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2007年我局工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求,全面提升规范化服务型政府建设水平;深入整顿规范市场秩序,努力营造公平竞争的市场环境;充分发挥监管服务职能作用,积极促进经济社会又快又好发展;力加强队伍建设,进一步提高队伍素质和依法行政水平。到
一、深入整顿、继续规范,努力营造良好的市场经济环境。
要进一步整顿和规范市场秩序,坚决打击制假售假、商业欺诈、侵犯知识产权等违法行为,强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管,把整顿规范市场秩序作为明年一项重要任务。
在深入整顿规范市场秩序中,一是要坚持突出重点,全面推进。重点是严厉打击损害人民群众切身利益、影响经济社会发展、严重扰乱市场秩序的违法行为。二是要坚持标本兼治,着力治本。要狠,抓行之有效的监管制度的落实和完善,继续推进监管制度的改革创新,努力建立长效监管机制。三是要坚持有法必依,执法必严。要进一步完善执法制度,强化执法监督,切实做到有案必查,有查必果,切实做到依法行政。
二、履行职责、热忱服务,充分发挥推动经济社会又快又好发展的主动性、积极性和创造性。
(一)加强和改进企业登记和监管,促进各类市场主体和多种所有制经济共同发展。
认真贯彻国家增强自主创新能力、推进产业结构调整、促进增长方式转变的方针政策,扎实做好有关监管服务工作。加知识产权保护力度,力支持市场主体自主创新。积极引导各类市场主体增强商标意识,实施商标战略,提升产业素质和市场竞争力。认真执行国家产业政策和产业发展目录,依法把好市场主体准人关,积极促进产业结构调整和经济增长方式转变。对国家禁止和限制发展的产业,申请登记时要严把准人关口;对国家支持发展的产业,要优化服务,创造良好的发展环境。特别要力支持发展资源节约型、环境友好型的行业和经营项目。
(二)认真贯彻落实“三农”工作方针政策,维护农村市场秩序和农民权益,促进农村经济发展。
按照建设社会主义新农村的总体部署,进一步整合工商职能,努力为支持“三农”工作服务。
一是继续深入开展“红盾护农”行动,切实保护农民利益。二是积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收。三是力支持培育发展农村经纪人,支持发展“订单农业”,开展涉农合同帮扶工程,促进农业生产发展,搞活农产品流通。四是积极支持农业产业化生产经营。五是积极引导支持农村个体私营经济发展。
三、积极创新,努力建设适应社会主义市场经济发展需要的市场监管体系。
(一)按照市局总体要求,继续推进监管方式改革。
一是按照我局网格化监管指导思想和网格化监管作业指导,突出重点,充分应用市场巡查、经济户口管理、企业信用,行业抄告,信用信息管理等手段,推进市场监管工作。二是进一步深化各项基础工作,服从规范化服务型政府建设的需要,坚持个体工商户分层分类管理、集贸市场规范化管理、年检一审合格制,搞好内部基础管理,保证市场监管和服务水平。三是继续力加强各类专项整治行动,创建良好的市场环境。
(二)力加强12315建设和食品安全工作。,
一是加强12315维权网络建设,按照市局要求充分发挥县级12315指挥中心的作用,加快12315网络体系建设和应用工作步伐,定期对基层工商所和各12315联络点进行业务培训和指导,着重抓好12315联络点的规范化建设。二是积极搞好快检工作,做好市场预警。要积极发挥食品快速检测仪快速、机动、高效的市场过滤预警作用,震慑不法经营者,提升工商形象,净化市场消费环境。三是认真贯彻落实《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,狠抓日常监督。
(三)进一步加强信息化建设。一是要强化硬件建设,为监管执法信息网络的联通提供必要的装备保障。将信息化建设与提高监管执法效能有机结合,相互推进。二是要进一步加强监管执法软件的应用工作,为规范执法行为、提高监管执法的科技含量和现代化水平提供技术保障。三是要进一步加强政务信息工作,为科学决策提供优质信息服务。
四、深入推进,持续改进,全面提升规范化服务型政府建设水平。
明年全局要以贯彻iso9001国际质量标准为主线,精心组织。整体推进,进一步提高贯标工作水平。
(一)整体推进,注重平衡发展。
局贯标办要进一步加强对各工商所贯标工作的指导,帮助解决推进过程中遇到的实际困难和问题,各科室也要加强业务指导,提升工商所贯标水平,实现全局贯标工作的整体推进和平衡发展。
(二)严格质量查验,抓好问题整改。一要探索借助各种手段,进行动态考核,降低查验的主观因素。二要完善公众评判。要坚持用群众满意的标准来检验实际成效。三要抓好问题整改。对质量查验查出的问题,对群众评判找出的问题,要分析原因,加强整改。同时,要根据问题评审的情况,按照严格的修改程序对管理体系文件进行适时更新和完善,以提高管理体系的适宜性和实效性。
五、加强建设、严格管理,优化队伍结构,规范执法行为。
(一)按照市局、县委、县政府的总体部署和要求,进一步加强自身改革和建设。
一是力推进政务公开。要充分利用我局建立的,进一步完善已有的政务公开事项,依法公开办事依据、办事程序和办事结果,逐步拓展政务公开的内容,努力提高政务公开工作水平。
二是进一步提高行政执法水平。要继续深入贯彻《行政许可法》,进一步规范行政许可;要严格按照执法程序监管执法,进一步规范行政执法行为;要强化执法监督,严格行政执法责任制度和过错追究制度。三是着力加强政风建设。要忠于职守,依法行政,勤勉尽责。要强化服务意识,优化服务,依法办事,进一步提高工作质量和效率。
(二)进一步加强干部教育培训工作。
一是以提高素质为核心,以能力建设为重点,进一步加干部教育培训力度,提高干部教育培训质量。要采取多种形式开展教育培训,切实提高干部队伍的政治素质、业务素质,增强履行职责的本领,推动我局基层建设和队伍建设迈上一个新的台阶。
二是继续深化干部人事制度改革,健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制,确保选好人,用好人。
二○○六年十一月九日