审计局年计划

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××年是我国全面落实十一五规划，加快推进社会主义现代化建设的关键一年，审计工作要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照十六大精神要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，强化对权力的制约和监督，要继续贯彻依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求实务真的方针，坚持全面审计，突出重点的原则，围绕区委、政府的中心工作，进一步加强对重点领域，重点部门，重点资金的审计监督，工作，中要紧密配合中心，为企业为群众办实事，充分发挥审计职能，切实解决好领导关注，群众关心的热点问题，促进全区经济发展和社会稳定，在机关管理上要强化行风建设，用制度规范审计工作行为，建立健全行风建设责任制和党风廉政责任制，全面推进机关效能监察日常考核，实现机关工作节奏快，效率高，执法严，服务好的局面。

一、审计业务工作

××年审计工作计划安排的重点：一是财政预决算审计。财政预决算审计的关键是适应财政管理体制改革的需要，不断更新和调整审计思路，既要把好财政、税务两个审计源头，突出对重点部门、单位和重点资金的审计，同时又要注意研究实行财政集中支付、政府集中采购后新的思路。通过审计，规范预算管理，维护预算执行的严肃性，提高财政资金使用效益，促进社会主义公共财政制度的进一步完善。二是经济责任审计，要在总结的基础上，继续本着积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险的原则，重点放在审计的规范和质量的提高上，包括审计程序、内容的规范化、评价指标体系的科学性等方面，逐步走出我区经济责任审计的规范化路子来。三是对重点部门、重点项目、重点资金的审计。要依据党的方针政策，围绕我区的经济工作中心以及社会关注的热点、焦点、难点问题，有针对性的开展对重点部门、重点项目、重点资金的审计，充分发挥审计的职能作用，促进国家宏观经济政策的贯彻落实。如：加大对有执收执罚权的部门和单位的审计力度，规范收支行为，防止乱收费，并注意揭示深层次的原因，提出解决问题的建议；加强基础设施项目和三农专项资金的审计，确保投资拉动战略的实施和党的农村政策的贯彻落实。四是安排搞一至两项综合调研项目。在审计工作中要突出工作重点。继续认真抓好财税审计、基建审计；深入开展专项资金审计；加强对行政事业单位和预算外资金审计，促进廉政建设；企业审计要抓大、打假、扭亏，促进企业改制，帮助扭亏增效；开展审计调查，为领导宏观决策服务。

（一）“普九”教育经费审计

明年我区是普九工作复检区达标单位，根据区政府安排，审计局应承担的工作任务一是负责审清我区普九验收教育经费的筹集、管理、使用情况及存在问题，特别是教育经费投入缺口问题，向区政府及领导提供决策依据。二是对省、市复检组提供普九教育经费审计综合报告。此项工作任务大，涉及单位多，责任重，我局一定要站在讲政治的高度，认真谋划，全力以赴，圆满完成审计任务。

（二）预算执行审计

××年预算执行审计工作要紧紧围绕我区财政预算管理的各项改革，以推进依法理财、规范财政分配秩序、提高财政资金使用效益为目标，以预算编制、执行的完整性、真实性、合法性和效益性为重点，努力提高全区预算执行审计工作整体水平。

预算执行审计要贯彻摸清家底、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益总体思路。在指导思想上要把握四条：一是加强对权力的制约和监督，促进部门依法理财、依法行政、依法分配和使用国家财政资金。二是促进财政管理和规范财政运行秩序。三是推进财政管理体制、分配体制、运行机制、法律法规的改革、健全、完善。四是提高财政资金使用效益，提高行政效率，降低行政成本。

（三）行政事业审计

按照全省统一组织对全省卫生系统财务收支审计。我区共涉及4个单位（区卫生局、眼科医院、防疫站、运河区人民医院）以及法院、检察院、民政局、环卫局、司法局、经贸局和地税局等单位财务收支进行审计。通过审计促进依法行政，规范管理。审计主要内容是年各项收费及执行财经纪律情况。

（四）社保审计

年，社保审计继续以两个确保和三条保障线为中心开展工作，在搞好预算执行审计的同时，对下岗再就业资金、失业保险基金和企业职工基本养老保险基金的筹集、管理及使用情况进行审计。通过审计，促进有关部门和单位加强社会保障资金管理，确保基金的安全完整，提高资金使用效益；保障下岗职工基本生活，促进再就业，维护社会稳定。

一是对失业保险基金的收支及管理情况进行审计，重点检查其是否实行收支两条线管理，是否按照规定专户储存，是否专款专用，是否存在挤占挪用等问题。

二是对企业下岗职工再就业资金筹集、管理及使用情况进行审计，摸清资金规模和政策落实情况，重点检查其是否纳入财政专户，是否及时拨付，是否按照规定的范围、标准和程序管理使用，是否存在截留、挤占、挪用、骗取再就业资金等问题。

（五）经济责任审计

认真贯彻区委关于党政一把手离任经济责任审计的有关规定。这项工作要按照区委、政府的要求，完成好授权委托的审计项目，交办多少完成多少，同时适当安排一部分单位进行任中审计，在审计中要注意量力而行，确保质量，总结经验，注重规范。

二、机关管理

（一）树立三个意识。××年要牢固树立围绕中心，配合大局的意识，把区委、政府交办项目放在重中之重的位置，优先保证完成；树立把握宏观，立足治本的意识；树立创新、争先、务实意识统一全局思想，总体工作在××年的基础上力争保持先进行列位置。

（二）开展一个工程，搞好三个建设。在系统内全面塑造审计形象工程，大力弘扬艰苦创业、务实创新、敬业奉献、廉洁守纪、争先创优的审计精神，塑造准确执法的审计干部形象，勤政为民的人民公仆形象，廉洁守纪的国家公务员形象，精通业务的现代干部形象，公正廉洁、文明、高效的审计职业形象。搞好三个建设，即队伍建设、业务建设、机关建设。队伍建设，继续抓好班子建设，建成高素质、有凝聚力、有号召力的战斗集体。其次在审计人员中进一步开展和巩固三个代表学习教育、审计形象教育，树立文明审计意识教育，逐步建立一支廉洁勤政、文明高效的审计队伍。业务建设，突出提高审计质量。首先要提高审计项目质量，每个项目都要审深审透，做到有深度、有力度、有高度。同时提高审计报告质量、审计建议质量，提高审计对被审计单位以及社会的促进作用；改革审计方法，继续探索和完善包括请上来交换意见在内的适应市场经济发展、有利于严格执法、提高工作效率的新方法、新路子。同时抓好制订完善整套切实可行的规章制度，做到处处有章可循，事事有所规范，以制度促廉洁、促工作、促效率。

（）实现审计质量的新突破。

一是反复学习《审计法》和有关法律、法规，不断提高全局人员的执法水平。，二是制定《审计业务质量考核标准和监控办法》。三是进一步统一审计文书格式，规范审计程序，并重新修订项目主审把关制、三级把关制和审计质量跟踪检查等项制度，确保审计质量。

（）实现塑造形象上的新突破。

一是提高人员素质上下功夫；二是在落实廉政制度上下功夫，全局上下人人从我做起，时刻做到廉洁自律；三是在引导大家树立集体荣誉感上下功夫，做到人人以局为家、爱岗敬业，真正树立起良好的精神文明形象。

（）实现审计内容的新突破。

一是针对共性的审计类型，抓好综合分析来反映问题的实质性。二是对个性问题为领导提供有价值的审计分析。三是在厂长、经理离任审计中，改变只看帐面和效益的作法，对厂长、经理进行综合评价。四是审计中体现为企业服务的意识。对被审企业存在的问题，有针对性地提出合理化建议，为经济发展献计出力。