煤矿年安排

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各党支部：

2006年，我矿改革、创业、发展的任务繁重而艰巨。按照集团公司“三年打基础，五年翻一番，十年达小康”的战略发展目标，结合我矿实际，现就2006年全矿总体工作提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十六届五中全会和集团公司第七次党代会精神，以变更理念为重点，以创业发展为主线，以安全生产为基础，以改革创新为动力，实行精细化管理，实施“异地办矿”战略，开创各项工作新局面。

二、奋斗目标

原煤产量265万吨，进尺确保27626米；从严从细抓好安全工作，力争实现安全年；质量标准化达一级，力争3-5个专业进入集团公司前三名；矿井本质安全程度评估确保B级，力争A级；原煤制造成本控制在104.69元/吨以内，实现利润8374万元；人员分流确保660人以上，确保实现外向劳务输出创收1800万元以上；在岗职工人均收入增幅不低于集团公司平均增长幅度；确保省级文明单位，建设高标准国家级文明单位。

三、主要工作

（一）解放思想，更新观念，打牢创业发展的思想基础

解放思想、变更理念是企业创业发展的前提和基础，而基础牢固厚实的关键是各级班子成员能否带头解放思想，变更自己的理念。班子成员解放思想、变更理念的关键，是各级党政主管领导能否率先垂范，带头解放思想、更新观念，这个关键问题解决好了，其它一切问题都会迎刃而解。当前和今后一个时期，认真学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神和集团公司七次党代会精神，进一步解放思想，更新观念，用“三个代表”重要思想武装头脑，使全体干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，适应新形势发展要求，是我矿首要的政治任务。要充分利用中心组学习、党团课、干部学习、职工政治学习以及办班培训、专题讲座、座谈会、讨论会等形式，组织职工学习党的十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，力求学有所悟、学有所获，通过学习提高认识，开阔视野，拓展思维，理清思路，自觉变更理念。各单位要分专题，系统地组织干部职工深入学习集团公司党代会报告，全面领会报告精神，把思想统一到创业发展工作中来。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学、学用相长，注重学习效果，从科学理论中汲取营养，获得发展的思路和动力。

广泛开展“走出去创业”主题教育活动。加强创业精神教育和宣传，营造崇尚创业的浓厚氛围，扭转长期以来在一部分干部职工头脑中形成的思维定势。一是要克服“守土恋家、小富即安”的思想，树立“要想富走出去、走出去海阔天空”的观念；二是要克服“怕苦怕难、怕担责任”的思想，树立“业由人创、事在人为”的观念；三是要克服“盲目乐观、按部就班”的思想，树立“不创业就无法生存、只有创业才能发展”的观念。教育引导职工摈弃“唯条件论”，实现由客体思维向主体思维的转变，充分解放思想，变革理念，发挥主观能动性和创造性，在全矿上下形成良好的创业发展氛围。

（二）积极实施“走出去”战略，全力推进企业创业发展进程

制定出台鼓励干部职工外出创业的相关政策，使外出创业者有地位、有待遇、得实惠。要形成正确的创业导向，为推动走出去创业提供良好的人文环境。大力弘扬创业精神，广泛开展创业竞赛、评选“创业明星”、“创业功臣”等活动，营造“创业光荣，守业可耻”的浓厚氛围。加强正面引导，通过各种阵地大力宣传创业模范、创业典型，激发广大职工的创业激情，使想创业、敢创业、会创业、创大业成为每一名职工的自觉行动。更新干部选拔任用观念，今后几年要优先培养选拔一批经过外出创业磨练、创业实绩突出的干部，对有突出贡献的要进行重奖，在经济待遇和政治荣誉上进行倾斜，使勤于创业、吃苦致富的人在企业得到尊重、得到待遇，使更多的人把自主创业作为人生价值的优先选择。选派优秀年轻干部到创业一线实践锻炼，保证外出创业的人才需求。及时调整既无创业意识、又无创业能力和实绩的平庸干部，真正体现不创业就失业、不作为就失位的干部使用导向，激活干部队伍中潜在的创业能量。

搞好为外出创业者服务的各项工作。今后几年走出去人数会越来越多，要切实做好对外出创业人员的服务工作，开辟思想政治工作的新领域。广泛开展“为创业者服务”竞赛活动，发挥工会、共青团联系群众的优势，对外出人员家庭实行包保结对子，组织志愿者为外出创业者搞好服务，做到家属有病必访，节日必访，有求必应，有难必帮，对家庭确有困难的，组织捐助、救济，确保他们的基本生活，体现企业对外出创业者的关怀，解除他们的后顾之忧，使他们安心在外创业，以感召力强的思想政治工作促进更多的人员走出去。

（三）严抓细管，大胆创新，提升各项工作平台

理顺生产管理程序，简化管理环节，明确管理职责，提高管理水平。大力发展采掘机械化，提高煤炭生产集约化水平。合理配置劳动力、设备等生产要素，优化设计布局，简化系统，降低成本，努力实现煤炭生产效率、效益最大化。加快老区收缩，减少生产投入。加快某某井新老系统调整步伐和新大井井巷工程进度，简化生产环节，实现矿井机械化转移。加强机电运输管理，有效发挥提升运输能力、满足生产需要。强化顶板、瓦斯、水、火等管理控制，杜绝各类事故发生。

以实现本质安全为目标，进一步加强安全管理。加大安全宣传教育力度，积极改进安全宣传教育活动的方式、方法，使职工由被动接受教育转变为主动参与活动，提高教育效果。切实搞好安全技术培训，提倡一人多证，一岗多能，搞好工种储备。深化教考分离制度，确保培训效果，提高职工技术安全素质。认真执行各级安全生产责任制和部门业务保安责任制，层层落实责任，强化现场管理，消除死角漏洞，确保安全生产。加大反“三违”力度，对“三违”行为严肃查处，形成遵章作业的良好氛围。大力加强质量标准化建设，积极开展样板创建活动，提高矿井动态达标水平，以质量保安全、促生产。

强化目标成本管理，按照指标要素层层分解，切块承包，扎口管理，落实责任。加强车辆、办公费等可控费用管理，节省开支。整合自制加工能力，加大自制加工、修旧利废力度，降低材料成本。全面运行价格体系，严格按市场关系搞好与物业公司、广龙公司的结算、考核工作。深化劳动用工改革，打破单位和专业工种界限，采取并区、合岗、岗位承包等方式，整合劳动力资源，最大限度地发挥劳动力效能，提高劳动生产率。调整细化收入分配制度，将责任、贡献、技能等纳入分配，提高分配的科学性，激发职工积极性。加强煤质管理，合理煤系配采，强化采制化等过程控制，提高煤炭质量。增加原煤入洗量，加大技改投入，充分利用好东城配煤中心洗煤配煤，最大限度地实现增收。

积极探索企业管理的新方法，提升管理水平和层次。进一步健全完善企业各项管理制度，加强制度化建设，严格按制度办事，实现管理的科学化、规范化、制度化。全矿上下都要提高执行力，增强企业核心竞争力。一是领导干部要亲力亲为，身体力行，全身心地提高执行力，构建执行力文化，并将企业打造成一个执行力的组织；二是要知人善任，启用能执行的人；三是要敢于处理执行力弱、绩效差的人；四是每一个管理部门都要认真履行自己的职责，坚持原则，求真务实，不断提高自己的执行力。只要我们坚持不懈、坚定不移地提高执行力，企业的竞争力将会大大增强，企业创业发展的战略目标才能实现。

建立科技创新体系，设立科技基金，鼓励科技创新，开展科研攻关，促进新技术、新工艺、新设备研究、开发和推广应用，进一步提高矿井科技含量。

继续深化“学习型组织”创建活动，把创建“学习型组织”推进到一个新的层次和水平，重点在灌输企业理念、建立学习体系、完善考核制度、强化职工业务和技能培训上下功夫。实施人才强企战略，加大人才引进和培训力度，造就一支专业齐全、梯次合理、素质优良、充分满足创业发展需要的人才队伍，努力形成各类人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机制和环境，做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才。坚持任人唯贤、唯才是举，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。进一步完善专业技术人员聘用机制，出台激励政策，重奖有突出贡献人才，建立起能够充分体现人才价值和贡献的分配机制。在感情留人，事业留人的基础上，进一步提高各级各类人才的待遇，留住人才，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，为企业改革发展努力工作。

（四）多管齐下，营造稳定，为企业改革创业发展提供良好的内外环境

随着外出创业的力度加大、企业产权制度改革等的不断深入，势必要涉及到部分干部职工的切身利益，必须超前做好深入细致的思想政治工作，使各项改革能够积极稳妥地推进。广泛深入地开展好宣传教育，充分利用广播、电视、板报、牌板等各种宣传阵地，形成宣传强势，把企业改革改制的目的意义、目标方向及有关政策等向职工讲明，使广大职工在解放思想中统一思想，理解、支持并积极参与企业改革。

认真落实信访及稳定工作责任制，按照分级负责、归口办理的原则，及时化解各类矛盾。努力协调好各方面的关系，化解各种新矛盾，调动各方积极性。一是协调好与兄弟单位的关系，在集团大目标下积极互动，增进理解，及时化解、解决工作中出现的问题和矛盾，以求矿区长期稳定。二是积极主动地协调处理好矿乡关系和矛盾，从维护大局出发，坚持利益共享的原则，积极依靠集团公司、地方政府以及自己的主观努力，妥善处理好各种矛盾，创造稳定的内外环境。三是积极主动地做好异地办矿工作，对安全生产、利益分配、后勤保障服务等方面产生的新问题和新矛盾，舆论先行，正确导向，干部率先，政策优惠，支持和鼓励“走出去”人员创业致富，率先达小康。

大力加强精神文明建设，全面提升矿区文明程度。在职工中广泛开展法制、道德、纪律教育，开展“爱岗敬业”、“企业利益共同体”教育，使他们知法守法，热爱集体，关心企业，积极投身到企业改革发展之中去。继续深入开展文明创建活动，按照提高、实效、简约的要求，丰富和发展创建内容，改进“双文明”检查考核办法，把着力点放在长期保持、软环境建设和职工行为的规范上，杜绝形式主义，力求创建效果，使文明单位真正体现外在形象与文化内涵的统一，让职工从创建活动中受到教育，得到实惠。继续深入开展“三评选”、“四争创”活动，大力创建“星级文明单位”，争当“星级文明职工”，通过选树典型，交流推广，以点带面，树立企业良好的人文环境形象，促进创业发展的顺利进行。

加强企业民主和法制建设。坚持完善以职代会为主要形式的民主决策、民主管理、民主监督活动，让职工积极参与企业管理，充分行使民主权力，为企业创业发展进言献策。深化企务公开，促进企务公开工作系统化、规范化、制度化。继续开展普法教育，引导职工遵章守法，依法处理各种关系，维护企业和职工合法权益，提高企业的法制化程度。

（五）改进作风，提高素质，努力造就一支适应创业发展、战斗力强的干部队伍

坚持民主集中制原则，凡事关企业改革发展的重要问题、重大事项、重要人事任免、大额度资金使用等均要充分发扬民主，由班子集体研究决定，确保决策的正确性和科学性。健全党内民主制度，认真召开民主生活会，积极探索党委委员、支委、党代表及党小组长日常发挥作用的形式和途径。建立沟通协调机制，主要领导干部之间要多谈心、多交流、多理解，副职干部充分表达自己的意见，班子成员都要以大局为重，互谅互让，换位思考，主动消除矛盾。大力开展“好班子、好搭档、好助手”活动，促进班子团结统一，增强凝聚力，提高战斗力。创新和改进党建工作机制，积极探索新形势下基层党建工作的方式方法。做好党支部改选工作，进一步整顿组织，健全制度。筹备并召开好矿第六次党代会，研究确定我矿今后几年的创业发展思路。加强基层党支部工作规范化、系统化建设，认真贯彻实施新的《党支部工作条例》。深入开展党员目标管理、支部达标竞赛以及“创先争优”等活动。突出抓好党员先进性建设，保证党员的知情权、监督权和建议权，认真落实党员谈话、党员工作总结汇报、群众对党员形象评议三项制度，开展“党员议事”、“党员先锋岗”、“党员创新擂台”、“党员创业竞赛”等活动，充分发挥广大党员在创业发展进程中的模范带头作用。公务员之家版权所有

领导干部的政治素质和业务能力是做好工作的前提和基础。各级领导干部要适应新的形势任务要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要通过学习和实践，具备运用新理论、研究新情况、指导新实践的思维能力；善于用市场的办法解决问题、用科学机制规范企业运行的现代管理能力；善于团结同志、凝心聚力的沟通协调能力；敢于突破瓶颈、善于攻坚克难的开拓创新能力；处变不惊、沉着应对，驾驭复杂局面的能力。要进一步加大对领导干部的教育培训，重点是加强现代企业制度和管理知识培训，不断提升其综合素质和管理水平。积极探索和改进选人用人机制，提高干部工作的民主化程度，实行民主推荐、民主测评、任前公示制度，推行差额考察、干部任免票决制。加大干部公开选拔力度，对缺岗干部实行公开招聘，将具有管理才能的优秀人才选拔到干部队伍中来。全面推行干部任期制以及责任追究、引咎辞职、末位淘汰等制度，减少干部职数，精干干部队伍，提高干部素质，严把入口，疏通出口，建立能上能下、优胜劣汰、充满活力的用人机制，适应创业发展需要。

大力加强干部作风建设，进一步完善各级领导干部岗位责任制。领导干部要尽职尽责，在其位谋其政，按照责任范围抓好各项工作的落实。要从各种繁琐事务中解脱出来，集中精力抓大事，谋发展。要多深入基层、现场，摸实情，出实招，办实事，自觉做到权为民用、情为民系、利为民谋，以创新的胆识、创新的形象、创新的作为带领职工全力创大业谋发展。

加强党风廉政建设。深入开展党纪条规教育以及权力观、地位观、利益观、苦乐观、“两个务必”等专题教育，筑牢拒腐防变的思想防线。开展以“艰苦创业、勤俭从政”为主题的党风廉政教育，增强勤俭办企业的意识。认真落实“一岗双责”制度，深化双目标管理。深化“采掘评辅助、基层评机关”活动，实行重要、敏感岗位易岗交流。深入开展效能监察，健全完善管理制度，有效堵塞管理漏洞。加大案件查处力度，对腐败分子严惩不贷，维护企业形象。

2006年，全矿的工作艰巨、任务繁重，各级党组织和广大干部职工要更加紧密地团结起来，发奋图强，扎实苦干，为全面开创我矿各项工作新局面，把某某建设成为大而强、富而美的现代企业而努力奋斗！