劳教所创建节约型场所计划

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建设节约型社会，实现可持续发展，是党中央、国务院总结现代化建设经验，从我国国情出发而提出的一项重大决策，是树立和落实科学发展观的一项重要举措。为进一步贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的指示精神，结合场所实际，我所决定在全所深入持久地开展创建节约型场所活动，加快推进节约型场所建设，现提出如下实施意见：

一、充分认识建设节约型场所的重要性和紧迫性

建设节约型场所，是贯彻落实科学发展观的必然要求和促进场所各项工作全面协调可持续发展的必由之路。因此，要认真组织全体民警职工学习党中央、国务院关于建设节约型社会的重要指示精神，使广大民警职工充分认清节约资源对国家、对民族、对场所发展的重大意义，了解我国资源状况和供求矛盾的严峻形势，充分认识建设节约型场所的重要性和紧迫性，自觉增强忧患意识和危机意识，以高度的历史责任感和使命感，迅速行动起来，积极投身到创建节约型场所工作中去，深入持久地开展资源节约活动，加快推进节约型场所建设。同时，要以科学发展观为指导，坚持“资源开发与节约并重、把节约放在首位”的方针，紧紧围绕促进场所发展这个目标，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、资源综合利用为重点，把创建节约型场所作为保持共产党员先进性教育活动整改和巩固成果的重要内容，积极营造氛围，抓住工作重点，建立健全建设节约型场所的长效机制，促进场所各项工作全面协调可持续发展。

二、突出抓好建设节约型场所的工作重点

(一)抓好思想教育，增强节约观念。要通过各种形式，如开展主题实践、建立工作载体等，对全体民警职工进行基本国情和建设节约型场所的思想教育，提高全体民警职工的思想认识，增强节约意识和节约观念。通过教育，使大家在思想上牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚，从我做起、从现在做起、从一点一滴的小事做起，用实际行动自觉做资源节约工作的模范。在抓好思想教育的基础上，各科队要在所里的统一领导下，制定切实可行的节约措施，认真执行所里的各项制度规定，各级领导在开展资源节约工作中要带头厉行节约，发挥表率作用，并抓好落实，使创建工作取得实效。

(二)抓好计划控制，搞好经费节约。一是全所各项经费使用要统筹规划，科学安排，合理使用，按照先计划审批、后开支报销的程序和原则办理；各部门及办事人员对筹办事项用款要进行周密计划，精打细算，大宗物品购买要进行市场调查，货比三家，严格执行政府招标采购制度，力争以最少的钱办最好的事。二是场所建设、生产投入、办公设备更新、所政设施建设等，要科学规划，反复论证，尽可能降低资金使用，避免重复建设造成浪费。三是后勤服务保障服务部门，如民警食堂、劳教食堂、服务部要加强成本核算，降低消耗，讲求经济效益，增收节支，力求效益的最大化。四是坚持实行财务帐目公开制度，定期公开、公布，增加透明度，扩大民警职工的了解权、知情权和监督权。

(三)抓好资源节约，压缩行政经费。

1、节约用水用电。要加强用水设备的日常管理和维护，用水要尽量节约，用完要随手关闭，严禁跑冒滴漏，发现损坏要及时通知所办公室派人维修，避免长流水现象；机关、中队办公室、会议室等办公区域，夏季空调应在摄氏温度超过30度时开启，开启温度不得低于摄氏25度。招待所没人时，要及时关闭电灯、电热水器和空调开关。民警食堂空调夏季除午、晚餐开饭时开启外，其余时间不得开启。各值勤岗位安装有冷暖空调设备的，冬季不得再使用电烤炉等移动式取暖设备；办公时间要充分利用自然光照，尽可能少开灯、不开灯，公共区域的照明灯具白天不开灯，夜间实行单盏或隔盏开放，减少楼道照明灯具开放数量，劳教宿舍大楼走廊夜间每层亮3-4盏，熄灯后留1盏供夜间值班人员使用，杜绝白昼灯、长明灯；中队劳教人员烧开水要定人定量，专人负责，不得无序使用；计算机、打印机、复印机等办公自动化设备，要减少待机消耗，设置有省电模式的设备要使用省电模式功能，减少电能损耗；使用所内自发电时，严禁开启空调、热水器、开水器，减少用电负荷，保证场所用电安全；下班时，必须关闭办公室电灯、空调、电脑等所有设备电源。

2、节约办公能源。要加强公务用车管理，严禁私自出车、公车私用和私自带车回家过夜，工作人员外出进行公务活动，应提前申请，由办公室统一调配，尽可能考虑集中安排，减少出车次数，节约能源。要根据车型和排气量，科学核定油耗定额，严格按里程核定油量，严格实行油料单车核算，认真做好行车公里和加油量的登记。要建立车辆公里数油料消耗、车辆维修档案制度和实行车辆维修在200元以上的配件一律上交旧件制度，并定期检查公布；要做好民警食堂、劳教食堂燃气节约工作，除客膳及正常时间供餐使用燃气外，不得使用燃气；泡花碱厂要严格控制燃煤消耗，要计划用量，合理使用。

3、节约办公经费。要根据实际工作需要，制定办公设备配置标准，严格控制办公设备采购，加强已有办公设备的维护和保养。申请购买办公耗材时，使用部门领导要先核实情况，再报办公室审核把关，后报所领导审批；要积极推进办公经费和办公用品包干制度，各种办公用品、卫生用品要严格按照核定标准配发；要大力推进办公自动化建设和电子政务建设，尽快建立所内局域网，加快无纸办公步伐。要严格控制文印数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数，提倡双面用纸，减少纸张消耗。打印机、复印机的墨水、墨粉用完后，要重新灌装，再次使用；要严格办公电话限费管理，实行办公电话部门承包制度，禁止用办公电话聊天和拨打声讯娱乐电话；公务接待要坚持热情、周到、节俭的原则，实行对口接待，陪客人数原则上不超过2人，要严格控制接待标准，杜绝超标准接待和浪费现象。

4、加强固定资产管理。要充分发挥现有固定资产和物资的使用效率，合理配置，防止发生固定资产闲置、浪费和流失。要定期开展固定资产清查核对工作，健全制度，加强管理，完善固定资产帐目，特别是对价格贵重的物品，如手机、手提电脑、台式电脑及其配件等要加强管理，做到人员变动、物品不动、往来清楚、帐物相符，使用或管理部门对财产要定期进行检查，确保固定资产完整、不流失。要建立健全固定资产物品登记建帐、核销管理制度，计财科要负责建立并督促各部门做好对新购物品的登记建帐工作，明确专人负责，对确需报废的物品，要认真核实，及时办理报废手续，核减帐面数量，对因物品调整使用的要及时做好变更手续。对损坏的固定资产办公室要及时请人维修，尽量延长使用寿命。

三、建立健全建设节约型场所的长效机制

(一)建立规划指导机制。创建节约型场所不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，因此，要把加快推进建设节约型场所作为设计、编制场所规划的重要指导原则，坚持符合客观实际、场所实际和有利于节约资源的规划思路，在制定政策、建立制度、完善机制、确定规划等方面，要按照科学发展观的要求，强化节约意识和节约观念，坚持资源开发与节约并重，提高资源利用率，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，实现场所的和谐发展和可持续发展。

(二)建立健全保障机制。一是加强场所硬件建设。要随着场所经济发展变化，逐步加大资金投入，不断改进和更新场所各种硬件设施设备，以适应社会发展变化要求和劳教执法工作的需要；二是强化制度建设。要抓紧制定和修订促进资源有效利用的制度文件，做到用制度管人，规范行为养成，为推进建设节约型场所提供制度保障。

(三)建立监督管理机制。要建立健全资源节约监督管理制约机制和节约奖惩机制，完善管理体制，强化节能监督，并把节约工作纳入警务督察范围，实施公开、公正、及时、有效的监督，对节约工作取得实效的单位和个人给予奖励，对违反规定造成浪费的，及时给予批评教育和处理。

四、切实加强建设节约型场所的组织领导

(一)强化组织领导。成立以所党副书记、政委***为组长，党委成员副所长***、***、政治处主任***为副组长的创建节约型场所工作领导小组，下设办公室，由***同志任办公室主任，所警务督察小组成员直接参与日常工作的指导与协调，制订工作方案，提出具体要求，明确具体目标，确保创建节约型场所工作有序开展，扎实推进。

(二)发挥领导干部的表率作用。各级领导要从自身做起，以身作则，带头厉行节约。一要带头执行建设节约型场所的各项制度规定，把节约资源的要求落实到各项实际工作之中；二要带头树立科学的绩效观，把资源节约责任和实际效果纳入目标管理责任制，以领导的表率作用和“标杆”作用推动创建活动的健康开展。

(三)营造建设节约型场所的良好氛围。要深入开展群众性节约活动，大力弘扬节约精神，倡导节约行为。要坚持不懈地开展“节约资源，从我做起”的实践活动，大力宣传节约资源的先进典型，曝光浪费资源的落后行为，通过典型引路，在全所形成建设节约型场所、节约型机关的良好氛围。