县教育局要点

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指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和国家、省、市有关教育会议精神，紧紧围绕全县经济结构调整思路和总体发展战略，用科学发展观统领教育工作全局，启动“二次创业”计划，全力争创“人民满意教育县”。 奋斗目标：全力争创全省“人民满意教育县”。按照《省教育厅关于在全省开展“办人民满意的教育”主题创建活动的公务员之家通知》要求，以“无乱收费行为、无不良教师言行、无重大安全事故”为主要内容，大力开展“人民满意教育县”、“人民满意教育乡镇”、“人民满意教育学校”创建活动，确保2006年创建达标。

工作措施：围绕创建“人民满意教育县”，抓好十项重点工作。

一、以高质量高水平为目标，抓好普及九年义务教育

坚持依法治教。充分利用三月、九月《义务教育法》宣传月，加大《义务教育法》的宣传力度；建立完善义务教育入学通知书制度，抓住典型案例进行教育执法；强化政府责任，落实“双线三级三包”责任制；严格执行“普九”复查制度，扎实开展“普九”复查工作。确保“普九”高质量高水平通过国家评估验收。

建立义务教育经费保障新机制。逐步建立并完善与新的“农村义务教育经费保障机制”相适应的财务管理制度，建立教育经费内部审计制度，完善中小学财务公开制度；严格执行“一费制”收费政策，严格按照“统一项目、统一标准、统一程序”规范全县中小学收费行为，确保实现“收费零违规”；建立贫困学生救助基金，保障弱势群体的子女受完九年义务教育；落实好“两免一补”政策，力争“两免一补”对象突破一万人，不让一个学生因为家庭贫困而失学。

立足解决城区中小学班额过大的问题，力争启动城区“三小”建设。

二、以改革课堂教学模式为抓手，全面提高教育质量

健康推进课程改革。遵照“积极稳妥、健康推进”的原则，进一步深化基础教育课程改革，突出课改的重点，突破改革的难点。

积极探索课堂教学模式改革。按照以点带面、示范带动的策略，深入开展课堂教学模式改革，努力培养学生的主体意识，提高课堂教学效率，减轻学生过重负担。建立有利于推动课堂教学模式改革的课堂教学评价制度，发挥课堂教学评价的导向、调控、推动作用。吸纳学生和学生家长参与评价。

创新德育工作方法。以“培养习惯，建立信仰”为目标，狠抓学生日常行为规范养成教育，突出学生心理健康和生存能力教育。以家长学校为媒介，构建“三位一体”教育网络。

努力提高教师的课堂教学水平和运用现代化手段教学的能力。加强信息化设备的应用和管理，确保“天网”应用率每周达10节课以上。

进一步改革学校评价制度和考试评价制度。

三、以校本研训为突破口，提高务实教研水平

实现教研阵地前移、重心下移，完善以校本教研为基础的县教研室、教研协作区、乡镇中心教研组和学校四级教研网络。

进一步完善校本研训制度，建立鼓励教师参与校本研训的奖惩激励机制。落实全国校本研修试验区，确定实验学校，力争探索出一公务员之家条具有**特色的校本研修之路。建立一支以省级特级教师、省级骨干教师、市级学科带头人、县级骨干教师和各级教研员为骨干的校本研训专家队伍，充分发挥他们在校本研训中的示范、指导、引领作用。

制定出台科学的教研评价方案，形成正确的教研评价导向，引导学校和教师把教研的重点放在解决学校管理和教学工作中出现的具体问题上。

四、建立教师成长长效机制，着力提升教师综合素质

以提高教师综合素质为目标，开展以“三新一德”（新理念、新课程、新技术、师德）为主要内容的教育活动，建立教师成长的长效机制。

一是着力提升教师政治素质。各学校必须认真落实政治学习制度，大力开展思想政治教育活动，引导教职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强爱岗敬业的自觉性。

二是努力提升教师道德素质。按照“十个不准”和“五条禁令”的规定严格依法治师，加强教师队伍管理，确保“师德零违纪”。立足师德师风长效机制建设，建立健全师德考核制度、评议制度、奖惩制度、档案制度。

三是大力提升教师业务素质。开展广泛、深入、持久的读书活动，引导广大教师树立现代教育理念。立足校本培训，全面启动以“现代化信息技术运用”为重点的新一轮教师基本功训练，按照“五个一”的要求（一手流利的粉笔字，一口标准的普通话，一节高水平的说课，一堂独具特色且能熟练运用现代技术的展示课，一篇较高质量的教研论文），完成60个学时的年度训练计划。通过3—5年的基本功训练，90%以上的中小学教师验收考核合格。

五、采取切实有效措施，推进普及高中阶段教育

确保全县初升高比例达到85%以上。建立“双线三级”目标管理责任制，把初升高的比例纳入到对乡镇政府、学校校长的目标考核。各乡镇、各中学要早摸情况、早作宣传、早定任务、早添措施，确保基本普及高中阶段教育。

努力提高办学水平。各高中阶段学校要发挥自身优势，形成各自的办学特色。县一中要再添措施，确保省级示范学校一次评估合格；县二中要启动市级名牌学校创建工作；职教中心要积极创造条件，力争进入国际级示范性中等职业学校行列。

全面提高教育质量。以高中学科中心教研组为阵地，整合高中教育资源，提高教研水平，发挥好优质高中的带头示范作用。大力实施高考金牌战略，确保高考达到既定目标。

大力推行阳光招生。进一步规范高中阶段学校的招生秩序，严格实行“三限”政策，取消调节性计划，指令性计划扩大到70%。将县一中一定比例的招生名额直接分解到各初中，促进教育均衡和公平。

六、启动“职教城”建设，加快职业教育发展

稳定中职教育规模。职教中心在争创国家级重点中等职业学校的基础上，中职招生比例稳定增长。

启动“职教城”建设。积极争取政策和资金，加快“职教城”建设步伐，逐步整合文教区内资源，走中职和高职平行发展之路，积极创建“**县三峡职教城”，力争高职招生有所突破。

培育中职优势专业。职教中心要努力办好现有8个专业，逐步加大投入，加强专业配套和实训基地建设，以就业为导向，重点培育3——5个优势专业。

大力开展各类职业培训。积极探索“产教结合”、“校企联合”、“定单培养”等综合性、灵活性、适应性较强的就业培训模式，竭力开展各类职业培训，广开就业渠道，为“打工经济”提供智力支撑和就业平台，为地方经济服务。

实施“职业教育贫困生资助工程”。大力向上争取，积极向内挖潜，每年资助一定数额的贫困家庭初中毕业生进入职教中心学习。积极探索多种职教助贫模式，拓宽助贫渠道和扶持范围。

七、以弘扬屈原文化为核心，大力推进校园文化建设

充分利用我县独特教育资源，以弘扬屈原文化为核心，坚持“因校制宜、朴实有效、品位高雅”的原则，大力加强校园文化建设。本着“尽力而为，量力而行”的方针，落实好校园文化建设任务，实现“一校一品一特色”，使学校从表到里具有丰厚的屈原文化底蕴。

凝结先进办学理念。办学理念是教育价值的集中体现，是学校的精神支柱和灵魂。各中心完小以上学校必须善于结合**实际和学校实际，挖掘本地特有的文化资源，凝结出符合新课改理念和素质教育要求的、具有自己特色的办学理念，并将其渗透在整个教育教学活动中，以之规范师生的行为，指导师生实践，从而形成独特朴实的学校精神。

丰富校园文化活动。不断加强屈原精神教育、礼仪教育和经典文化教育，深入、持久开展“经典诵读”活动和“我崇拜的10位名人”活动，营造书香校园。

八、以寄宿制项目为载体，抓好中小学配套建设

大力改善寄宿制学校办学条件。多方争取政策和资金，启动“农村中小学改造工程”和“农村寄宿制学校建设工程”。建好沙镇溪中心小学、水田坝中心小学、水田坝正存小学、杨林中学学生宿舍；启动归州中学、职教中心、县二中学生公寓项目；完成水田坝中学和王家湾小学的项目续建工程；力争启动茅坪小学等部分C级危房的改造。

加强寄宿制学校管理。制定寄宿制学校管理办法，加强对寄宿制学校安全工作的检查、管理和指导，不断总结经验，努力提高寄宿制学校管理水平。

启动农村中小学现代化建设试点工作。选择2—3所初中和小学，进行现代化教学设备装配试点。

九、理顺教育管理体制，推进人事制度改革

进一步理顺中小学管理体制。切实完善学校法人制度。确保“校长全面负责――党组织政治核心――教职代会民主参与”的学校内部管理体制的运行。加强学校班子队伍的思想、作风、纪律建设和后备干部队伍的培养，全面落实校长任期年度责任目标。

充分发挥骨干教师作用。大力开展师徒结对和支边活动，建立骨干教师上示范课、到农村偏远学校支教制度。加强对各级骨干教师的跟踪考核，切实落实奖励政策。

加大教师交流力度。茅坪城区学校按2%的比例直派教师对口支援边远、薄弱乡镇的薄弱学科教学。

积极推行县内外干部交流。选派一批学校领导干部赴江苏挂职。

十、以“三无”为目标，全力创建“人民满意教育县”

以“无乱收费行为、无不良教师言行、无重大安全事故”为目标，各乡镇和各学校要制定科学的创建方案，普遍开展“人民满意教育乡镇”、“人民满意教育学校”的创建活动。

加强和改进学校党建工作，建立保持共产党员先进性教育的长效机制，认真执行党风廉政建设责任制；加强学校民主政治建设，充分发挥工会、职代会作用，推进依法办学、民主治校、科学决策，健全学校的领导管理体制和民主监督机制，完善校务公开和财务管理制度，提高校务公开质量；以“零辍学、零犯罪、零伤害、零涉毒、零涉邪、零涉假、零涉黄”为目标，切实抓好学生安全防范教育，做好学校内部安全管理，健全各项安全管理制度，创新安全管理及防范措施，确保继续实现“安全零事故”；积极配合政府及相关部门搞好校园及周边环境综合治理，重点加强对辖区内学校周边经营性互联网、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊等场所的管理，打击校园周边50米“流动商贩”；本着群众利益无小事的理念，严格按照国家新修订的《信访条例》妥善处理来信来访，营造稳定和谐的教育局面；建立教育宣传激励机制，实行教育宣传目标管理，加大教育宣传力度，为教育发展营造良好的舆论环境。

积极营造良好教育环境。积极争取党委、政府领导，主动接受人大、政协监督，协调各有关方面和部门，在全县形成党以重教为先、政以兴教为本、师以执教为乐、民以支教为荣的良好氛围。广泛动员各部门、企事业单位、社会团体和人民群众通过多种形式支持教育的发展。各级政府及其部门，各有关单位和个人，均不得要求学校在省定收费项目之外为其代收任何费用，不得违反规定向学校乱集资、乱摊派。任何部门未经当地政府许可不准擅自对中小学进行检查、处罚。发挥新闻媒体舆论导向作用，大力宣传优秀教师的模范事迹。建立优秀教师、优秀教育工作者表彰制度，在全社会形成尊师重教、关心支持教育发展的良好氛围。

加强教育局机关建设。不断转变机关工作作风，提高机关工作效率，努力打造“学习型、服务型、效能型、创新型、合作型”的文明机关。