年洗煤运销系统安全生产安排

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为认真贯彻集团公司安全工作会议精神，不折不扣的落实“五项制度，一项决定”安全工作安排，圆满完成2005年洗煤运销系统的各项工作任务，确保集团公司誓夺安全工作佳绩，坚决实现千万吨跨越目标，特对2005年洗煤运销系统安全工作做如下安排：

一、明确指导思想

站在践行“三个代表”重要思想的高度，着眼于企业改革发展的战略全局，坚定的把安全工作摆在压倒一切的位置，狠抓领导这一关键，狠抓“水、火、电、安全防护、规范操作”大事，狠抓以“三个依靠”为内容的安全基础工程，狠抓影响安全的要害环节，建立起地面生产完备可靠的安全工作体系，坚决打好地面安全治理的大仗、硬仗、翻身仗，开创地面安全生产持续稳定，健康发展的新局面。

二、明确奋斗目标：“一杜绝、一控制、一实现”

“一杜绝”：地面杜绝重大灾害性损失和恶性事故。

“一控制”：地面生产控制在零事故。

“一实现”：实现地面安全工作体系做实、完善、创新。

三、明确工作重点及保证措施

㈠抓关键、从严治史

1、严格落实集团公司2004年安全工作安排中“第一标准、第一依据、第一机制、第一严处、第一违纪、第一腐败、第一监督”的要求，并以此做为各单位各级领导的第一工作重点从严执行。

2、各级领导要切实转变观念，提高认识，在认真学习深刻领会集团公司和各二级单位安全工作会议精神的基础上，认清集团公司对我们提出的新要求、新标准；认清我们面临的产销量翻番带来的日益复杂的局面；认清我们的管理机制、控制能力、职工素质、考核力度等方面存在着的严重不适应；认清我们自身所肩负的历史责任。转变过去那种，地面生产安全工作次要、好管、没有什么大问题的旧观念，真正确立地面生产安全第一的思想，一切从服从安全开始，严格做到不安全不生产，确保地面安全万无一失。

3、各级领导要切实履行职责，落实责任，全面落实安全生产责任制，严格按照“谁分管、谁负责，谁主管、谁承担第一责任”的原则，构筑责任制落实保证体系，从严从细落实安全绩效考核。各单位要明确一名副职分管本单位的安全工作。各车间、班组的一把手要明确为安全生产的第一责任管理者。

4、明确各级领导现场管理规定，厂级月下现场不少于12次，科级月不少于15次，生产车间（队）级月不少于21天，4点班及0点班必须达到1/2以上。厂级领导月抓三违不少于3人次，科级月不少4人次，车间（队）级月不少于5人次。

㈡抓大事、预防重大灾害和恶性事故，要突出“水、火、电、安全防护、规范操作”的管理与治理

1、“水、火、电”管理与治理

⑴各单位要对所有存在隐患的贮水容器进行更新加固、防腐。对所有地下室、坑道、浓缩池底存在隐患的阀门、法兰、管路进行更新、更换。对所有地下室、坑道、浓缩池底存在隐患的防排水泵、循环水泵，全部进行更新或主件更换。同时对所有防排水泵技术装备升级，淘汰普通潜水泵，用液下渣浆泵替代。另外还要对所有预防夏季洪水的排水沟渠、防排水系统用水泵进行全面的完善，以确保消除水害带来的重大事故。以上工作力争二季度完成。

⑵各单位要对火灾和消防隐患彻底排除。要积极完善各厂房走廊的采暖设施，消除生明火、生火炉、用电器取暖带来的火灾隐患。要提高所有贮油、输油、用油的设施设备的现场管理标准，消除漏油和岗位管理不善导致的火灾隐患。要完善所有生产系统的消防灭火供水系统，配齐消防灭火所需材料和器具。要完善或补套所有原煤系统的洒水灭尘系统，以消除火灾隐患杜绝重大火灾事故。以上工作力争三季度完成。

⑶各单位要彻底消除高低压供电线路上存在的隐患问题。消除高低压配电屏的保护失灵越级跳闸的隐患问题。解决洗煤厂生产设备漏电系统保护问题。解决主要环节的安全综合保护问题，解决照明线路的不达标和检修使用非安全电压工作灯的问题，以消除电力事故隐患，杜绝各种电力事故。以上工作力争二季度完成。

2、安全防护设施管理与治理

各单位要严肃认真的对待安全防护设施的管理与治理，下大功夫，进行大的投入来彻底完善所有设施、设备、工作现场的必需的安全防护装置，实现全面高质的达标。对该加的设备护罩、过道、过桥、篦网、围栏、栏杆、网罩、盖板、桥架等按照规定一处不剩、全面补齐、完好、达标，不准留下任何隐患。对临时性的施工、检修和工作场所，也必须设置临时性的防护设施，以确保万无一失。以上工作力争在二季度完成。

3、规范操作管理与治理

⑴各单位要严格执行重点工作和非正常工作的工作票制度，凡重点工作和非正常工作不办工作票不准开工。

⑵要严格执行排除故障、检修、停送电、调试运行期间的监护制，杜绝单独作业。

⑶要严格执行各类人员上岗巡回检查把关，岗位运行记录，岗位交接班制。

⑷从严整顿机电工及其它特殊工种队伍，从严持证上岗，真正做到有责任，懂专业，操作规范，杜绝违章。

⑸从严整顿铁路装车、调车、行车队伍，防止老令化，提高专业化，严格执行铁路规章、标准，实行军事化管理。

㈢抓好“三个依靠”，夯实安全基础

1、依靠技术进步，实现环境带动

⑴年内要逐步改善各单位的生产指挥、信息反馈设施，实现信息传递电子化，指挥生产现场无线化，提高对生产安全的控制管理效果。

⑵年内要逐步完善部分环节的自动化设施，提高自动化水平。辛置一车间完成自动化配煤系统改造。辛置二车间、白龙洗煤厂要着手进行主运输线的集中控制系统改造。各厂都要针对薄弱环节完善监视、监控、报警、警示等安全设施。

⑶不断完善生产工艺环节，消除生产中诸多安全隐患。辛置洗煤厂二季度完成一车间煤泥水系统改造。白龙洗煤厂二季度完成增设预防返煤环节原煤粒度超限的检查性把关破碎系统改造。圣佛洗煤厂完成340平方米煤泥压滤机的技术升级改造。

⑷继续淘汰一批高耗、多事故、低效率的主要和辅助生产设备。

⑸完善骨干厂的备用设备、备用系统，使其做到有时间保养、维修、减少事故、减少对生产的影响。

2、依靠“双建双达”，实现内在驱动

⑴各单位要认真落实集团公司“双建双达”工作制度中要求的6项基本工作制度，即：员工岗位培训制度、岗位操作规程、作业标准的考核办法、工艺流程标准及考核办法、班组安全管理的质量标准化验收考核办法、班组长管理办法，班组（队组）“双建设双达标”管理竞赛方案。

⑵各单位要采取各种积极的综合措施，促进车间（队组）班组管理上水平，使其真正形成自成一体具有较强自我控制能力的安全生产组织管理基础实体。要切实稳住和培养出一批好车间（队组）、班组，好主任（队长）、班组长。

⑶要大搞安全质量标准化建设，提高境界、规范标准、精抓细管、过程控制。一是要求各单位必须专题安排，成立组织领导机构，设立办公室，确定目标、责任、考核方案。二是要集中半年时间投入300--500万元资金，着重解决生产现场的洒水灭尘、跑冒滴漏、管线零乱、标志不清、照明不足、设备不完好、场面岗位不整洁、行人不畅等基础问题，消除隐患，改变现场面貌。三是强化目标落实和责任考核。明确辛置、白龙、李雅庄、回坡底、曹村洗煤厂为部级标准，圣佛、下庄、振化、金星为省级标准。集团公司实行季度全面检查分洗煤、铁运两块分别进行千分制考核，分洗煤安全管理、安全质量标准化、铁路运输安全质量标准化三项内容进行评比排名讲评。月度进行动态检查（覆盖面50%）。要求各单位实行旬检月验月讲评月考核制度，检查覆盖面达100%。安全管理及安全质量标准化综合考核。按半年累计排名第一的单位授予“安全质量标准化达标”金牌，并奖励8000元，对排名末名的单位挂“安全质量标准化达标”警示牌，并处罚2000元，排名第一和末位的单位由安全第一责任者在安全讲评会上分别进行经验介绍和陈述本单位工作改进的措施。安全质量标准化考核。季度单位达到安全质量标准化目标分洗煤、铁运两个序列排队，检查评比第一名的奖励3000元，排名末位的处罚1000元。“双建设双达标”考核。集团公司季度组织检查考核，评选出5个“优胜车间”，奖励车间（队组）正副主任（队长）、技术员各500元。要求各洗煤厂每月组织一次检查考核，召开讲评会，评选“优胜车间”1--2个、“优胜班组”2--3个，分别给予奖励。以有力的引导，督促基层队干和班组长，抓岗位培训、岗位操作、工艺流程达标管理，把安全管理和质量标准化工作落到实处，取得成效。

3、依靠教育培训，实现灵魂素质促动

⑴加大课堂培训力度，实施脱产与业余培训相结合，自培与外请培训相结合，课堂培训与自学相结合的培训方法。要求年内完成全员脱产培训7--10天，车间主任、班组长15天，全员周三业余培训不少于2小时。各单位每季度组织不少于一次的外请教师培训（铁路、选煤、设备等新技术）。每季进行一次全员安全知识及业务知识考核考试。

⑵开展现场实际操作培训。要求各单位每季全员参与搞一次，评出各工种的优胜者奖励，同时把优胜者的操作过程录像、刻光盘，在单位培训中播放。

⑶组织大规模的职工技术能大赛。奖励操作能手，促进学习业务、精练操作、增产提效、安全生产，要求各单位对全部工种每半年组织一次。

集团公司季度将对各单位的安全文化建设进行检查考核，半年累计排列在前两名的单位分别按5000元、3000元进行奖励，对排列在最后一名的单位处罚1000元。小陈老师工作室原创

㈣抓住要害环节，卡住事故源

1、把握“三条线”。即：铁路作业线、矸石外排绞车架空索道线、皮带溜子运输线。要把“三条线”的设备、设施完好，始终保持在100%，规范操作达到100%，责任管理落实到100%，把关检查达到100%，把“三条线”的隐患降为零，要不惜一切代价全力保住良好运行状态，达到万无一失。

2、严管“两类坑”。即各类受煤坑和各类贮水坑（池）。要切实加强坑池管理，采用和动态系统一样的严控细管手段；要在充分完善各种固定篦网护栏护盖的基础上，再进一步完善一些照明、监视警示报警等装置，实现防护装置齐全。同时还要强化责任管理，明确管理责任、把关责任，杜绝没有责任管理现象。另外，还要切实强化动态的现场管理、做到有人工作、有人监护，无人工作也有人监视，真正管住这些危害较大的安全陷井。

3、强化机电修。要严格机电设备三定管理，即：定时检查、定时保养、定时检修。细管大中小修周期。提倡更新更换，使用质量性能一流的材料及配件。同时还要严管规范操作，完善综合保护设施，严肃追究责任事故。确保设备的安全运行无事故。

4、抓好“新投产”

各新建厂要严格做到：

⑴严抓队伍组建。真正选调有一定比例的选煤专业各工种的熟练职工和班组骨干。

⑵抓住培训。把上岗前的理论和实际操作培训，抓严抓细抓扎实，使全体员工都能充分适应新设备、新流程、新环境，达到会管理、会操作、不违章。

⑶抓住调试生产。坚持严细组织，稳妥起步，坚决堵住来自系统、设备、设施、指挥、操作等方面可能出现的事故。

⑷抓住新厂的整章建制。完善各种安全操作规程，各种组织管理考核制度，使其尽快步入正规循环。

㈤健全安全管理机制

1、各单位都要建立与矿井“五项制度、一个决定”同步配套的专项管理制度，同时完善各种安全管理责任制。

2、各单位都要设立专职安全管理机构，增加2--3人的专职安全管理人员，明确工作职责，同时明确厂级分管领导。

3、展开正规的、正常的，高标准的，从上到下的月度动态检查和季度整体检查考核。二级单位要严格旬检月验月讲评月考核。展开与矿井安全管理一样的日常安全管理工作，进行安全小分队活动，安全值班，监察活动，各级各类人员的抓三违等活动。

4、严格责任考核，绩效否决工资总额和事故分析责任追究。各单位还要认真制定科队车间级的安全绩效责任考核办法，否决工资总额办法，以确保安全管理和安全质量标准化工作的效果及整体目标的实现。

附表一：安全质量标准化达标补欠项目安排

附表二：安全专项整治达标项目安排