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建设局五年计划及明年要点

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建设局五年计划及明年要点

区政府:

根据区划调整后新一届区委区政府的工作部署,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,结合我区发展实际,将我局今后五年工作思路及2004年工作要点报告如下:

今后五年我局建设与管理工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大精神,紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标,充分发挥城乡规划的综合调控作用,提高投资质量和效益;加大市政基础设施建设,加快推进城市化建设进程;深入整顿和规范建筑市场,积极引导建筑业和房地产业的健康发展;完善工程建设管理机制,加强质量安全监督管理;开展城乡环境综合整治,改善城乡人居环境,按照“生态型的文教旅游区和环保型的高新技术区”的战略目标,把XXX基本建成一个城市配套设施相对完善、人居环境舒适、创业条件优越的海湾型城市次中心。

(一)加快城乡规划编制,充分发挥城乡规划综合调控作用。

按照区划调整后城区发展格局,加大规划编制力度,充分发挥规划对资源保护和防止重复建设的综合调控作用,提高投资质量和效益。积极主动配合规划部门做好XXX分区规划修编、XXX文教区规划的编制工作,组织编制XXX新城区控制性详细规划、XXX西部工业区控制性详细规划以及专业物流园区的规划工作,努力构筑海湾型城市次中心的基本框架。要进一步强化城乡规划的实施监督管理,建立XXX区地理信息管理系统,建立健全城乡规划强制性内容实施监督管理机制,确保城乡规划落到实处。

(二)加快村镇规划及市政设施建设,推进城市化建设进程。

以XXX文教区建设为重点,加快市政基础设施建设。要紧扣海湾型城市次中心的建设目标,加快农村城市化建设步伐。重点要完成灌口镇区建设,争取在五年内把灌口建成一个工业化水平较高的中心城区。积极支持城镇区域基础设施建设。加快供水、污水处理和垃圾处理设施的建设。要适应农业人口向城镇转移的需要,按照统一规划、合理布局、配套建设的方针,加快城镇适用住房的建设。要加强对村庄城镇建设的指导,重点解决村镇建设布局混乱、公共设施不配套、卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。要继续抓好试点村的规划建设,着重探索采取村民集资或农民入股的办法,统一规划建设一批外口公寓,解决农民出路问题。

(三)深入整顿和规范建筑市场,加强对建筑行业的监督管理

深入整顿和规范我区的建筑市场,组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。继续完善最低价中标制度,切实加大标后监管力度。推行工程量清单计价办法,加强对工程建设各方主体计价行为的监督。加强基础工作,建立企业质量、安全综合评价体系,加强对工程质量安全生产的监督与管理。进一步改革和完善对工程质量安全的监督管理方式,规范监督行为。监督的重点是涉及工程结构、使用安全等实体工程质量以及工程建设各方主体的质量、安全行为。强化市场观念,积极推进工程保险和建筑施工意外伤害保险制度。要进一步落实建筑工人上岗前的安全培训制度,提高工人的安全生产意识和自我防护意识。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。加强公共活动场所、人流密集活动场所的建筑安全检查,特别要加强防台防汛、抗震防灾等工作的部署和落实,努力保障人民群众的生命财产安全。

(四)开展城乡环境综合整治,改善城乡人居环境

结合区域调整深入推进环境综合整治,创建良好的人居环境。从改善城市环境、提高运行效率入手,进一步加大环境综合整治力度,大力治脏、治乱、治差,坚决清理拆除违法违章建筑。严肃查处挤压各类管道、挤占道路的行为。充分发挥现有设施能力,解决设施失修失养问题。重点要完善设施配套建设,弥补设施能力不足,保证设施运行安全。要建立权责明确的城管机制,用新机制新办法推进城市管理,努力实现城市管理的现代化、科学化、法制化。

二、2004年工作要点

2004年是XXX区划调整实施的第一年,也是新一届政府施政的第一年,为适应全面建设小康社会的要求,确保新一届政府各项工作目标的顺利实施,改善城区居民生活环境质量,推进城市化建设进程,我局提出2004年工作要点。

(一)配合规划部门做好XXX分区规划工作。

随着区划调整,XXX辖区由原来的227平方公里,扩大到287平方公里,建成区也由原来的33平方公里,扩大到51平方公里。为此,要在厦门市海湾型城市规划的基础上,协助市规划局完成《XXX分区规划调整》的编制工作。配合大学城管委会做好XXX文教区的规划设计和规划管理工作。在《XXX北部新城区控制性详细规划》编制完成后,继续编制部分重点地块修建性详细规划,重点编制杏东路、杏西路及杏前路城市设计方案、三南路以北、杏北路延伸地块控制性详细规划,进一步规划完善XXX东海商住区和杏滨生活区的开发建设,充分发挥城乡规划对城市建设的综合调控作用。

(二)做好市政设施建设计划实施工作。

1、抓好重点工程建设,对XXX中学“三楼”收尾工程、落户文教区的华侨大学厦门校区、厦门理工学院、医高专等项目、落户灌南工业区的厦工机械、三圈日化等项目以及嘉庚体育馆、嘉庚纪念馆、射击场等重点项目继续强化跟踪服务,确保重点工程建设进度和建设质量。

2、抓好市政市政工程建设。新建XXX大道、新城区的环东海大道、灌新路、集杏路、三南路、吴尾仔路等市政道路;继续完善20号路(浔江路)、集源路、文华路、英才北路、华懋东路、曾营堤路东段、光华路东段、月美路东段、杏北Ⅰ号路、水厂东路中段、水厂东路南段、宁宝路等城区主要道路的续建延伸及配套设施建设,总投资约为5600万元。

4、完善路灯建设、人行道、变电站建设。预计投资467万元完善文华路北段、日东路、永丰路及私企工业园等9条道路人行道铺设、路沿石改造,碑头路南段排水及路面改造。预计投资460万元建设曾营堤路东段、光华路东段、宁宝路及中亚城片区等10条主干道路灯。预计投资8500万元建设杏滨、杏前路化校立交桥。预计投资5600万元建设杏北片区22万伏变电站、中亚城11万伏变电站。预计投资2000万元建设西滨、杏前立交桥。

4、进一步完善北部新区的基础设施建设。计划投入250万元实施北部新区污水治理配套设施工程建设,建设孙厝、浒井、凤林、叶厝四个居委会区域内雨污水管网。

5、利用国债资金加快环境保护工程的建设进度,预计投资3000万元实施杏林南部生活区内湖整治、XXX龙舟池三池污染治理、高浦海堤续建、杏林至XXX海堤除险加固等工程。

6、进一步强化园林绿化的建设,加强对南堤公园、敬贤公园、杏东公园、日东公园等公共绿地的管理。预计投资1700万元,新建日东公园临水观景道及防护栏杆、月美池公园、杏北街头绿地、马銮街头绿地及文华路南段、光华路东段等11条道路行道树种植。公务员之家版权所有

(三)加快村镇规划建设。

行政区划调整后,要进一步完善和调整灌口—后溪片区分区规划工作,在XXX分区规划的框架下,重新调整村镇规划。抓好灌口双桥小区及凤景湖公园的建设工作。进一步完善住宅示范小区建设。要继续推进新一轮房地产项目开发,加快文教区一期及配套安置区8500亩的征地、拆迁工作,加快学生公寓楼建设,为文教区建设提供配套服务。完成白泉市场改造及曾营小学、中心幼儿园搬迁建设,带动曾营片区旧城改造。

(四)抓好城区综合整治工作。

要进一步健全市容市貌日常管理制度,强化门前三包责任制。坚决制止在旅游沿线、城区主干道随意占道摆摊设点的行为,要以整治城乡结合部环境脏乱差为重点,把创卫管理机制逐步引向城乡结合部,切实改善城乡人居环境。采取有效措施坚决查处非法占地、违法建设行为。

(五)加强自身建设,提高行政效率和管理水平。

结合本次机构改革、人员调整,加强自身建设,改进工作作风,进一步转变建设行政管理职能。要继续完善建设服务窗口的服务机制,进一步简化审批环节。提高建设行政审批质量和效率。要加快电子政务建设,建立和完善建筑业管理信息系统、城建档案管理系统,建立建设项目审批批文数据库,并与区政府、市建设与管理局信息中心联网,尽快实现无纸化办公。要进一步加强法制建设,切实履行好各项建设管理职能,加大执法检查力度,规范执法程序