县委统战部统战要点

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2006年是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第一年，也是认真贯彻省委、市委统战工作会议精神，全面落实《中共福建省委关于进一步加强统一战线工作的决定》的第一年。我县统一战线工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神、省委七届十次全会精神、市委二届九公务员之家次、十次全会精神和县委十届五次全会精神，在县委的领导和省委、市委统战部的指导下，认真贯彻省委统战工作会议精神，扎实落实省委关于统战工作的决定；以服务发展为主题，在推进我县经济建设中发挥作用；突出政治交接主线，认真抓好县乡两级换届的党外人士安排工作；大力拓展突破，扎实推进各领域统战工作实现新发展；着眼增强活力，大力加强统战部门机制建设和干部队伍建设；着力开创新局面，全力推进各领域统战工作不断拓展、突破、提升，努力在服务全县新一轮大发展、推进政治文明、构建社会主义和谐社会中体现统一战线凝聚人心、汇聚力量、促进发展、促进和谐的作为，积极为我县建设“两区”对接的边界强县，成为海峡西岸经济区重要增长极提供最广泛的力量支撑。 一、重抓学习贯彻，全面落实省委统战工作会议精神

重抓学习。今年，全县统战系统要把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神、省委七届十次全会精神、省委统战工作会议精神作为加强统一战线理论建设的主线，抓好中央5号文件、省委统战工作决定和省委《实施意见》的学习贯彻，把全县统战系统的思想认识行动统一到省委的精神上来，为推进新时期统战工作发展夯实思想基础。

重抓调研。要按照县委的要求，在全县范围内开展专题调研，广泛了解情况，深入分析困难问题，听取各方面的意见，凝聚各方智慧，为县委召开统战工作会议做好有关准备工作。

开展“统战政策宣传贯彻年”活动。全县统战部门要以贯彻省委统战工作会议精神为契机，按照市委统战部部署，开展“统战政策宣传贯彻年”活动，结合实际，精心组织，狠抓落实，广泛开展统战宣传活动、统战理论宣传活动、统战政策学习培训活动，开展统战政策研讨会、宣讲会、学习座谈会、学习论坛。

二、以服务发展为主题，在推进我县经济建设中发挥作用

今年是“十一五”规划开局年，全县统战工作要发挥优势，围绕中心，主动融入，积极呼应，服务县委十届五次全会和2006年全县工作会议提出的加快新一轮大发展大局，努力为建设“两区”的边界强县提供最广泛的力量支撑。

积极开展调研献策。围绕我省海峡西岸经济区建设和我县建设“两区”对接的边界强县目标，深入开展调查研究，积极建言献策，向县委、县政府提供符合县情、具有较高参考价值的意见建议，主动投身于我县经济社会发展的实践活动。今年要开展“如何加强涉台婚姻统战工作”和“山区产业人才问题研究”二个课题调研，为县委、县政府决策服务。

积极促进民营经济发展。要进一步宣传、贯彻好《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》、《省委、省政府关于提升全省民营经济发展水平的若干意见》，引导和促进民营企业的健康发展，围绕提升民营企业发展的竞争力，继续推进“科企对接公务员之家”，推动企业技术、管理创新，促进企业做大做强，及时了解掌握和反映民营企业的热点、难点问题，主动提供服务。积极参与全县项目竞赛活动和八大重点产业发展，推进全县民营经济健康快速发展壮大。

积极参与支持社会主要新农村建设。要组织和引导好全县统一战线成员特别是非公有制经济人士，开展以参与支持全县新农村建设为重点的“光彩事业”活动，采取项目帮扶、资金帮扶、送岗位帮扶、智力帮扶等方式，积极推进贫困乡村加快发展，促进共同富裕。

广泛开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”的宣传活动。进一步引导广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”，争当合格的中国特色社会主义事业的建设者。

充分发挥商会在促进非公经济发展中的重要职能作用。要不断探索、创新服务发展的方式、途径，指导和帮助工商联加强异地商会、行业商会、基层商会建设的调研、推动和筹组工作，加强商会干部队伍建设。加强对行业协会的指导和调研，规范行业管理，强化行业自律，推动行业健康有序发展。

积极开展“引回归”工程。加强与台港澳代表人士、工商界人士的联系，推动两岸三地间的优势互补，促进共同发展。主动增进与海外**社团、留学人员和华侨华人的联系交流，通过联谊，拓宽渠道，积极开展引资引智引才工作，广聚人心，广聚众力，为我县的经济建设和社会进步服务。

三、把握政治交接，抓好换届人事安排工作

今年是换届年，县乡两级党外干部的物色、选拨和实职安排是今年统战工作的重点任务。

认真抓好党外代表人士的物色、选拨工作。要深入贯彻中央5号、省委12、13号文件和全省、全市培养选拨党外干部工作座谈会精神，突出新老交替重点，把握政治交接主线，认真抓好党外代表人士的物色、选拨工作，确保各项人事安排工作顺利完成，为多党合作事业、为统一战线可持续发展打好坚实的组织基础。

认真抓好党外人士安排。要在县委的统一指导下，与组织部门协调合作，贯彻落实中央、省委、市委要求，抓好人大、政府、政协班子及其他团体换届的党外人士安排工作，争取全面达到规定比例和要求，在司法部门党外领导干部配备上争取实现突破，整体推动全县党外干部工作迈上新台阶。

四、大力拓展突破，扎实推进各领域统战工作实现新发展

深入开展凝聚力量工作。要深入开展凝聚力量工作，联系各界代表人士，广泛宣传党的方针政策，宣传党委政府的重要工作部署，切实以大目标进行大联合，为全县经济社会发展聚心、聚才、聚智、聚力。

不断推进多党合作。要进一步坚持协商通报制度，扩大知情范围，加大协商力度，推进民主政治；要健全、完善县处级中共党政领导干部与党外代表人士联系交友制度，进一步推动政府部门与党外人士对口联系工作的落实；组织统一战线广大成员围绕我县发展的重大问题考察调研、参政议政，积极引导党外各界人士为对接“两区”的边界强县建设谋长远之道，建有用之言，献务实之策；积极筹建党外知识分子联谊会和完善统一战线代表人士人才库，注意发现、重视管理、强化培养，建设一支高素质的党外干部队伍，为大团结、大联合奠定组织基础。

抓好非公经济人士思想政治工作。认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，严格按照“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的要求，切实加强政治学习、政策宣传、法律教育、知识服务工作，建设一支政治上合格、有现代创业管理能力、有科学发展观、有强烈责任感的非公经济人士队伍。今年要开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”民营企业家表彰活动。

突破推进海外联谊工作。发挥梁野经济促进会等社团组织的优势，加强海外联谊机构工作力量的整合，建立海外统战工作协调机制，为整合资源、形成大统战格局服务，提高实效；要高举爱国主义旗帜，做好做活乡情、亲情、血缘、文缘、商缘文章，团结和凝聚好一批有影响、有实力的爱国爱家乡海外人士，为增进海内外华人的团结、促进祖国和平统一大业服务，为我县与海外经贸文化交流与合作打好坚实基础；发挥客家亲情纽带优势，加强对台工作，为实现祖国统一服务。

加强新的社会阶层统战工作。要高度重视新社会阶层统战工作，认真调查了解，摸清实情，切实把握区域内新社会阶层的总体状况和发展趋势，建立重点人士名单档案；要充分发挥统战社团的功能和作用，吸纳新社会阶层人士，理顺、引导好合理的政治诉求；要构建新的工作平台和活动载体，积极开展思想政治、理论素养、参政议政能力、人品作风等方面的引导、培养，建立起一支拥护党的领导、有较高威望、较大影响、较强参政议政能力的代表人士队伍，带动新的社会阶层健康成长。

加强社区统战工作。为把社区统战工作做细做实，不断完善工作制度，使社区统战工作走向正常化、规范化，要把健全社区统战工作的各项制度作为一项重要工作抓好落实。一是统战成员建档制度，将社区统战成员、经济组织、社会团体以及自由职业人员中的统战成员中的统战成员建立祥实的个人档案；二是统战工作例会制度。定期研究解决社区统战工作中的重要问题和协调重要活动；三是走访制度，定期到统战成员走访，听取他们对社区建设的意见建议，尽可能为他们提供工作、生活上的帮助；四是统战成员学习制度，定期组织统战成员学习党的方针、政策，了解国际、国内形势；五是领导干部和统战成员联系制度，重点联系党外人大代表、政协委员、非公有制经济代表人士；六是统战工作考评制度，明确职责，任务到人，注重实效，定期考评。

巩固专项治理成果，维护宗教稳定。贯彻落实国务院《宗教事务条例》，联合民宗部门开展《条例》的学习宣传活动，积极配合有关部门推进宗教事务依法管理，抵御境外渗透，维护宗教界的合法权益；继续开展治理乱滥建工作，巩固治理成果，建立长效机制，长抓不懈，要做好依法治理基督教乱设聚会点工作，保证宗教领域的稳定；加强爱国爱教力量的培养，加强宗教界代表人士的联系和培养，协助民宗部门做好县基督教协会的成立、完善管理体制试点工作，鼓励和支持宗教团体发挥爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，继续开展义诊施药等慈善活动，进一步引导和推进宗教与社会主义社会相适应。

加强宣传信息调研工作。要加强宣传信息调研工作，加大信息报送力度，重点做好对特色信息和社情民意的挖掘，要选好统战课题，突出对实际问题进行调研思考，为我县统战工作发展和上级统战工作决策提供理论支持和参考。

五、着眼增强活力，进一步加强统战部门机制、队伍建设

要加强机制建设。要落实省委要求，建立由统战部牵头协调指导的统战系统归口管理协调机制，切实提高工作合力，增强工作实效；要认真总结经验，积极探索，建立健全党外干部培养选拨机制和考核监督机制，统战对象服务机制，社情民意反映机制，“四个一”保送机制和统战机关工作机制体系，推进统战工作规范化、制度化建设。

加强统战干部队伍建设。继续深入开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，加强统战理论和业务知识的学习，进一步提高统战干部的政策理论水平、业务知识水平和实际工作能力；加强机关作风建设，健全和完善各项规章制度，认真落实勤政廉政规定，继续开展创建党建先进单位和精神文明单位活动，营造高效、廉洁的工作氛围；要大兴调查研究之风，深入群众，深入实际，摸清情况，找准问题，搞好服务，把排扰解难、化解矛盾、协调关系、发现人才、凝聚智慧、凝聚力量的工作做到基层，真正做到用心、用力推动工作；继续坚持行之有效的统战例会制度，不断改进活动方式，丰富活动内容，提高活动质量，密切统战系统的工作协同与合作，努力创造大统战的工作格局，提高工作效率和质量，进一步推进我县统战工作的发展。