煤矿信访专项治理方案
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矿有关单位：
根据省国资委《关于对省直企业信访工作进行专项治理的通知》精神及集团公司安排，结合我矿实际，特制订如下工作方案。
一、专项治理工作安排
按照省国资委和集团公司的统一部署，矿决定从7月2日至9月20日，在全矿范围内开展专项治理活动，集中解决信访工作中的突出问题。
活动分三个阶段：
第一阶段：（7月2日----7月10日）部署工作任务。学习贯彻有关文件和会议精神；组建工作组织机构、摸底排查信访问题。
第二阶段：（7月10日----8月20日）处理解决问题。对排查出的信访问题集中讨论研究解决办法，提出处理意见，逐渐落到实处。
第三阶段：（8月20日---9月20日）检查验收。矿专项治理工作领导小组对重点信访案件的处理进行检查验收，并向集团公司报告情况。
二、专项治理工作的组织领导
成立矿专项治理工作领导小组
组长：xxx（矿党委书记）
副组长：xxx（矿经营副矿长）
xxx（矿工会主席）
成员：xxx（矿行政办主任）
xxx（矿政工办主任）
xxx（矿人事科科长）
xxx（矿纪监员）
xxx（矿工会副主席）
xx（矿安监处副处长）
xxx（矿武保科科长）
xxx（矿劳保部主任）
专项治理工作领导小组实行例会制度，每月底召开例会一次，讨论研究，处理解决信访问题。
专项治理工作领导小组下设办公室，办公室地点设在矿行政办，并具体负责日常工作。
办公室主任：xxx
各基层单位也要强化信访工作的组织领导，加强信访工作力量，组建相应机构，以便于更好的开展工作。
三、专项治理的重点问题
1、部分混岗集体退养人员要求调整退养待遇的集体访。我矿重点是1982年和1983年混岗集体退养的28人，按有关政策界限，未纳入退养金的调整，而实行生活补贴，引发了其中个别人的不满。
上述一案包案领导：矿党委书记xxx。主要措施：一是加大有关政策界限的宣传力度，由信访人所在单位派人员进行逐户走访，说明全省同类人员的实际情况，有关政策出台的背景、依据和可能产生的影响及各方面所做的努力，变上访为下访，通过令人信服的工作态度，说服人、教育人，争取理解和支持。二是预定时间、有准备地安排有关领导主动、直接与信访人员代表对话，说明企业实际情况，在政策、法规及企业经济条件允许范围内，尽可能满足信访人的合理要求，争取在稳妥的情况下逐步解决一时解决不了的问题。三是各级党组织以主要精力抓好上述人员的思想稳定工作，看好自己的门、管好自己的人。四是建立联络员制度，便于沟通和掌握情况，确保上述信访活动得到及时的处理。
2、xxx要求为其本人做进一步工伤及矽肺病鉴定的越级访。
该案件由人事科包案。主要措施：进一步与集团公司有关部门请示协商，尽快为其鉴定，避免发生越级上访，做结案处理。
3、xxx家属要求为xxx做工伤鉴定的缠访；
4、xxx要求为其本人做病情确定的越级访；
5、xxx遗属xx要求为其住房更改房票的缠访。
上述三案由矿劳保部包案。主要措施：进一步调查了解情况，核实问题，积极与有关部门讨论、协商，尽快达成共识，争取8月底前息访。
各单位也要对本单位的信访问题进行一次全面排查，确定重点人员，明确重点问题，制订处理解决问题的措施和办法，并于7月15日前，将排查情况报矿专项治理办公室。专项治理办公室负责督查督办。尽可能把信访问题化解在基层。
四、要注意处理好的几个问题
省国资委在省直企业部署信访专项治理活动，是贯彻省委常委会关于加强信访工作会议精神的重要举措，是稳定企业职工队伍、为企业创造良好的内、外部环境的需要，我们一定要提高认识，加强领导，打好这场专项治理攻坚战。
1、要增强工作的前瞻性和预见性。企业改革的力度、发展的速度、新的政策出台，都要充分考虑职工群众的承受能力，两者统一起来，把职工群众的利益作为各项工作的落脚点和出发点。要关心职工生活，对于困难职工家庭的生、老、病、死，孩子入学、住房等问题应给予一定的救济和帮助，解除职工群众的后顾之忧，稳定职工队伍。
2、要注意工作方法。信访问题主要为职工群众利益的问题，群众利益无小事。企业信访工作就是要为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。接待信访要认真，处理解决问题要及时，说明解释工作要耐心，避免矛盾激化，力求把问题解决在初始阶段。对于官僚主义、主观武断而引发的集体访、越级访，要追究相关人员的责任。
3、要实行重要信访问题的逐级报告制度，建立起灵敏的、可靠的上下信息沟通渠道，确保重要信访事态发现及时、处理得当。
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