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县人民政府:
现将我办2006年工作总结和2007年工作计划报告如下:
一、2006年工作
今年,办公室全面贯彻县委、县政府工作要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,不断拓宽思路、创新机制、硬化措施,切实履行参谋、助手、执行、协调、保障职能,做到标准求高、质量求精、方式求新、,效果求实,服务质量和水平有了全面提升,年度各项工作目标可望提前实现。
文秘工作:已起草制发各类文件410件,拟制综合性材料81篇,撰写领导讲话材料125篇,办会190多次,编发《五河政讯》19期,完成了《安徽年鉴》、《蚌埠年鉴》组稿工作。编发《每日要情》190期,刊发信息950条,上报信息230期,市政办《昨日要情》采用158条,采用率60%。撰写各类调研报告11篇。完成了旧县志整理点校和审核工作,新一轮的县志修编工作有序进行。督办工作:承办省、市、县人大代表议案建议和政协提案107件,办理答复县人大代表建议37件、县政协提案64件,市人大建议和市政协提案均已在规定时限内办理答复;承办各级领导交办批示件82件,办理领导交办的各种事项200多项,围绕全县阶段性中心工作,开展专项督查60余次,并对县政府组成人员会议、经济工作会议、招商引资工作会议等重要会议贯彻落实进行了督查。出刊《政务督查》20期,督办率、反馈报告率均达100%。机要工作:收发上级来文590件,接收上级传真电报195件,接待查档350多次,向外单位借文208次,利用档案文件资料350件,年度立卷归档工作顺利完成。加强微机保养、管理和保密工作,确保了上级重大政策及时传递。加快推进电子政务建设,对县政府网站全面改版,增设了12个一级栏目,72个二级栏目,对政府网络设备进行了全面改造,县政府网站成为政务、宣传政策、招商引资、联系群众的重要媒体。值班接待工作:严格执行24小时值班制度、首问责任制、限时办理制,保证了县长热线畅通。共接待群众来访680次约1500人,来信80件,下发会议通知1200次,处理部门上报请示报告600多件,县长热线办结率100%;共完成省市领导及办公室各项接待160次。法制工作:共审核规范性文件46件,审查招商引资合同19件计57稿次,受理行政复议案件19件,依法维持7件,撤销2件,作出其它处理10件,办理市政府复议案件3件,市政府均作出维持决定,代表县政府出庭应诉8件,办理领导交办的涉法事务70件,并在全县开展行政许可法宣传、教育和培训工作。后勤工作:改进机关后勤服务质量,严格财务审批报帐制度,加强安全管理和车辆调度,保障了县政府工作的正常运转,办公室被授予全省后勤工作先进单位。共修缮房屋210平方米,清理宿舍区下水道120米,维修排水沟100余米,车辆安全行驶35万公里。协调服务:承担了104国道出口改造、环城绿带建设、重点项目工程建设等重大事务的协调工作。积极推进企业改制,县政府招待所改制进展顺利。党建工作:切实加强总支建设,牵头组织的保持共产党员先进性教育活动圆满结束,成果不断巩固。积极抓好精神文明创建工作,荣获市级文明标兵单位称号。严格党的生活制度,党风廉政建设不断加强。综治工作:深入开展政府大院、县委宿舍区综合治理工作,切实加强各项治安检查,确保了正常的生活和工作秩序。招商引资工作:引入举人服饰、晔祥塑料两个工业项目,已完成投资160万元,并已投产运营。锦绣兰庭一期建设正在顺利进行,完成投资2000多万元。恒远管桩公司全面投产,到10月底实现产值3778万元,完成固定资产投入近4000万元。
回顾2006年工作,各项成绩的取得主要得益于四种意识的强化。
(一)强化学习意识,狠抓队伍建设,培养一流素质的队伍
办公室一班人发挥表率作用,自觉带头学习,班子团结向上,工作务实创新,全体工作人员凝心聚力,形成浓厚的比、学、赶、帮氛围,理论水平和综合素质得到明显提高。一是坚持集中学习与自学相结合。办公室工作的最大规律就是“无规律”,但每周例会学习制度必须坚持,如遇工学矛盾就自己挤时间补课,从制度上保持学习的持续性。二是坚持理论学习与业务学习相结合。办公室在努力抓好日常政治、业务学习的基础上,抓住保持共产党员先进性教育活动的契机,抓好通读、笔记、心得、整改四个环节,理论水平全面提高。共组织办公室人员开展学习80余次,撰写读书笔记、心得体会50余万字。结合先进性教育,办公室适时开展旨在提高业务能力的效能建设活动,办文、办会、办事能力得到加强。三是文稿写作与集中点评要相结合。定期对文稿进行点评,提出点评意见,让文秘人员互相探讨,极大地促进了业务水平整体提高。先后组织有关人员参加了市政府组织的公文写作、信息机要等培训活动,共组织文稿点评40余次。
(二)强化责任意识,狠抓规范管理,建立健全一流的管理制度
牢固树立“办公室工作无小事”和举轻若重”的责任意识,着眼于增强工作内生动力,从制度入手,坚持用制度规范人,用制度引导人,用制度塑造人,实现工作“零失误”。一是建立健全内部规章制度。在充分征求大家意见的基础上,进一步完善细化文秘综合、信息调研、机要保密、会务接待、财务管理、车辆管理等各项工作制度,制定了《关于进一步加强办公室建设的意见》,并将个性、共性目标量化、细化,增强了制度的可操作性,提高了规范性,努力做到既分工明确,又精诚协作,激发大家的责任感和创新精神。长年坚持了办公室人员提前半小时上班、24小时值班及签到制度。二是建立健全专题督查工作机制。努力形成大督查格局,针对招商引资、工程款拖欠、城市基础设施建设、文明创建等工作以及县委、县政府出台的重大决策、阶段性工作开展专题督查,特别注重了督查结果的反馈,有力地促进了县委、县政府一系列决策的贯彻落实。三是建立谈心制度。不定期进行主任与副主任、与秘书、与工作人员谈心,有问题当面讲,交心通气,坦诚布公,相互支持,相互谅解,营造和谐的共事氛围。四是建立健全内部全员考核机制。制定了办公室工作人员年度考核办法,按照干部的“德、能、勤、绩、廉”五个方面量化指标,实行综合考评。
(三)强化精品意识,狠抓对外形象,争创一流的服务水平
要求办公室全体人员全面树立履行职能的“精品”意识,在办文、办会、办事上注重衔接,环环相扣,层层把关,以一流的精神面貌,创造一流的工作成绩,确保拿出的文稿、组织的会议、承办的事务都是“精品”。一是抓思路,明确努力方向。就政务工作、事务工作如何抓精品、出精品进行专题研究,制定切实、具体的工作计划和措施。政务工作注重把握全局,紧扣中心,做好精品的选题立项工作;事务工作注重研究实际,量力而行,积极推出有影响、有深度的接待、办会精品。二是抓组织,形成攻关合力。按照抓精品、出精品,上靠领导下靠群众的工作思路,精心组织,整体推进。政务工作除完成领导交办的文稿写作外,还主动出题目、提要求,确定重点选题和重点项目,研究写作思路,反复修改。事务工作积极出点子、提建议,力争把每一次会务、每一次接待都办成精品。三是抓质量,做到精益求精。始终把质量视为秘书工作的生命线。政务工作中,办公室对确定的重点选题和重要项目高标准严要求,决不马马虎虎,敷衍了事,保证质量。事务工作中,我们从接待、会务方案的制定,到实施过程中将会出现的细节问题都认真考虑分析,拿出解决问题的具体措施,确保工作无庇漏,不疏忽,赢得了上下的满意。
(四)强化争先意识,狠抓整体效能,追求一流的工作业绩
在全体干部职工中倡导树立比学赶超、不甘落后、争创一流的浓厚氛围,不断增强工作效力,提高工作成效。积极探索办公室效能建设,不断提高政务、事务、服务工作水平,做到工作安排上突出超前性,工作方法上突出创造性,综合协调上突出快捷性。一是文秘工作。事前主动组织文稿起草工作,从会议准备、下发通知、会场布置、席卡摆放、议程安排、讲话稿写作,到会议贯彻落实,都井然有序、相互衔接。在涉密文件的办理上,认真实行责任制、登记制、催办制,没有发生一起失泄密事件。二是信息调研工作。积极组织政务人员围绕工业、“三农”、城市建设、招商引资、体制改革、转变干部作风等重大课题,开展调研活动,全年为领导提供决策参考撰写的调研文章11篇。及时深入编报信息,积极组织信息向县内刊发,确保信息工作处于全市先进行列。三是招商引资工作。办公室加大外出招商和项目的签约实施力度,切实做到主要领导重抓、分管领导主抓、全办上下齐抓的招商引资良好氛围,两个工业项目引进并逐步扩大投资,续建项目正按计划稳步推进。四是加强作风建设。坚持学习之风、反对自满之风,坚持规矩之风、反对奢侈之风,坚持团结之风、反对议论之风,坚持争先之风、反对散漫之风。以工作作风建设为着力点,进一步强化务实意识;以党风廉政建设为落脚点,进一步强化勤政廉政意识;以团结协作为重点,进一步强化办公室“一盘棋”意识。科室间分工不分家,重要工作齐上阵,整个办公室形成了团结和谐的干事氛围。
(五)强化效能意识,狠抓作风建设,塑造一流的办公室工作形象
一是深入开展下基层调研活动。详细记载基层、企业和群众反映的问题和办实事情况。严格落实调研制度、领导干部联系点制度、现场办公制度和大事实事分包制度,及时解决群众反映的实际问题。推行“一线工作法”,并抓好向一般干部的延伸,真正做到干部在一线工作,作风在一线转变,问题在一线解决,业绩在一线创造,以干部作风的明显转变推进优化环境工作的顺利进行。二是一手抓教育引导,一手抓严格管理。通过思想教育和正面引导,启发干部的自我约束意识;通过建立监督制约机制,逐步规范干部的行为,养成良好的工作作风。三是交流思想、自我剖析、听取意见阶段。经过召开科室民主生活会,开展谈心活动,广泛听取干部对班子和中层干部在思想作风、工作作风上提出的问题,对班子及每个成员剖析材料进行民主评议。四是开展批评和自我批评阶段。中层干部之间敞开思想,以真心诚意帮助同志为出发点,相互之间提出中肯的批评意见。五是认真整改,巩固成果阶段。针对在思想作风和工作作风方面存在的主要问题,研究制订了整改措施。通过教育办公室工作人员能够在日常工作中不断解放思想,实事求是,进一步提高了创新能力;发扬脚踏实地、埋头苦干的作风,认真落实县委、县政府布置的各项任务,得到了广大干部的充分肯定。
2006年,办公室工作取得了新的成绩,但与新形势下办公室面临的新任务、新要求相比,还存在不足和差距。一是规范化管理有待进一步加强,有时在个别工作衔接上不够紧密。二是忙于事务较多,深入基层调查研究不够。三是信息来源不宽、质量不高。四是后勤保障工作任务艰巨,在一定程度上影响工作开展。对这些问题,办公室将认真研究,在今后的工作中认真加以解决。
二、2007年安排
2007年,县政府办公室将通过加强内部学习、强化作风建设、落实各项制度、规范服务行为等措施,以效能为抓手,创新协调运转机制,搞好政务、事务、会务服务,提升服务水平、整体形象,为全县各项工作的开展提供优质的服务保障,努力开创县政府办公室各项工作新局面。
文秘工作:按照县政府工作部署,完成各类文件起草工作。办理县政府全体成员会议、县政府常务会议和其他会议的会务和会议记录和纪要制发工作。《五河政讯》出刊20期,编发《每日要情》200期,上报采用率40%以上,继续保持全市先进水平。每季度组织一次调研活动,文秘人员每人每月单独完成一篇有深度、有分量的调研报告。法制工作:完成县政府规范性文件审核;受理行政复议和行政应诉案件;组织开展行政执法监督检查活动;完成县政府领导交派的各项协调工作。督办工作:完善督查制度,规范督查程序,加强督查工作。强化督查协调力度,重点抓好县委、县政府重要会议、重点工作、领导重要签批件督办、落实工作。出刊《政务督查》20期,督办到位率、反馈报告率达100%。完成人大代表议案、建议、批评、意见和县政协委员提案办理的督查工作。值班接待工作:坚持24小时值班制度,认真做好上传下达,办理各类交办事项。建立工作网络,做好县长热线和人民群众来信来访工作,妥善处理各类文电。机要工作:完成文件收发、归档工作,加强文件处理工作,保持全市公文处理先进位次;加强电子政务,建设,健全和完善信息网络,提高政务质量;保密工作保持全市先进水平。后勤工作:加强后勤保障工作。严格执行财务管理制度,加强财务监管,压缩经费支出,确保办公运转。加强车辆管理,保持车况良好,及时出车,安全运行;加强水、电、房管理;创建文明机关大院和文明宿舍大院。县志工作:进一步搜集整理基础材料,修编《五河县志》。招商引资工作:进一步加强招商引资工作,完成县政府下达招商引资任务。综治工作:切实按照全县社会治安综合治理工作的要求和部署,加强政府办公区和县委宿舍区综治工作。党风廉政建设:严格遵守廉政建设各项规定,廉洁自律,从严要求,确保不发生违纪违法之事。进一步加强政务公开工作,定期更换公开内容。认真抓好党建工作,落实“”和党员教育计划,切实抓好党风廉政建设。
为确保2007年各项目标任务的圆满完成,县政府办公室将重点做好以下几项工作。
一是严格标准,进一步提高文稿质量。切实培养独立起草文件、报告和各类文稿的能力,认真执行机关公文处理条例,严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关,切实提高公文质量。对上行的文件和上报的领导讲话、汇报材料、信息以及其他盖章材料,严格审核从严把关。凡是发生文体、格式、程序和政策方面的差错要实行责任追究。进一步严格要求,确保文稿起草无差错。
二是注重实效,进一步抓好督查工作。办公室要通过督办的特殊优势,做到具体抓、抓具体,强调落实、落实再落实。关键做好督办工作。进一步改进工作作风,建立健全督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等制度,形成全县完整统一的督查工作体系,确保督查效果。对县委、县政府布置的各项工作任务,结合实际开展重点督查,并认真抓好督办情况的反馈工作,务求事事有着落、件件有结果。对完成难度大、问题较复杂的督查事项,不畏艰苦,盯住不放,跟踪督查,确保工作真正落到实处。在工作中,要注意抓好“两个环节”,及时与承办单位联系,掌握进展情况;及时反馈办理结果,严格审查把关,对不符合要求的,应退回承办单位再落实,对逾期不办或弄虚作假的,要通报批评。通过严格及时的督办,使办公室的督查工作有为、有位、有成效,推动全县面上督查工作的深入开展。
三是准确及时,进一步做好信息工作。办公室将从讲政治的高度,切实抓好信息报送工作。上报信息要确保信息的真实性和时效性,做到不添油加醋或缺斤少两,也不反应迟钝、误报漏报,特别是一些重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况,切实做到准确掌握、及时报送,以免延误时机,造成被动。坚持全方位、多领域、多角度的报送信息,防止以偏概全,顾此失彼。信息工作人员经常有针对性的开展信息调研,掌握具有典型性、倾向性和苗头性的问题,通过认真思考,科学总结,深入剖析,形成有价值的建议类、问题类信息,使之成为领导同志的耳目和决策的重要依据。
四是强化责任,进一步重视机要保密和档案工作。按照“安全、畅通、及时、准确”的原则和“慎之又慎”的要求,进一步强化责任意识,确保“收、发、办、传、接、值”等各项工作有序进行。保密工作坚持“以防为主”的方针,切实加大县政府有关部门和乡镇保密的管理力度。一手抓电子政务建设,一手抓网络与信息安全,完善网络信息安全保障,不该在政务网上公布的信息坚决不公布。突出抓好计算机信息系统的保密技术防范和管理,防止失泄密事件发生。严格保密制度,规范文件传递程序。档案工作以贯彻《档案法》为主线,全面推进档案工作的规范化、标准化建设。
五是规范管理,进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作将围绕县政府的中心工作,依据预算,突出重点,本着节俭、实效的原则,服务好领导,服务好群众,服务好客商;争创一流服务接待水平,让领导和客人乘兴而来,满意而去,树立和展示五河的良好形象。绝不因后勤保障和接待工作的失误而影响县政府的工作,损害五河的形象。办公室将按照精简、统一、效能和权责统一的原则,规范管理职能,积极探索新形势下的管理方式、接待方式,健全和完善管理制度,实行规范化、制度化、科学化管理,为县政府和机关工作的高效运转提供有力的保证。
六是以人为本,进一步抓好办公室队伍建设。坚持以人为本,把加强队伍建设作为办公室工作的一项重要内容来抓,支持同志们大胆开展工作,对他们高看一格、严管一层、厚爱一分,特别是从严把好选人、用人关,坚持“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇激励人”,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的干部队伍。引导办公室工作人员时刻注重自身素质的提高,努力做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”,精心办文,悉心办会,细心办事。既学习马列主义基本原理和党的现行方针政策,又注重学习办公室的业务知识,不断拓宽知识领域,优化能力结构,努力使办公室工作人员人人成为工作上的行家里手。