便民服务等活动。在这次活动中,龙耳村党支部在县委、县政府、镇党委、政府和驻村工作队的领导和帮助下,成功举办了全省基层建设年现场观摩会,该村采用中央、省、市、县补贴一部分、驻村帮扶队帮扶一部分、镇出资一部分、村自筹一部分,累计投入资金500多万元,不仅完成了省委要求的“十件实事”,还增办了农村幸福院创建、出村公路硬化、村级活动场所建设、文化广场翻新、农村管理创新、便民超市和农资超市建设等六件实事,龙耳村基层建设年活动通过干部群众共同参与、共同行动、共同战斗、共同克服困难,现在实现了共建共享,彻底甩掉了龙耳村落后村、贫困村、软散村的帽子,成为了远近闻名的先进村。多次受到省市县领导好评,接待石家庄、邢台、等多个县市区单位领导干部和农村干部到龙耳村参观学习。3.着力转变镇村两级干部工作作风。一是健全学习制度。成立了学习中心领导小组,坚持每周一和每周二上午组织镇领导干部和机关全体干部学先进、学党政方针、学理论知识,以逐渐提高了各级干部解决复杂问题、驾驭复杂局面的能力。二是健全工作机制。先后制定了干部考勤制度、财经管理制度、工作目标考核管理制度等多项制度,通过制定制度管理党员干部,有力激发了机关干部干事热情。三是深化效能建设。为提高机关干部工作效能和为民办实事、办好事的服务水平,积极开展“三个一”学习活动和“思想组织纪律作风整顿”活动,以确保广大党员干部以过硬的作风和严明的纪律全力以赴投入到各项重点工作中去。
其他工作不断创新
一是计生工作位居前列。针对全镇流动人口不断增加的实际情况,对流动人口实行“双居化管理”,实现了居住地管理,居民化服务,建立了人口基础信息库,完善了特殊人群管理和服务政策。同时,全镇计划生育工作在全县位居前列,各项计生工作指标均达到上级要求,符合政策生育率95.4%,出生率控制在15.7%以下,处于低生育水平,人口性别比趋于正常,流动人员管理不断加强。二是社会管理创新模式。积极创新社会管理,以下清、龙耳等村为试点,进行农村社会管理变革,选出了村监会,并逐步实现以基层党组织为核心,以村代会群众性自治组织为平台,以农村经合组织和综治维稳组织为骨架,打造覆盖整个农村和广大农民的管理服务网络的“四个覆盖”。