指挥部党委年要点

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一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神和集团公司工作会议精神，坚持以人为本，以生产经营为中心，以促进发展为主题，以构建和谐企业为重点，进一步加强领导班子建设、先进性建设、基层建设和企业文化建设，围绕推进“三大战略”和确保全年生产经营目标实现，充分发挥党组织的政治核心作用，调动一切积极因素，使深化改革有基础，谋求发展有动力，实现稳定有保障，团结带领广大干部职工为完成全年各项工作任务而努力奋斗，确保“十一五”开好局，起好步。

二、十项工作

（一）开展“四好”领导班子创建活动。认真贯彻《集团公司党组关于开展“四好”班子创建活动的通知》精神，按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”目标要求，以思想作风建设为重点，以领导管理能力建设为关键，深入开展创建活动，全面提高领导班子建设水平。

要把加强思想政治建设作为创建活动的首要任务，落实好中心组学习制度，党委书记要认真履行第一责任人的责任，班子成员要正确处理好工作与学习、学习与应用的关系，制定个人学习计划，坚持集体学习和个人学习、脱产学习和业余学习、理论学习和实践学习“三个”结合，紧密联系实际，重点学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十六届五中全会和集团公司工作会议精神，围绕国际化经营、人力资源开发、精细化管理、技术创新、品牌建设、构建“大稳定”长效机制等专题展开学习和研讨。通过学习，不断提高领导班子的理论素养、政策水平和领导管理能力，带动广大干部职工形成良好的学习风气，把学习型企业建设不断引向深入。

要认真贯彻民主集中制，完善和落实专家咨询、职工代表听证、集体决策等制度和议事规则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，提高决策科学化、民主化水平。要坚持增进团结，健全党内生活制度，增强班子成员大局意识，加强思想和工作沟通，真正形成互相信任、互相尊重、互相支持的工作氛围，保证领导班子高效协调运转。要加强作风建设，倡导和形成求真务实、抓落实的工作作风，开短会，行短文，轻车简从，深入调研，努力为基层解难题、鼓实劲，积极为职工群众办好事、办实事，坚决反对讲排场、比阔气、搞铺张浪费等不良风气，坚决防止和克服形式主义。

要坚持党管干部、党管人才的原则，进一步完善干部选拔任用、管理监督机制，继续推行民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度，落实和完善党政领导干部轮岗交流制度。完善领导班子、领导干部业绩考评体系，树立考核工作的鲜明导向，把考核结果和领导班子、领导人员的业绩兑现、提拔任用、调整交流和奖惩任免挂钩，激发各级领导干部干事创业的积极性。

要加强对创建“四好”班子活动的组织领导，各级党组织要把开展创建“四好”班子活动纳入重要议事日程，按照创建活动的总体要求，认真研究制定切实可行的实施细则，明确创建目标，细化创建标准，抓好各项具体措施的落实，使创建活动经常化。指挥部党委将对创建“四好”班子活动做出具体安排部署，两级组织部门要加强对创建活动的组织和实施。

（二）全面实施党支部建设“六个一”工程。以巩固和扩大先进性教育成果为重点，进一步加强实践探索，创新工作方式，实施好以“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、形成一个好机制、创造一流好业绩”为主要内容的党支部建设“六个一”工程，努力把党支部建设成为“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显”，有较强凝聚力和战斗力的坚强战斗堡垒。各单位要以健全党支部班子、选好配强党支部书记为重点，注重把那些政治素质好、懂生产、会管理、文化程度高、综合协调能力强、热爱党务工作的同志选拔到党支部书记岗位。加强对党支部书记的培训和培养工作，根据基层单位特点，采取宜专则专、宜兼则兼、轮岗换位、岗前见习等办法，不断提高党支部书记的工作能力。要按照系统化、规范化、合理化的要求，建立健全党支部的各项工作制度，适应机构调整和市场开拓的需要，及时建立健全一线单位和外部市场施工队伍的党组织，确保党内活动的正常开展。要加强党员队伍建设，认真落实《关于进一步加强党员教育管理的办法》，严格党内组织生活，坚持“两规定、两书写”的学习教育制度，真正使“长期受教育、永葆先进性”长效机制落到实处。要做好党员发展工作，强化对入党积极分子的教育培养，注重在生产一线和优秀青年中发展党员。要深化以“两保、三无、四带头”为主要内容的“党员责任区”、“党员先锋工程”等活动，引导广大党员践行保持先进性具体要求，积极投身生产经营实践，发挥先锋模范作用，做到党员身边无违章、无事故、无违纪，争做市场开拓、技术创新、安全生产、增收节支的排头兵，以实际行动带动广大群众促进企业发展。在庆祝建党85周年之际，指挥部党委将选树和表彰一批先进党组织和党员先锋。

（三）构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。以领导干部廉洁自律、案件查办、效能监察和源头治腐为重点，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，定期研究安排反腐倡廉宣传工作，在报纸开设专栏宣传党纪条规，在电视、局域网和各单位巡回播放反腐倡廉警示教育电视专题片，适时集中科级以上领导干部和关键岗位人员，开展预防职务犯罪警示教育，建立查处案件网上通报制度，不断增强广大党员干部的党性观念和廉洁从业意识，增强拒腐防变的警惕性和自觉性。进一步健全反腐倡廉制度体系，加大源头治腐的力度，建立党风建设和反腐倡廉联席会制度，完善党风廉政建设责任制和责任追究制，深入落实企业领导人员廉洁从业若干规定、承诺制度、重大事项报告制、述职述廉制和廉政谈话预警制，并将制度延伸到科级干部和关键岗位人员，促进领导干部廉洁自律。积极构建“大监督”格局，健全和配备巡视机构及人员，强化对党政“一把手”廉洁自律、规范“四项权力”、落实党风廉政责任制等重点工作的监督，实现巡视工作的制度化、规范化，年内巡视覆盖面要达到20%。认真受理群众信访举报，从中发现苗头性、倾向性的问题，及早采取防范措施，将问题消灭在萌芽状态。依法做好案件办理，正确处理惩治与保护的关系，认真分析经营管理中存在的问题和漏洞，加强和改进风险防范措施，推进案件工作纵深发展。

（四）加强和改进宣传思想工作。坚持“导向正确、主题鲜明，服务大局、探索创新”的原则，把宣传思想工作与生产经营实际相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合，立足基层，重心下移，服务职工，增强宣传思想工作的时代感，加强针对性、实效性和主动性。

继续深入开展“形势目标责任”主题教育活动。宣传部门、新闻单位和各单位要通力合作，通过多种宣传形式和载体，认真宣传指挥部“三会”精神、“十五”经验和“十一五”目标，引导干部职工认清形势，明确任务，落实责任，进一步解放思想、更新观念、与时俱进，坚定加快发展的信心。围绕促进指挥部战略转型和经济增长方式的转变，组织大讨论，开展大宣传，帮助广大干部职工充分认识战略调整的重大意义，引导广大干部职工以实际行动推进“三大战略”的实施。围绕指挥部推行精细化管理和创建节约型企业，引导干部职工精细管理，挖潜增效，努力提高创效能力。围绕“安全生产素质年”主题活动，开展形式多样的安全教育活动，总结安全经验，宣传安全典型，强化安全培训，增强全员安全生产意识，提高职工的安全生产技能与素质。

要加强对职工的思想教育和政策宣传，帮助职工了解政策出台的背景，熟悉政策内容，掌握政策精神，引导干部职工逐步消除认识上的困惑、思想上的疑虑、心态上的失衡，充分发挥思想政治工作统一思想、释疑解惑、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励斗志的作用。要认真落实《队站（车间）思想政治工作规范》，形成“大政工”格局，扩大思想政治工作覆盖面，既要加强在岗职工的思想政治工作，关心一线、边远和外部市场职工的生活，也要重视做好离退休职工和家属等社区居民的思想政治工作，找准切入点，把重点放在基层，真正落实到队站，深入到班组，延伸到各个群体，使之贴近实际，与生产经营紧密结合，融为一体，增强思想政治工作的针对性和实效性。

要进一步加强对报纸、电视、局域网的管理、指导和支持，提高宣传质量，创办名牌栏目，适时掀起导向正确、主题鲜明的宣传高潮，充分发挥新闻媒体的作用。要加强对外宣传工作，突出对“吐哈石油”品牌形象的宣传；突出对指挥部和油田分公司重点工程、重大项目、重大业绩的宣传；突出技术、市场、效益、质量、安全的宣传；突出先进典型的宣传。

（五）以文化力促进“吐哈石油”品牌建设。围绕“国内第一、国际一流”的目标，广泛开展争创品牌活动。要精心组织、统筹规划，成立指挥部品牌管理委员会，建立品牌建设联席会议制度，研究制定品牌建设目标和实施规划。加大品牌宣传力度，在报纸、电视、内部刊物、局域网开设品牌建设与展示专栏，引导广大干部职工牢固树立“品牌就是形象”、“品牌就是市场”、“品牌就是效益”的观念，营造争创品牌的浓厚氛围。各单位要提出争创品牌目标，制订争创品牌措施，打造以“吐哈小井眼钻井”、“吐哈压裂”、“吐哈气举”等为代表的技术品牌，以“钢铁钻井队”“铁军”压裂队等为代表的技术作业队伍品牌，以“吐哈石油大厦”等为代表的服务品牌，以“火焰山”、“坎儿井”等为代表的产品品牌。设立“品牌奖”，加大对品牌技术、品牌队伍、品牌工程和品牌产品大张旗鼓的评比表彰，形成品牌集群，构筑“吐哈石油”大品牌，发挥品牌的整体效应，提升指挥部整体形象和竞争力。同时，在巩固提高企业文化建设已取得成绩的基础上，今年要重点突出安全文化、廉政文化、社区文化建设，丰富和深化吐哈石油企业文化的内涵，为指挥部的持续发展提供强有力的文化支撑。

（六）培育和创建“五星级示范队站”。按照“重点突破、以点带面、典型引路、整体推进”的工作思路，把培育典型，刻画样板作为基层建设的重点，使基层建设由短期集中开展转变为深入持久开展的长效机制。各单位要以“抓落实、找差距、促整改”为重点，对照《基层建设实施意见》进行深入细致地自查自改，找准本单位基层建设存在的问题和难点，研究制定实施办法和长远规划。要对现有基层工作制度进行全面梳理，及时修订和完善，形成一套完整、简洁、实用的管理制度，使基层建设有目标、有规范、有考核、有激励，促进基层建设工作不断有新的进步和发展。要加大制度执行情况的检查考核力度，重点解决有章不循、执行不严的问题，以制度落实确保工作落实。大力推行生产现场标准化管理,按照技术标准和管理规范组织生产，做到施工现场标准化、岗位操作标准化、基础管理标准化。要进一步加强对基层建设的督查指导。建立责任机制，落实责任分工，明确工作要求，将基层建设纳入业绩管理范畴，将考评结果作为兑现收入、评选先进的重要依据。建立督查机制，实行目标管理和过程管理，及时发现和解决问题。两级机关部门要深入基层队站，调查研究，总结经验，培养典型，现场指导，刻制样板，做到年初查计划、半年查进度、年终查效果，并进行定期通报，形成上下联动、相互配合、齐抓共管的格局。建立奖惩机制，鼓励先进，鞭策落后。指挥部和二级单位基层建设办公室要密切协作配合，共同培养、创建10－20个领导班子过硬、基础工作扎实、队伍素质优良、安全生产先进、经营业绩突出的“五星级示范队站”，组织召开现场观摩交流会学习和推广，推动基层建设的加强。

（七）广泛开展“三大一提高”活动。要把开展“三大一提高”活动作为深化学习型企业创建工作的载体，以促进员工技能素质提升为目标，深入落实《指挥部创建学习型企业的实施纲要》，广泛开展“大学习、大练兵、大比武，提高员工技能”活动。按照“缺什么补什么，干什么学什么，学什么练什么，练什么比什么”的原则，动员广大员工掀起学知识、学业务、学技术、学技能的高潮，建立“每日一问、每周一学，每月一考、每季一赛、每年一评”等形式多样的活动体系，深入组织开展岗位练兵和职业技能竞赛活动，激励广大员工立足岗位，刻苦学习、苦练本领，提高岗位技能素质。指挥部党委将专门对“三大一提高”活动做出安排部署。各单位、各部门都要将“三大一提高”活动作为提升职工队伍素质、培育高素质人才队伍的重要措施抓好落实。工团组织要发挥各自优势，组织职工开展“五小活动”、“创新创效竞赛”、“五标素质工程”、“双立功”竞赛、合理化建议、巾帼建功等活动，积极营造活动氛围，推动活动纵深开展。人事部门要把年度职业技能鉴定和技能竞赛与“三大一提高”活动紧密结合起来，扩大竞赛范围，细化考评标准，为广大员工提高技术素质提供政策支持，疏通成才渠道。

（八）构建大稳定工作运行机制。坚持以人为本，积极构建企业与社会的和谐、企业与员工的和谐、能源与环境的和谐。各级组织和领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好维护稳定工作的重要性，在安排部署工作时要把稳定作为着眼点，各项工作都要服从稳定工作大局，切实负起维护稳定的责任。要深入贯彻落实集团公司党组《关于进一步加强维护稳定工作的指导意见》，制定和完善《吐哈油区维护稳定工作责任制的实施意见》，探索建立“大稳定”工作机制，形成“大联防”格局。从确保发展、科学决策、管理责任、排查调处、信访调解、督察督办、应急处置、协调联动和信息畅通机制的健全完善入手，按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对油区内兄弟企业、地方单位、民营企业和个体工商户明确责任分工，签订责任书，落实责任制，健全责任追究制，形成以企业保卫、辖区公安和油田保安为主体力量，各有关单位、部门和职工群众共同参与的“大联防”格局，形成一整套组织严密、反应灵敏、协调有序、运转高效的保障稳定长效机制，确保油区长治久安。认真贯彻落实国家《信访条例》，各级领导干部要带着深厚的感情，认真接待来访群众，对反映的问题要耐心地解释和答复，合理合法的要求要妥善解决，对重大信访问题要实行领导包案、挂牌督办，把问题解决在基层、化解在内部、遏制在萌芽状态，努力实现“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，积极预防和杜绝群体性事件的发生。要加强内部治安综合治理，继续开展严打整治斗争，加强基层治安防范，整治交通秩序，坚决杜绝黄赌毒和封建迷信等丑恶现象，加强对青少年的思想品德教育和法制宣传教育，增强青少年遵纪守法意识。要巩固和深化精神文明建设成果，以职工群众喜爱的形式和内容为主要载体，以广泛吸引职工群众参与为着力点，以提高油区文明程度和职工群众素质为目的，广泛开展平安社区、平安单位和平安家庭创建活动。要切实做好关心职工生产生活的工作，各级党组织和领导干部要深入群众，倾听职工呼声，关心职工疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把好事办实、实事办好。要按照“决不让职工家庭因经济困难而上不起学、看不起病、生活不下去”的帮扶济困工作思路，继续深化“送温暖”工程，落实领导干部“扶贫包户”制度。

（九）加强对工团组织的领导。各级党组织要认真贯彻落实近期中央领导对加强工会工作的重要指示和自治区党委工会工作会议精神，把加强和改进工会、共青团等群众组织的工作，贯彻到党的建设和生产经营的各项工作和各个环节中，领导和支持工会、共青团等群众组织依照有关法律和各自的章程创造性地开展工作，团结凝聚职工群众的力量，充分发挥他们在两个文明建设中积极作用。各级工会组织要认真贯彻《工会法》，全面落实自治区《职工代表大会条例》、《厂务公开条例》等条例，加强民主监督工作，持续推进厂务公开，增强企业民主管理工作的实效。要围绕生产经营重点工作，持续组织好“安全、优质、高效、低耗”主题劳动竞赛和星级服务竞赛；强化职工技术培训，不断提高职工队伍的技术素质和职业技能，把广大职工群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来，为指挥部的发展建功立业。公务员之家版权所有

要充分发挥共青团组织联系青年的桥梁纽带作用，积极适应团员青年队伍结构的新变化，以青工和短期聘用工为重点，努力实现共青团工作的创新和延伸。以提高青工队伍整体素质为着力点，进一步推进青工技能振兴计划、青年文明号、青年突击队和青工创新创效等“青”字号创优活动，促进团员青年不断提高岗位工作技能和技术创新能力，在企业改革与发展中发挥青年的生力军和突击队作用。

各级工会女工组织结合女职工的特点，深入开展以爱岗敬业、岗位成才为主要内容的“巾帼建功”竞赛，女职工“安全双无”竞赛活动，建立完善女职工劳动保护机制，切实做好女职工特殊利益的保护工作。

（十）全面推进全民健身活动。深入贯彻落实《全民健身计划纲要》，以提高职工体能素质为目的，开展全民健身活动。精心策划、严密组织、举办吐哈油田首届职工体育运动会，推进全民健身运动蓬勃开展。要成立吐哈石油体育工作者协会，注重培养选拔文体骨干队伍，充分利用现有条件和设施，发挥前线职工俱乐部、等群众社团作用，认真组织开展易普及、好组织、方便广大职工群众参加的各类体育健身和竞赛活动。要把职工群众体质的增强与健康水平的提高作为分享改革发展成果的重要体现，积极宣传科学健身观念，普及体育健身知识，营造全民健身氛围。