对企业治安管理的思考

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近年来，随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，在企业内部逐步形成了以市场为导向，以效益为杠杆，追求效益的最大化。管理模式、员工队伍也发生了重大变化，企业内部的安全保卫工作和保卫队伍由于受企业内部改革的影响，面临着严峻的形势。部分企业只注重经济效益，忽视治安保卫工作，有的甚至取消治安保卫队伍，有的名存实亡，人员素质低，处于应付状态。国有大型企业在新一轮经济发展和企业改制中，迫切需要良好稳定的环境。正是在这种形势下，集团公司，结合企业实际，于2002年7月对**公安处干警进行了竞聘上岗，从近几年来的实践看，公安干警队伍改制非常成功，适应了新形势下企业内部治安保卫工作需要，公安处在维护企业内部秩序、要害部位保卫等工作中发挥了重要作用。

一、**公安处的建立，适应了企业内部保卫工作的发展需要

**公安处属双层领导单位，行政关系隶属公司直接领导，业务关系隶属西安市公安局经保支队领导。经公司体制改革，**公安处由公安、交管、消防、经警、武装五大部分组成。现在册人数为171人，其中，管理干部54人。主要职能是负责公司安全保卫，治安管理，交通管理，消防管理，执勤守卫、产品押运、民兵预备役等项工作。

公安处自85年组建以来，认真履行工作职责，为公司的发展做出过重大贡献，曾连续多年被陕西省公安厅，陕西省兵工局和西安市公安局评为保卫工作先进单位。

在公司党政领导班子的领导下，本着“以人为本，创新发展”的经营理念，结合自身的特点，紧紧围绕公司生产经营为中心，寻找工作的切入点，开展各项工作，不断改进服务质量，为公司经济发展营造一个稳定的治安环境。社会经济快速发展的今天，流动人口增多，给城市的社会治安带来了巨大压力，存在许多不稳定因素，打、砸、抢、盗劫案件增多，因此，社会治安问题已成为当今社会人们关注的焦点。做为**公司是亚洲最大的火工品科研生产基地，治安管理工作尤为重要，预防人为的破坏，防止危险物品丢失、被盗和国有资产的流失，是**公安处工作的重中之重。

安全保卫工作是现代企业管理的重要组成部分，安定、和谐的工作环境，能够促使职工安心本职，努力工作。要求做到公安保卫工作与各车间的生产经营同研究、同部署、同落实，经常听取各单位对治安防范提出的好的意见和建议，及时解决工作中存在的问题，协调好各部门之间的关系，为公司营造一个良好的工作环境。

二、形成了新的整体保卫优势

公安处的建立，是新形势下企业内部市场经济发展和治安保卫工作需要相结合的产物。它的建立，在企业内部安全保卫中，充分显示出了优越性，为大型企业改革发展做出了积极的贡献。一是高起点、高标准，建立规范的队伍管理机制，是做好内部保卫工作的关键。**集团公司在对公安处领导班子调整以后，根据企业治安形势和要害部位需要，综合分析保卫工作，对公安干警实行全新的规范管理，为确保管理规范经常化，各科、队专门设立纠查队进行监督检查。每月对每个队员进行综合评定，对综合评定的各项考核情况进行公开公布，形成规范管理、监督制约有效的管理机制。二是高质量完成保卫任务，形成保卫品牌效应。**集团公司公安处，在大力加强队伍规范管理的同时，根据市场经济运作模式，对保卫工作进行多方面的量化，采用岗位承包、部位承包、区域承包等形式，对厂、库区所有部位实行全覆盖式巡逻守护，采取“防、控、管”一体化综合防控措施，使防控工作严密扎实有效。几年来，**集团公司公安处共抓获各类违法犯罪人员400余人次，查获追缴各类物资价值100余万元，挽回经济损失200余万元，安全押运危爆物品1500于车次，出动警力3000余人次，守护的30多处要害部位没发生任何问题，生产区、社区治安秩序持续稳定，可防可控案件大幅度下降，公安处圆满完成了各项工作任务，保卫工作出现了良好的局面。三是干警的责任意识和大局意识得到了加强，形象得到了改观。干警深知自己的之职之责之形象代表了企业的形象，企业内部的办公场所、要害部位等标志性岗位一律由公安干警着制式警服上岗执勤，公司举行重大活动，都由公安处负责安全保卫工作，这充分说明公司领导对公安处的信任和重视。因此，公安干警深感责任的重大。在各项工作中严格要求自己，遵守工作纪律，从自身做起，树立一个干警就是一面旗帜。模范遵守企业的各项规定，在职工群众中树立了良好的形象。

三、企业的发展，离不开稳定良好的内部秩序，

公安处是企业发展的坚强后盾

当前，国有企业正在进行重大体制改革，企业改革正向纵深发展，据目前我国企业发展状况看，内部保卫在今后的工作中任重道远，而且需要不断规范加强，它对企业发展起到的作用是不容否定的。**公司是是中国兵器工业集团公司所属大型骨干企业，是国防科工委确定的火工品科研生产基地。拥有大量的危爆物品和要害部位，这些危爆物品和要害部位必须有专职的保卫力量担任，如果没有专职保卫力量，危爆物品和要害部位的安全很难得到保障。因此，企业内部的保卫力量是不可缺少的。一是具有不可替代性。长期以来，公安处担负着维护企业内部秩序、保卫要害部位的任务，这支队伍在长期的治安保卫中积累了丰富的经验，他们掌握了各类违法犯罪活动的动态情况，特别是他们对公司地形复杂、物资存放分散、面广点多、爆炸物品管理、人口居住稠密等了解较多，具有一定的专业保卫能力。从企业安全保卫看，也需要这样一支专业保卫队伍，因此保卫队伍在企业的发展中起到了具有不可替代的作用。二是与企业员工融为一体，形成了责任共担、利益共享、共谋发展的共同体。由于公安处干警全部由企业内部职工组成，企业的兴衰直接关系到干警的切身利益，他们时刻关心企业的发展。在实际保卫工作中，通过目标责任和效益考核直接将干警的利益与企业利益联系在一起，能够使干警全身心的投入到工作中去。当企业困难时，他们急企业所急，尽心尽力排除困难，当企业发展取得巨大成功时，他们引以为豪，可以说，干警已与企业融为不可分割的一部分。三是得到了企业各级领导的高度重视，与职工群众建立了良好关系。公安处受到了企业各级领导的高度重视。集团公司专门制定了文件在人、财、物上给予大力支持。经费装备上，全公安处共配备接警车辆2辆，三轮摩托车5辆，二轮摩托车1辆，除支付干警工资以外，每年用于装备公安处的各种费用达80余万元。并高度重视队伍建设，对其中的优秀人才予以重用，使保卫工作成为企业整体工作的重要组成部分。公安处干警在工作开展中，除积极做好本职工作外，在为职工群众服务中，主动为职工群众排忧解难，采取多种形式为他们服务。在公安处领导的带领和领导下，除执行处置各类违法犯罪案件外，保卫队员承担着求援、救助、抢险、救灾等任务，仅一年的时间，接处警200余起，其中职工求助达60余起。同时，在与职工群众密切联系的民事调解、社区服务、巡逻守护中，公安处干警全心全意为职工群众服务，他们结合公司实际，对企业内部的工伤、工亡特困户、孤寡老人定期到家中服务，先后成立特困职工服务小组6个，常年帮助的困难户10余户，通过一系列服务帮困与职工群众建立了密切的关系，保卫队伍已深深扎根在职工群众中。

四、治安综合治理，为企业经济发展保驾护航

国有企业公安保卫工作是企业管理的重要组成部分，国有企业保卫机构是企业职能部门，确保一方平安是各单位党支部、行政部门义不容辞的政治责任和社会责任。要充分认识在企业深化改革，公司在开展“安全管理年”中保卫工作只能加强、不能削弱的意识，尽快建立起适应现代企业生产经营活动的保卫工作新机制。**公安处为了搞好治安防范工作的顺利开展，采取了不同的方法和措施，具体有以下几个方面：

（一）、经常开展形式多样的法律知识宣传活动，利用电视台、黑板报、图片等不同媒体，多层面，多方位参透的方式进行教育，不断增强职工群众的法制观念，提高“群防群治”的思想意识，结合实际事例，让职工群众参与治安演练，使其亲身感受，真正体现“群防群治”的重要性，促使以点带面，提高职工群众的治安防范意识，充分调动职工群众参与的积极性和主动性。

（二）、在公司经济条件许可的情况下，逐步装备精良的交通、通讯工具，具备提高快速反应的能力，确保辖区内的安全。加大警力配备，确保警力充足，对车间、社区进行24小时巡逻，每时每刻不留死角，不留空档，使不法分子无可乘之机。

做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥人民调解、群众调节的作用，多方面多层次的化解矛盾纠纷。把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，做好深入细致的政治思想工作，防止发生大的事端。要在社区做好民间纠纷的排查调处，防止转化成刑事案件。增强工作的主动性和预见性，坚持抓早、抓小、抓苗头，为群众排忧解难，及早发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，尽最大努力预防和控制矛盾纠纷激化，增强调处工作效果。在社区居委会成立义务安全员和联防队员，搜集各种信息，建立良好的治安管理网络，使职工群众都能自觉的参与进来，充分发挥团队精神，树立“我为人人，人人为我”的思想，营造一个安康、和谐的工作、生活环境。

（三）、加强内部干警的执法能力，经常组织公安干警学习国家的法律、法令，规范干警的执法行为，提高干警的政治素质和业务素质，做到有法可依，执法必严。公安保卫人员要保持政治上的清醒和坚定，时刻绷紧社会稳定和企业安全这根弦，经得住任何政治风浪和严峻复杂局面的考验，大力提倡忠于职守、严格执法、热情服务的职业道德，大力培育英勇善战、无私无畏、雷厉风行、服从命令、听从指挥的职业情操，不断推进公安保卫队伍正规化建设，严格执行公安部“五条禁令”和公司的各项规章制度，严于律已，清正廉洁。采取岗位练兵、专业培训和以会带训等多种形式加强教育培训，提高队伍整体素质。正确对待公安保卫工作的机构改革与企业的改革于建立现代企业制度是完全一致的思想。

树立顾大局、识大体的全局观念，树立国家利益、企业利益高于一切的职业观，正确对待国家、企业、个人的利益关系。努力把公安保卫队伍建设成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、贴近基层、贴近生产、贴近职工群众，切实为企业和职工服务的队伍。

所以在目前的市场经济条件下，企业的公安队伍是很重要的，在企业改制的过程中会随时出现很多的新情况、新问题，公安干警随时做好应付突发事件的准备工作。出现问题，迅速出动，保护企业、职工的利益不被侵犯。为企业生产经营、改革脱困提供一个稳定的环境。为企业的腾飞发展保驾护航！

参考文献：

1、《关于加强当前公安保卫工作的通知》公安部2005年发

2、《经济民警训练大纲》陕西省公安厅编著