保持共产党员先进性长效机制方案
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我局下设14个党支部，369名党员，其中参加第一批次的12个党支部，212名党员，参加第二批次的2个党支部，157名党员。建立保持共产党员先进性长效机制，永葆共产党员先进性，对于巩固和扩大交通系统先进性教育活动成果，推动全市交通事业持续快速发展具有十分重要的意义，按照全市保持共产党员先进性教育活动总体安排，结合交通局工作实际，特制定此机制：
一、目标任务
通过经常性学习教育，使交通系统全体党员的政治理论素质进一步提高，党的建设进一步加强，服务人民的自觉性进一步增强，各项工作进一步促进。努力使交通系统全体党员成为勤学善思，好学上进的模范；强化调研，参谋服务的模范；牢记宗旨，勤政为民的模范；严格要求，廉洁自律的模范；求真务实，锐意创新的模范；艰苦创业，甘于奉献的模范；严于批评，维护团结的模范。充分发挥党员先锋模范作用，永葆共产党员先进性。
二、主要内容
1、建立常抓不懈的学习机制，创建学习型机关。建立常抓不懈的学习教育机制，就是要使交通部门的共产党员的学习教育经常化、长期化，不断学习科学的理论和先进的科技文化知识，保持思想先进。具体做好四个结合：一是把先进性教育与创建学习型机关相结合。每年年初制订年度学习计划，落实学习资料，并认真执行好《党的组织生活制度》、《党员学习制度》和《党员集中轮训制度》，规范、健全党的组织生活。二是把集中学习与分散学习相结合。坚持每周五集体学习不动摇，集体学习党员参与率要达到100%。学习中，每个股室年内至少上稿3篇政务信息或通讯报道文章，1篇调研论文，个人至少撰写4篇心得交流；三是创新学习载体与增强党性锻炼相结合。我们将坚持在领导干部中开展“五个一”活动，即：蹲好一个点，开展好一次专题调研，解决好一个热点、难点问题，培植好一个典型，撰写好一篇论文；在一般干部职中开展“三个一”活动，即：联系实际搞一次专题调研，针对性的提出一项改革发展建议，搞好一次学习心得交流，以此增强学习效果。四是把向书本学习与向先进典型学习相结合，学习新时期涌现的“赵家富、牛玉儒、郑培民”等先进人物，通过营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使机关成为学习型组织。
2、建立标准明确的对照机制，创建服务型机关。我们将根据《党章》要求和局机关在党员先进性教育活动确定的先进性标准，形成对照机制，使每个党员能够时刻对照检查自己。一是对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；二是对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；三是对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；四是对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。通过对照检查，我们以规范办事、提高效率、优质服务为重点，着力解决交通系统党员干部的思想、工作、作风等方面存在的突出问题和群众关心的热点、难点问题；创新服务理念，丰富服务载体，完善服务机制，改进服务方法，全心全意为广大人民群众服好务，努力创建服务型机关。
3、建立严格明晰的考评机制，创建规范型机关。在建立健全考核评议机制中，我们将重点把握好“四性”：一是注重考评内容的科学性。对每个党员特别是领导干部的评议，不仅应考核其工作的现状，还应评议其发展的后劲和可持续发展的能力。二是增强考评指标的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。三是提高考评的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系，便于实际操作。四是扩大考评的群众性。把人民群众满意不满意作为评议党员干部的重要标准之一，从制度上保证民主评议落到实处。按照四性要求，我们以建立健全各项规章制度为重点，进一步完善各项管理办法，明确各个股室和各个工作岗位职责，使每项工作都能有规可依，有章可循，形成规范有序，运行顺畅的办事机制。
4、建立行之有效的奖惩机制，创建高效型机关。激励机制是促进党员永葆先进性的重要动力，是激发、引导党员的思想和行为向更高层次发展。结合落实党员先进性的具体要求，我们将积极开展个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境的争创活动，为党员发挥先锋模范作用创造条件。认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障每个党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，真正使机关党员成为党的事业主体。积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，充分听取党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，建立党员建议办理制度，精心保护好党员的积极性、责任感。同时，实行精神激励和物质奖励并重的原则，以党员先进性具体要求为标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作中，体现在为人民服务的实际成效上，进一步创建高效便捷的交通服务环境。
5、建立科学规范的监督机制，创建文明型机关。监督机制是保持党员先进性的重要保证。只有对党员进行严格监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。同时，严格按照“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的要求做好发展党员工作。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，通过聘请社会行风监督员、设立意见箱、举报箱、举报电话等形式，及时处理群众反映的问题，加大监督力度，提高监督效能。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求每个党员做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。以创建文明单位为载体，大兴说文明话、办文明事，做文明人之风，坚决杜绝吃、拿、卡、要，收受礼品、现金和脸难看、门难进、事难办的现象，建设一支文明型的交通党员干部队伍。
三、加强领导
1、统一思想，提高认识。建立健全共产党员保持先进性的长效机制，是新时期实践“三个代表”重要思想的有效载体，是巩固和发展交通系统党员先进性教育活动成果的有效措施，是新形势下加强和改进基层党组织建设的有效手段，各支部要充分认识建立共产党员保持先进性长效机制的重要性，进一步统一思想，切实加强对建立共产党员保持先进性的长效机制工作的领导，确保共产党员保持先进性长效机制各项任务的落实。
2、明确责任，强化指导。局将成立保持党员先进性长效机制工作领导小组，由局总支书记、局长谢小平为组长，总支副书记、副长局丁焕生和总支委员副局长徐俊明为副组长，局总支其他委员为成员。领导小组下设办公室，负责全局建立保持党员先进性长效机制的日常工作。各支部也要自觉建立健全保持先进性长效机制落实责任制，明确工作职责和任务，落实工作措施，并针对不同层次的党员，加强分类指导，增强工作实效；要重视加强党务干部队伍建设，提高党务干部的工作能力，提升党建工作水平。
3、大胆探索，注重创新。针对全系统党员干部管理中不断出现的新情况、新问题，要主动深入基层，加大调研力度，以改革的精神和创新的思维，认真总结实践中的新经验，研究、探讨新形势下加强和改进党建工作的新机制、新制度，进一步提高工作的实效，全面提升交通系统党建工作水平。
