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为进一步完善防汛坑旱水利工程体系,加强河道水环境整治,全面提高我区防洪保安能力,结合我区实际,现就全区2005年冬和2006年春水利建设制定如下计划:
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,坚持中央水利工作方针,树立可持续发展治水思路,以确保防洪安全、供水安全和生态安全(水环境整治)为重点,以改善生态环境、提高水环境质量为目标,以水资源工程建设为核心,坚持“兴利除害结合,开源节流并重,防洪抗旱并举”,全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理。下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。通过建设,使我区水资源环境得到改善,抗洪减灾的能力得到加强,确保全区经济和社会事业建设顺利进行。
二、工作任务
今冬明春除河埒地区山洪防治工程已列入《无锡市城市防洪工程》建设,小溪港换水工程世界秘书网版权所有,列入无锡市水环境保护项目进行建设外,我区安排水利建设计划总投资2529万元,安排土方81.04万方,石方2.63万方,砼方0.47万方。主要工程有:河埒地区山洪防治一期工程、小溪港换水工程由市政府投资,区水利重点工程建设管理处组织实施,区政府适当安排资金进行协调;区级河道庙桥港清淤二、三工程;胡埭淀溪船坞、防洪、水环境综合整治工程;太湖大堤工程管理、防汛、河道管理;镇、街道防洪、水环境(河道)整治水利工程,其中:新、翻建护岸石驳5330米;新建翻建小型灌排站6座;疏浚整治河道32条、疏浚长度38590米,土方37.46万方;新建水泥明排沟5200米,塘1座,防渗渠、地下渠改造22450米,水闸维修1座,泵站维修81座,石驳维修2000米,下水道改造2500米,农田机耕道路8500米。
(一)区级重点工程
1、区级河道整治工程:计划实施庙桥港清淤二、三期工程(南大港~长广溪),总长5.3公里,土方23.99万方,投资364万元;
2、太湖大堤、闸岁修工程、水利信息化工程:工程总投资150万元。太湖大堤岁修项目按照省、市批准后的太湖大堤岁修工程项目组织实施。
3、水环境综合整治工程:计划实施胡埭淀溪船坞、防洪、水环境综合整治工程,计划完成土方0.84万方,石方0.5万方,砼方0.12万方;该项目投资350万元。
(二)、镇、街道农村水利工程
以镇乡街道为投资主体,投资1665万元,大力开展农村水利建设。
1、防洪保安工程:全区计划安排投资689万元。新、翻建石驳5330米;新建世界秘书网版权所有,翻建泵站6座。重点是胡埭镇唯琼农业园区的泄洪沟工程;马山镇环山河南岸、马圩六里河南岸石驳工程;荣巷街道青龙山、勤新、乌泾乔河等新建行洪沟;蠡湖街道陆典桥浜内河石驳;蠡园街道西新河、后港头河、梁溪河等的石驳工程;滨湖镇、胡埭镇;街道地区的下水道改造2500米,下水道清淤36公里等。
2、河道疏浚工程:计划投资462.8万元,疏浚河道32条,38.59公里,土方37.46万方,重点是滨湖镇的尚古庙河、黄泥田港、水泥厂河、方湖寺河等;胡埭镇的马巷浜、刘塘浜;太湖镇的周仓桥西浜、圩田里河、谢家弄浜等;华庄镇的杨木桥河、庙港、青石桥河等;马山镇的长青河;荣巷街道的刘巷浜;蠡园街道的后湾河等。
3、其它农水工程:计划投资513.2万元,新建水泥明排沟5200米,防渗渠、地下渠改造22.45公里,农田机耕道路8.5公里,渔池清淤50亩,塘坝1座,工程岁修养护和其他零星农水工程等项目。
三、资金筹集
按照国家水利基础设施建设的政策,贯彻省、市政府关于“水利为社会、社会办水利”精神,完善多元化、多渠道、多层次的水利投入机制。今冬和明年水利建设的资金来源主要为以下几个方面:
(一)区级重点工程
1、区可用财力的3%;
2、防洪保安金;
3、市拨城市防洪工程建设费、水利建设基金,城市维护费返回部分经费;
4、征土水利设施费返回部分;
5、有关镇、街道适当自筹;
(二)镇、街道农村水利工程
1、镇、街道和村、企业自筹资金;
2、镇、街道可用财力的3%;
3、建农金和耕地占用税返回部分按比例提取,用于农田水利建设;
4、鱼池改造积累基金;
5、列入省、市、区重点农水项目的工程,省、市、区对重点项目适当补助。
四、工作要求
(一)高度重视,统一认识。水利防洪保安、水环境综合整治工程建设是我区经济和社会发展中的一项长期任务,抓好水利防汛工程建设是加快发展打牢基础的需要,是履行宗旨实现“三个代表”重要思想的需要,是为实现“小康社会”和“二个率先”提供支撑和保障的需要,是解决防汛薄弱环节、实现水资源可持续利用的需要,是抵御水患频发、履行职责确保安全的需要,各级要充分认识当前抓好水利建设的重要性,增强责任感和紧迫感。
(二)明确任务,落实措施。今冬和明春的水利建设计划下达到各镇、街道和有关部门,各单位要对照各自任务,按照有关要求,迅速组织力量做好前期工作,迅速组织施工,掀起冬春水利建设高潮。春节前要完成土方工程的90%,建筑物工程要确保春节前浇好基础,2006年4月底前完成全部工程任务。
(三)精心组织,规范操作。各单位要加强水利建设的组织工作,抓好工程勘测设计,坚持按规定设计并报批后再进行施工;要抓好工程建设的招标投标工作,优选施工队伍,完善合同管理制和督查审计制;要抓好工程监理和质量监督,严格执行工程监理制度和质量监督制度;要抓好工程验收,注重强化隐蔽工程、单项工程、分部工程和竣工验收等各个环节。
(四)加强督查,确保质量。要通过召开各类会议,组织现场交流和检查等多种形式,狠抓工程质量和进度;要做到分管领导常到工地检查,水利工程技术人员集中精力、全力以赴在各工程进行检查和指导,解决施工中出现的各种问题,抓质量,促进度,山洪防治工程按照基建程序,组织人员、配备力量,设计、建设、监理、质监人员按要求到位。
(五)明确责任,强化领导。今冬明春水利建设任务重、难度大,各有关单位要进一步落实责任制,明确职责。水利工程建设列入区对各镇、街道和有关单位目标责任考核的重要内容之一。各级要加强对水利工程建设的领导,建立相应的班子,配备足够的力量,切实保证各项工作有人抓、有人管、有人负责。要按照水利工程建设的法律法规建立工程质量领导责任制,包括行政领导、项目法人、参建单位领导责任制和工程质量终身负责制、施工安全责任制,保质保量按时完成水利建设任务。