建设四害防治设施实施方案

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根据《广东省爱国卫生工作条例》关于“各级人民政府应当采取综合防治措施，改造卫生环境，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件”的规定，为本市从根本上控制好“四害”密度，进一步提高城市卫生水平，保障市民的身体健康，特制定本方案。

一、工作目标

用三年时间，全面建设“四害”防制设施，争创全国灭蚊达标城市，从根本上控制全市的“四害”密度，保证人民群众的身体健康，提高环境质量和人民群众的生活、工作质量，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。

二、建设“四害”防制设施的主要项目

1、安装防蚊闸。凡排水管网的雨（污）水井和沉沙井的进出水口，以及电信电缆沟的检查口，一律安装防蚊闸,防止蚊虫、老鼠和蟑螂的孳生繁殖。

2、安装毒鼠屋。单位和住户的外环境，一律安装毒鼠屋，提高毒鼠药饵使用率，防止环境污染，保障人和禽、畜安全。

3、安装防鼠和防虫害设施。建筑物室外的管道、孔洞等与室内相通的地方,一律安装防鼠和防虫害设施，特别是食品、饮食行业，粮食、食品仓库等重点场所，防止鼠、虫等病媒生物进入室内。

4、密封排水管道及电缆电信沟。凡开放式的排水管道和电缆电信沟，一律改为密封式，防止垃圾倾入和“四害”孳生。

5、整改有积水的屋顶和反樑结构。凡有积水的建筑物的屋顶和反樑结构，一律进行整改，防止平时积水孳生蚊虫。

三、任务和责任分工

（一）建设“四害”防制设施按辖区管理责任原则划分：

1、区、街道办事处按行政区域划分；

2、住宅区、工业区、旅游区、仓储区、保税区、开发区、科技园按物业管理范围划分；

3、机关、团体、企业、事业单位按使用范围划分。

（二）新建（改造）城市基础设施和建筑物，按照《广东省卫生条例》关于“城乡规划、建设和旧城改造，应当同时规划建设防治病媒生物的卫生基础设施”的规定，凡新建的城市基础设施和建筑物，其“四害”防制设施，一律按同时设计，同时建设，同时验收，同时投入使用的原则执行。

此项工作由市规划部门负责。

（三）现有城市基础设施和建筑物建设“四害”防制设施的工作，责任分工如下：

1、机关团体、企事业单位、部队、学校、幼儿园、医院、老屋村、自然村等单位，由各区人民政府负责。

2、供排水管网、河道，由市水务主管部门负责。

3、电缆沟，由市供电局负责。

4、电信沟，由市电信局负责。

5、飞机场、火车站、长途汽车站、公共汽车站、港口码头，由市交通主管部门负责。

6、公共绿化带、环卫设施，由市、区城管部门负责。

7、特区一、二线，包括边防检查站，由市武警指挥部负责。

8、有线电视管网，由广播电视集团负责。

9、住宅区，由市住宅主管部门负责。

（四）、从本方案实施之日起至2005年12月止，建设“四害”防制设施要求达到30%，其中市政基础设施、省市卫生村要全部达标；至2006年12月止，建设“四害”防制设施要求达到60%，其中物业小区要全部达标；至2007年12月止，建设“四害”防制设施要求全部达标。

四、建设经费

建设“四害”防制设施经费的总的原则是：新建（改造）的城市基础设施及建筑物的经费，一律纳入建设经费。现有城市基础设施及建筑物的经费，按“谁主管、谁负责、谁受益、谁出钱”的原则执行。市属市政公共设施的经费，由市财政负责；区属市政公共设施的经费由区财政负责。市设立建设“四害”防制设施配套资金，对区财政投入的市政公共设施和非市财政投入的市政公共设施（主要包括电信、电缆沟，有线电视管网），按1：1的比例划拨。

五、保障措施

1、加强领导。市成立建设“四害”防制设施领导小组，领导小组组长由市爱卫会领导担任，成员由市爱卫会的成员单位组成，办公室设在市爱卫办。各区人民政府及市各责任部门成立相应的组织机构，方案实施之日起，一个月内上报具体的实施方案。

2、做好宣传发动工作。各级政府、各新闻媒体和各有关部门，要加强建设“四害”防制设施重要意义的宣传报道，要广泛深入发动群众积极配合、支持“四害”防制设施的建设工作。

3、依法行政。各区政府要组织开展《广东省爱国卫生工作条例》的专项执法活动，在做好宣传教育的基础上，对拒不执行“四害”防制设施工作方案，造成危害后果的单位和个人，依照有关法律规定进行处罚。

4、成立技术咨询、指导小组。具体工作由市、区爱卫办具体负责组织实施。主要职责是：成立落实“四害”防制设施技术指导小组，制订建设标准规范，抓好技术培训、咨询和指导工作；组织检查评比和考核验收。

5、开展达标评比活动。市设立落实“四害”防制设施达标辖区和月进度公告制度，以区和有关主管部门为单位开展达标评比活动。落实“四害”防制设施的工作与城市管理的所有检查评比挂钩，全市于2005年、2006年年终分别两次对各责任单位进行考评，2007年年终进行全面考核验收。凡三年内达标的责任单位，市政府颁发奖牌和奖金。三年内未达标的责任单位、限期达标，并追究领导责任。