县国税局计划

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2005年是我们加强征管，深入实施税收征管科学化、精细化管理工作的重要一年，全面做好今年的各项工作，对于树立良好的国税形象和推动地方经济发展具有十分重要的意义。

一、2005年国税工作总体思路

2005年国税工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，切实加强税务行政能力建设，以强化管理、优化服务为主线，进一步巩固、完善、夯实税收工作基础，全面加强税收工作的科学化和精细化管理，不断提高税收工作质量和效率，规范执法行为，促进干部队伍建设，更好地服务经济、服务社会、服务纳税人，打造国税文明品牌，促进地方经济发展。

对内抓班子，带队伍；对外强化征管，全面实施科学化、精细化管理，是全年工作的重点。为把各项工作落到实处，全局人员要进一步增强管理意识，创新管理理念，以税收综合管理软件应用为契机，细化管理措施，堵塞管理漏洞，以促进工作质量和效率的提高。

二、工作目标及措施

（一）坚持以组织收入为中心，确保税收收入均衡入库。

1、大力组织收入，确保完成税收征收任务。2005年我局的“增、消”两税收入任务为3100万元，比上年实际完成数增长6.9％，工作任务十分艰巨。全局必须坚持依法征收，着力强化管理，堵塞各种漏洞，努力实现应收尽收，确保圆满完成全年税收任务。

2、加强重点税源监控，搞好收入分析。进一步完善税源监控制度，加强对新建项目及新增税源的跟踪管理，及时、准确掌握税源大户的生产经营和税收变化情况。对年纳税5万元以上的企业实行动态管理，重点企业责任到人，采取“人盯户、事到人”措施，专人负责，跟踪服务，做到底数清，数据准，管理严。收入计划预测准确率达到100％。

3、认真落实各项税收政策，确保政策执行到位。税收政策的落实是税收工作的根本，全局各单位必须严格执行。年内我们将布置两次全局税收政策执行情况的联检，重点就是检查政策执行落实情况，并通报联检结果。

4、继续实行收入目标责任制，切实加强对组织收入的领导，层层分解税收任务，签订收入目标责任状，做到人人任务明确，责任清晰。

（二）加强征管基础工作，提高税收征管水平。

1、配合新综合征管软件的上线，全面落实《征管法》及其实施细则和《税务登记管理办法》等配套规定，健全各项基础管理制度，将征管基础工作进一步细化，做到底数清，状况明。

2、加大稽查工作力度，增强执法刚性。2005年，按照新的机构设置方案，组建好我局的稽查局，并与公安联合查办一批有影响的偷税、抗税、欠税等涉税案件，严厉打击各类偷抗税违法行为，大力清理陈欠，严格控制新欠的形成，保证新欠为零目标的实现。

3、年内要以采矿企业为检点，全面规范此类企业的纳税行为。另外，在保证正常检查工作开展的情况下，至少组织一次对民营企业的联合检查，主要针对大型个体批发企业、化妆品行业、家电、装饰、装潢行业的定额征收户。

4、全面加强发票管理。对发票的发放、领购、开具、取得、保管、缴销各个环节加强管理；规范代开发票，防止随意开具发票和征税不到位现象。年内将组织一次普通发票大检查，规范全县普通发票的使用。

5、做好企业所得税的汇算清缴工作。安排部署好汇算清缴工作，加强组织领导，明确岗位职责；加强静态汇算和动态汇算检查工作，对重点税源户和政策变动户等实行到户重点汇算检查、辅导。

6、继续推进基层规范化税务所创建工作。2005年我们将继续开展此项活动，进一步建立健全各项工作制度和考核制度，积极探索新形势下基层规范化管理的新形式、新方法，争取使最后一个基层税务所以优异的成绩进入规范化税务年行列。

（三）规范内部机构设置，完善征管组织体系。

1、按照市局的具体部署，对我局现有征管机构，进行适当、必要的调整，合理配备人员指数，注重岗与岗、机构与机构之间的协调配合，建立一个上下通畅、稳定的征管组织体系。

2、办税服务厅建设要优化功能设置，取消我局目前的“多头进驻型”办税服务厅，把其建成实体机构，实现机构与职能的统一。

（四）加强税收信息化建设，努力实现管理与技术的融合。

1、加强管理，充分发挥信息化的优势。进一步加强信息化建设，优化投资，提高征管效益；充分发挥信息化的规范作用，进一步规范信息采集，严肃数据录入，确保原始数据的真实、准确、全面。

2、做好新征管软件规范使用工作。2005年，全区国税系统新综合征管软件全面上线，针对运行情况，要确立新的工作规程，同时建立与征管软件相适应的岗现体系和工作衔接制度。

3、继续做好网络改造和系统运行维护工作。加强系统运行的日常维护，保障系统的正常运行。

4、进一步加强计算机专业知识培训。年内我们将按培训计划组织全员培训，使每个工作人员对计算机知识达到熟练应用。同时要积极参与上级局组织的计算机专业知识培训，通过各种形式，提高全局人员的计算机应用水平，考试合格率必保达到95％以上。

（五）严格落实执法责任制和过错责任追究制，进一步规范执法行为。

1、健全税收执法责任制，加大执法过错责任追究力度。在全局继续推行《税收执法责任制》和《税收执法过错责任追究制》，健全岗责体系，层层签订执法责任状。同时对本单位的执法过错责任追究办法进行修改、完善，强化检查监督，做到真追实究，落实奖罚。每年组织两次执法情况的执法考核，通过内部考核，外部评议，确定执法等次，进行责任追究，使过错追究规范化、制度化。。

2、认真做好税收执法检查，强化执法监督。2005年我们要认真做好执法日常检查和专项检查开展工作，重点是税收政策的落实情况和执法的程序，从而规范执法，提高我们的执法水平。

（六）强化服务意识，提高服务水平，为促进地方经济发展做出贡献。

1、严格落实国家各项税收优惠政策，确保政策执行到位，服务地方经济发展。

2、做好纳税服务工作，优化税收环境。首先要进一步强化税务人员的文明服务意识，处理好执法与服务的关系，继续树立“纳税人永远是对的”的理念；其次规范服务措施，大力推行“阳光操作、全程服务”制度，提高服务水平。第三，要进一步拓展、完善多元化申报手段，继续推广税银一体化等方式缴纳税款，最大限度地利用现代信息技术，为纳税人提供优质、便捷、高效的服务。第四，实行预约和提醒服务制度，避免纳税人聚集和遗忘等现象。

3、深入开展税法宣传活动。继续加大税法宣传力度，通过多种形式，借助各种媒体，宣传税法，宣传国税，努力营造依法治税的良好社会环境，树立林西国税的良好社会形象。

（七）加强机关日常管理，进一步关心职工生活。

1、加强机关日常管理，强化协调，使各项工作制度落实到位，为机关正常工作的开展，创造一个良好的环境。

2、加强经费管理，合理使用资金，确保机关各项工作正常运转。2005年，我局将进一步规范机关财务制度，严格执行财务纪律，合理有效使用有限的经费。经费收支将继续遵循规范合法、量入为出的原则，保证职工工资正常发放，保证机关征管工作正常运行。。

3、进一步加强固定资产管理，充分发挥现有资产的作用，为全局各项工作的开展服务。

4、进一步做好后勤保障工作，为全局职工安心本职工作创造一个良好的内部环境。

5、开展丰富多彩的文体活动。利用节假日和闭余时间开展一些职工喜欢的文体活动，充实和活跃职工的业余文化生活，增强大家的集体意识和参与意识。

（八）坚持以人为本，加强干部队伍建设。

1、以建立学习型机关为目标，全面加强干部的学习培训工作。今年，全局继续坚持走出去、请进来的原则，并加强同其他兄弟局的联系合作，通过不同的教育措施，强化培训效果。在市局组织的考试中，力争进入全市前6名。

2、切实加强党建和思想政治工作。全面加强党组织建设，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；认真做好新形势下的思想政治工作，进一步弘扬正气，凝聚人心，鼓舞士气，营造干事创业的良好氛围。并注意把解决实际问题同解决思想问题结合起来，千方百计为职工排忧解难。

3、继续加强班子建设。领导班子成员要树立正确的政绩观，严格要求自己，树立廉政勤政、务实创新、敬业奉献的领导者形象，提高班子的凝聚力、号召力，发挥班子的“龙头”作用，创建上级局党组和地方党政“信得过”和“实绩突出的班子。

4、认真抓好干部队伍廉洁自律工作，落实好有关廉洁自律的规定。认真落实党风廉政建设责任制，严格实行责任追究。强化“两权”监督，深化政务公开，注意查找廉政建设的薄弱环节，完善制度，加强廉政教育和预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和治理腐败。年内实现无一人次违法违纪、无一人掉队的目标。

5、保持区级文明单位的荣誉，为进入自治区级文明单位标兵做好各项准备工作，争取2006年底进入标兵行列。

2005年，将是我局的又一个紧张的一年，同时也将是我局工作的一个新的起点。要实现我们确定的目标，全局税务人员必须转变观念，开拓创新，以奋发有为的精神状态面对2005年的工作，把国税工作推向前进。