无毒害地区创建活动规划
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根据《2006年—2008年XX区“无毒害地区”创建活动规划》和我街道实际，从2006年起至2008年在全街道范围内继续深入开展第三个为期三年的创建“无毒害地区”活动。现制定三年创建规划如下：
一、指导思想
按照区委、区政府打造“平安XX”、构建和谐社会的总体要求，继续坚持“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针，充分发挥创建活动的载体作用，努力构建起打防控一体化的禁毒工作机制，坚决阻断流通，遏制新吸毒人员的滋生，确保实有吸毒人员零增长目标的实现，为建设“平安XX”营造良好的社会环境。
二、创建目标
1、第二个创建活动取得的成果得到巩固，街道确保每年有80%以上的村（社区）成为“无毒害地区”或达到“创建无毒害地区达标地区”标准；有95%以上的单位（学校）达到“创建无毒害地区达标单位”标准。
2、街道每年新滋生实有吸毒成瘾人员数控制在本地区常住人口的万分之一以内，年内吸毒成瘾人员的脱毒率力争达到5%以上。
3、公众接受禁毒宣传教育面达到80%以上，其中在校中小学生接受禁毒宣传教育面达到100%；公众对禁毒工作评价的满意率达到60%以上。
4、“三个一律”（吸毒的一律采取强制戒毒、贩毒的一律追究刑事责任、复吸的一律实行劳教戒毒）的原则得到贯彻落实，年破获涉毒犯罪案件数、抓获涉毒犯罪嫌疑人数不低于前二年平均数，年内收戒、治安拘留吸毒人员数之和不低于上年，实有吸毒成瘾人员戒毒管束率（含强戒、劳戒、限戒和维持疗法）达到20%。
5、不发生以制毒为目的的非法种植原植物案件和易制毒化学品及精、麻药品流入非法渠道案件。
6、歌舞娱乐场所禁毒“三步曲”措施进一步得到贯彻落实，有效控制新型在辖区蔓延的势头。
三、创建方法
根据有关规定和标准（在册吸毒人员数超过30人），我街道已被划定为禁毒工作XX一类地区。为此，我们创建工作的重点是以打击为主，努力减少社会面上的吸毒人员。一是坚持“三个一律”原则和严打方针，依法严厉查处各类涉毒违法犯罪活动，破获一批涉毒案件，摧毁贩、销的网络。二是通过扎实的排摸工作，努力扣清、收戒社会面上的吸毒人员，确保在辖区内不发生社会影响恶劣的涉毒案件。三是发挥创建活动的载体作用，集中整治，综合治理，努力遏止吸毒群体的扩大，减轻危害，尽快扭转禁毒工作的被动局面。
四、组织领导
创建“无毒害地区”活动要在街道党工委、办事处的领导下，由街道禁毒办统一组织实施。村、社区和企事业单位主要负责人是本单位创建活动的第一责任人，村（社区）综治办要积极配合做好创建活动的检查考核工作。创建活动按属地管理的原则开展。各村、社区对区域内的创建工作负全责。
五、创建考核
创建活动的考核继续纳入年度社会治安综合治理的考核范畴，年度考核结果由街道综治办予以通报。三年规划实施完毕后，向区禁毒委推荐一批创建工作先进集体和先进个人。
未达到“创建无毒害地区达标地区（单位）”标准的村、社区和单位，取消参加当年综治工作先进的评选资格；连续3年不达标的，行使社会治安综合治理一票否决权。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村、社区要进一步认识创建“无毒害”地区活动的重要意义，加深对创建工作长期性、艰巨性和反复性的认识，树立长期创建的思想。要建立禁毒工作领导小组，明确职责，真正把这项工作落到实处。把创建“无毒害”地区活动作为社会治安综合治理的一项重要工作，与创建“精神文明小区”、“安全小区”和公民道德建设等各项活动有机结合起来，把创建工作各项措施落实到社区、村。各村、社区在户口迁移中要严格把关，做到底数清、情况明，防止吸毒人员流入我街道辖区。
（二）明确责任，协同共建。XX派出所要充分发挥主力军作用，在打击惩治违法犯罪活动、开展强制戒毒和劳教戒毒、进行法制宣传和落实帮教措施等方面充分发挥职能作用；社会事务科要把禁毒宣传教育作为抓精神文明建设的一项重要内容，并会同有关部门制定宣传教育计划，开展经常性的宣传教育和禁毒宣传报道工作；教育部门要把对中小学生的禁毒宣传和预防教育工作列入教育计划；工青妇等群团组织要充分发挥群团组织的优势，深入开展“拒绝进我家”和“一帮一”志愿者帮教活动。同时，要进一步调动广大人民群众的积极性，动员和鼓励他们投身创建活动，以提高创建工作的影响力和号召力。
（三）加强调研，夯实基础。街道禁毒办将紧紧围绕创建工作中遇到的重点、热点、难点问题，大力开展禁毒调研工作，不断拓宽工作思路，加强工作指导。村、社区要建好创建工作台帐，完善工作制度，规范工作程序，提高工作效率。
XX街道禁毒工作领导小组
2006年4月10日
