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4月中央部署开展创先争优活动以来,全乡各级基层党组织和广大党员按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,紧紧围绕“生态名乡、农业富乡、和谐安乡”这一战略目标,深入开展创先争优活动,履职尽责创先进、立足岗位争优秀,服务发展、服务社会、服务群众,取得了明显成效。
一、精心组织,全面发动,创先争优活动氛围浓厚
为了深入开展好创先争优活动,我乡将创先争优工作作为乡党委的重点工作来抓。
(一)设立组织机构。成立了以乡党委书记为组长,党委副书记和党政班子成员任副组长,各相关部门负责人为成员的创先争优活动工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责创先争优活动的指导协调、督办检查、宣传和日常工作。各村(居)支部书记、各个企事业单位负责人为创先争优活动第一责任人,具体负责创先争优活动的全面工作,并对活动的开展情况进行检查督促,及时解决活动中遇到的困难和问题,确保活动收到实效。
(二)广泛宣传动员。乡党委、政府多次召开机关干部会议、各个支部会议,及时全面地传达了县上召开的创先争优活动会议精神,使全乡党员干部明确创先争优活动的要求、标准、方法步骤和主要措施,营造良好氛围,使全乡党员干部自觉投入到活动中来。
(三)制定活动方案。根据县创先争优指导小组下发的实施方案,乡党委及时研究制定和下发了《乡深入开展创先争优活动实施方案》。全乡党员干部根据活动实施方案,结合自身工作实际,都分别对如何开展创先争优活动作了打算。
二、紧扣中心,统筹结合,创先争优活动深入推进
(一)将创先争优与推进全乡社会经济发展相结合。深入实施特色产业强乡工程,产业结构进一步优化,着力茶叶、水果(蜜梨、板栗、红朱柿、杨梅、迎庆桃)、野放鸡三大特色产业。以土地流转为突破口,积极引进工商资本,壮大产业规模。促进其他产业均衡发展。加强农副产品的有机认证工作,引进无患子、蓝莓种植等新型经济作物,培育新的经济增长点,建设农产品交易市场,有效解决农产品储藏、销售的难题。
(二)将创先争优与推进重点项目建设相结合。把巩固清洁家园成果、建设美丽乡村、发展乡村休闲产业作为“十二五”三大重点课题,开展克难攻坚行动。在清洁家园建设上,进一步完善垃圾源分头分类处理模式,建立健全长效保洁机制。落实建筑垃圾就地填埋,健全督查机制,开展清洁示范村、示范户和无垃圾村等评选活动,强化全民生态意识,确保清洁家园不留死角。在美丽乡村建设上,邀请省林科院编制了《乡乡村休闲旅游发展总体规划》,打造观光园区、农产品培育基地与传统乡土风情相结合的特色生态旅游模式。成功举办了两届山梨文化节和山柿文化节,打响了农村休闲旅游、生态采摘游的品牌,以节兴旅,以旅富民。
(三)将创先争优与化解社会矛盾相结合。要求各位党员干部广泛深入群众,了解村情民情,排摸社会矛盾。同时,以实现“三个无”(无进京非正常访、无进京赴省重复集体访、无中央、省交办信访积案)为目标,开展大接访、化积案活动。班子成员做到随时接待群众来访,党政主要领导原则上确定每周二坐班接访。完善落实重点疑难信访积案领导包案制度,对排摸出来的疑难信访案件,逐一落实领导干部包干解决,包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理。做到干部主动约访重点案件对象户,经常进村入户下访,及时发现矛盾纠纷,最大限度地把问题解决在基层。
(四)将创先争优与夯实基层基础相结合。落实“七个一”制度,帮助理清发展思路。每位班子成员每人联系一个行政村,每年参加一次联系村的党组织生活会;开展一次民主恳谈活动,举行一次县党代会和县“两会”精神政策形势课或党课;撰写一篇民情日记;落实一件实事项目;联系帮扶一名以上困难群众。与联系村干部群众就今后几年发展特色产业、壮大集体经济、创建美丽乡村等方面进行研讨,帮助村内理清发展思路。全程督促指导,夯实基层组织基础。每位班子成员都参加了联系村级党组织群众满意度测评会,并对测评及分类定级情况进行分析总结。对测评满意度不高,分类定级等次低的村或不合格党员进行帮助指导。
(五)将创先争优与优化服务提升效能相结合。落实“三联一对接”,深化“服务企业、服务基层”专项行动。各个班子成员都切实增强服务意识,发挥职能优势,落实“效能提速、服务跨越发展”各项措施,优化发展软环境。深入开展“联片联村联户”活动,深化“一户一策一干部”制度。同时,做好与省、市、县结对部门的对接工作,把上级帮扶单位对乡里的支持落实到位,进一步扩大“双服务”效果。抓住教育、制度、监督三个重点,强化干部日常教育管理。建立健全中心组理论学习和领导干部述学、评学、督学等制度。依托干部论坛、网络学习城、专业培训等阵地,加强对党员干部的学习教育。深入推广“文建明工作法”,加强乡领导班子建设,健全乡党委科学化运行机制。利用村情民意周报告制度,民主评议制度和“驻村百晓”考评制度,引导和督促党员干部从自己做起、从现在做起、从岗位做起,比学习、比工作、比贡献,争创一流业绩、争当时代先锋,不断提升执行力。
三、公开承诺,加强监督,创先争优活动成效明显
乡党委不断加强自身建设,列出2-4个群众最急需解决的事项进行公开承诺,承诺事项做到具体、量化、阶段性目标明确。成立了以乡纪委和组织办为主体的承诺事项和重点工作督查组,定期进行督查,确保创先争优活动不走过场,不流形式,承诺事项如期完成,取信于民。二年多来,在创先争优活动的引领下,乡经济建设和社会事业取得了显著成效,先后荣获全国环境优美乡镇、国家级生态乡、省级兴林富民示范乡等荣誉称号。
(一)以农户增收为核心,实现农业产业多元发展。充分利用现有的资源优势,以土地流转为突破口,积极引进资本,壮大产业规模,大力发展“山弯经济”,初步形成了“一弯一特色”的链条产业。引进了新农业休闲观光园区在里良村落户,完成土地流转1000亩;引进国家级的珍稀植物培育示范园区,在无相岙落户,种植红豆杉成品苗500亩;大力推进种养殖并重的循环经济,养殖大户葛其祥在布坑承包山地500亩,形成“蚯蚓-野放鸡-红豆杉”的绿色循环种养殖模式。成立了乡农业产业协会,成功举办了早茶节、柿文化节,茶叶、柿等农副产品的市场知名度进一步提升。
(二)以绿色人居为支撑,推动生态环境优化发展。在“门前三包、统一收集、集中分捡、生态处理”运行机制的基础上,以实现垃圾减量化、资源化、无害化处理为目标,创造性地提出了垃圾的源头分类,区别投放。根据农村山地特点,倡导按照“低洼地填埋建筑垃圾-覆盖土壤-土地再利用”的模式处理建筑垃圾,实现土地的循环、重复利用。健全清洁家园考核机制。乡政府督查组对全乡17个行政村每周定片进行一次小检查,每月不定时进行一次突击大检查,重点检查动态保洁、卫生死角清理、公厕打扫、河道清理等情况,并将考核结果用督查通报的形式下发到各个行政村,同时督查结果和村主要干部业绩考核相挂钩,与保洁员待遇、村卫生保洁费相挂钩。有效增强村民参加“清洁家园”行动的积极性,深化“清洁家园”行动的持续长效性。
(三)以城乡统筹为理念,实现基础设施较快发展。有序开展农房改造工程,崔一村第一期的20套排屋已基本结顶,建筑面积3000多平方的村办公大楼目前也已基本完工;崔一跨溪大桥顺利建成通车。逐步完善污水处理系统,完成崔三、崔四村3000米排污管网建设,生活污水处理率将达到80%。完成5村的饮用水工程建设并落实了长效管理措施。切实做好水利工作,投资11万元的迪石岙山塘水库加固工作已完成;野猪淄水库加固工作的前期测量设计已完成;龙坑水厂项目已投资15万元,基本完成前期的政策处理工作。完成14个村山洪灾害防治非工程措施建设;“百乡和汛”工作,得到了各级领导的一致肯定。稳步推进其他涉农工作,农业综合开发项目完成灌溉渠道3000米,机耕路2000米,堰坝4座。饮用水源地水质达标率100%。切实抓好下山移民工作,落实下山移民75户225人。完成崔一下山头自然村农村土地综合整治项目和18亩土地复垦项目。完成春季植树造林1350亩,生态公益林总面积为31992亩,生态环境更加优美。
(四)以幸福民生为目标,保持社会事业稳定发展。以利民为本,加快社会事业发展。加强人口与计生工作“双基”工作程,严打“两非”行为,严格控制违法生育,计划生育率达90%。重视乡卫生院建设,完成乡卫生院前期征地工作,做好重大疫情防控,扎实推进新农合工作,新型农村合作医疗宣传覆盖面达到100%,参保率达到了96﹪以上。群众精神文化生活进一步丰富,乡村便民服务中心建设全面推进,群众办事更加方便。以惠民为先,完善社会保障体系。通过座谈、走访的形式,对全乡低保对象重新进行调整,做好低保对象的提标工作,全乡共有低保200户、五保26户,共422人。农村低保从原来的每月110元的标准调高到每月138元。惠农政策力度继续加大,累计发放种粮补贴49.3万元,良种补贴11.3万元,油菜补贴0.8万元;继续加大对合作社以及种养殖大户的扶持力度,累计补贴1.6万元;做好农资补贴、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、基础养老金发放等。
(五)以安民乐民为根本,平安建设深入推进。坚持领导接访制和乡村队三级负责制,采取早排查、早介入、早解决的工作机制,从源头上找原因、重梳理、化矛盾。健全综治工作中心各项制度,调整充实民调、治保人员,制定乡、村两级各类应急预案,积极应对突发性事件。强化社区矫正,落实帮教措施,减少预防犯罪。加强森林防火的巡查力度,尤其是加强对重点人群和重点地块的管理,全年无森林火警火灾发生。严格落实安全生产和食品安全责任制,加强监管力度。持续开展农村消防、水库、道路交通安全隐患排查,特别是矿点的安全,做到安全防范抓,杜绝重大事故发生,确保人民生命财产安全。
创先争优活动开展以来,我乡各项工作虽然取得一定成效,但在某些方面也存在不足,主要表现是:一是有些部门创先争优活动与当前工作结合得还不够紧密,以活动促进工作的力度还不够大,成效还不够明显;二是有的党员干部产生了松懈、厌倦情绪,投入精力不够多,服务群众还不够到位等。但是,我们相信在县委县政府的正确领导下,在县创先争优领导小组办公室的指导与帮助下,只要我们坚持贯彻落实科学发展观,认真领会创先争优工作精神,不断加大创先争优工作力度,深入群众、服务群众,争取把我乡建设成为创先争优先进乡镇,为建设“生态、活力、和谐”服务。