政府财贸办公室总结及明年计划
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今年以来，财贸口各项工作紧密围绕县委、县政府提出的“两步走，到年建成四川丘区经济强县”的发展思路和奋斗目标，解放思想，凝心聚力，睿智开拓，真抓实干，努力实现年初下达的各项目标任务，使各项工作取得了一定成绩。现将今年工作情况及下年的工作打算汇报如下，请审议。
一、××年财贸经济运行及主要经济指标完成情况
⒈城乡市场繁荣。通过加强对生产资料市场、生产要素市场和消费品市场的规范管理，活跃了城乡流，通。社会消费品零售总额亿元，较同期增长。
⒉财税收入按进度入库。财政收入完成亿元，同比增长。其中：国税完成万元；地税完成万元。
⒊金融、保险业运行平稳。全县金融机构存在大幅增长，月末，各项存款余额达亿元，比年初增长；金融机构贷款余额为亿元，比年初增长。
保险行业实现保费收入万元，完成年计划的。
⒋商贸流通业继续保持强劲的增长势头。粮食系统实现商品购进吨，超额完成全年目标任务。
⒌民营经济快速增长。全县个体工商户总数达户，私营企业总数达户。
⒍利用外资和外贸出口创汇成效卓著。我县共利用到位外资万美元，完成年目标任务的，比去年同期增长；对外贸易出口创汇万美元，比去年同期增长。
二、××年主要工作
⒈协调配合，狠抓收入，保证支出，确保财税收入按预算进度入库。
⑴明确目标任务，抓好税收入库。
年初县财办与财政、国税、地税等部门通过税源调查，及早将全县财税收入任务细化分解落实到乡镇和县级重点纳税企业，并与各征收部门、各乡镇签定了财税收入目标责任书，进一步明确了责任。结合我县财税工作的特点和要求，坚持均衡入库，确保支出的工作方向，将全年收入任务按照一、二、三、四季度各完成、、、的进度明确了工作责任，并积极督促、协调全县财税任务的完成进度。
⑵针对变化情况采取积极措施，狠抓重点税源的征收管理。
我县是生猪生产大县，生猪税收在全县财税收入中占有举足轻重的地位。今年生猪税费征管领导小组设于我办，针对我县生猪产业发展与生猪税收征管工作发展不平衡，税收收入出现大幅度滑坡的情况，财办会同相关部门对全县生猪税收征管工作进行了调查研究，发现问题并及时的与有关部门协调处理，提出了既合法又能抓好生猪税收征管的建设意见。
⑶动员社会力量参与协税护税。
推行了有奖发票进一步激发了消费者索要消费发票的积极性，最大限度地减少了经营者隐匿消费者不索要发票的收入而不申报纳税的现象，加强了发票的使用的社会监督，提高了税务机关税收监控能力，增加了财税收入。
⒉维护金融秩序，协调银企关系，努力营造金融业对内防范风险，对外支持发展的良好氛围。
⑴积极开展信贷业务，努力拓宽金融投入渠道。在引导国有商业银行在对贷款客户进行全面调查的基础上，按照贷款条件筛选出一批“三有一无”企业作为重点支持对象，加大信贷投入。
⑵协调好银政、银企关系，为相互间的沟通提供一个良好的平台。定期或不定期召开金融座谈会，让企业及乡、镇了解金融部门的政策，让金融部门了解企业的经营状况及投资意向，加强银企合作，共谋发展。鼓励金融机构加大信贷投入，支持地方经济发展。县人民银行为促进我县信贷投放合理增长和信贷结构调整优化，推进小康社会进程，加快四川丘陵山区经济强县的建设，推动县域经济持续、快速、健康发展，根据有关政策并结合县域经济金融实际情况，制定了《关于支持××县域经济发展的指导意见》，对促进我县经济金融发展起到了积极的作用。
⑶继续改善金融环境，积极开展创安工作。在创建我县级金融安全区领导小组的领导下，重点清理了公务员拖欠贷款或提供贷款的情况。
⑷积极开展对城市信用社、沧龙城市信用社的撤消清算工作，重点是采取各种措施，努力催收贷款。
⒊搞活商贸流通，稳步推进“三产活县”战略。
⑴由县财办主持制定了我县第三产业十一五规划。按照县委、县政府的安排部署，衔接全县农村全面建设小康社会的总体目标要求，从建立和完善农村社会化服务体系、加速推进市场建设、建立新型粮油供销机制、大力发展经纪行业、改造和提升传统流通产业、拓展社会化服务领域、加大金融支持“三农”经济力度和农村第三产业指标体系建立等八个方面，对我县农村第三产业的发展做出了全面具体的规划。
⑵做好节日期间市场检查，确保各项物资供应。①根据省、市有关认真做好节日期间市场供应和监测工作的精神，我办组织力量到各大超市、集贸市场了解主要商品市场供应、库存情况，并即时将情况上报市流通管理部门。②由财办牵头组织公安、工商、安监、供销社对我县县城内的烟花爆竹经营网点进行了拉网式大检查，纠正违规经销户三十余家，提出整改意见、措施五十余条，消除了安全隐患，保障了人民生命安全。
⒋搞好服务，支持民营经济发展。
密切联系民营企业主，随时关注民营经济发展方向，着力打造我县民营经济发展软环境，为民营企业发展服好务。
⒌切实做好联镇帮乡工作。
面对乡镇财力紧张这一现状，多次深入所联系的××乡了解实际情况，掌握他们的实际困难，鼓励他们坚定信心，克服困难，发展经济。积极帮助与市、县各部门联系，为他们争取资金。努力压缩本局支出，为他们提供万余元无偿资金。深入该乡各村社慰问五保户、残疾人等困难群众余户，发放慰问金余元，为该乡贫困学生捐资助学余元。面对“猪链球菌病”这一突如其来的疫情，多次深入××乡了解防控情况，为他们提供好的防控措施，派出两名基层工作经济丰富，责任心强的同志长驻该乡，随时掌握防控情况，还为该乡送去了元工作经费及复印纸、传真纸等一系列的办公用品，保证了该乡防控工作的正常开展，确保了该乡零疫情的实现。
⒍认真开展党员先教和破满找差距争先再跨越大讨论活动。
今年上半年，根据安排，组织我局（办）开展了保持党员先进性教育活动，个月有组织有计划的活动，认真学习了“三个专题”篇重点文章，开展了“四讲”、“一讨论”和“英雄故乡行、弘扬先进性”主题活动。特别是“英雄故乡行、弘扬先进性”活动，使干部职工在思想上、认识上都得到了进一步提高和深化。下半年，按照县委、县政府的安排，我们以“保持党员先进性教育”活动为契机，展开了“破满找差距，争先再跨越”思想大讨论活动，进一步解放了思想，坚定了信心，明确了以后的工作目标。
⒎多渠道利用外资，大力度促进对外贸易。
通过热情主动的上门服务，采取敲门招商、信息招商等多种方式，成功引进了×××精品包装有限责任公司、××公司等一批内资企业入住。协助县委、县政府引进××电子等大型外资企业在我县注册落户。积极鼓励引导域内企业开展对外贸易业务，帮助近三十家企业获得对外贸易经营权。组织大批民营企业家到厦门等地参加各类商品博览会，使他们增长对外贸易的知识，坚定扩大外贸业务的信心。月，我县共利用到位外资万美元，完成年目标任务的，比去年同期增长；对外贸易出口创汇万美元，比去年同期增长。
⒏努力打造××劳动力品牌，做大做强外派劳务。
建立了较为完善的外派劳务管理和服务平台。派专人组织县内外派劳务中介机构到北京等地考察了解境外劳务需求状况，根据市场需求有针对性的培训各类专业性人才。发扬××人朴实、勤劳的优良传统，努力打造具有××品牌的服务缝纫、建筑安装、电子装配、汽车驾驶、餐饮厨师、农渔业种养植等专业人才，全力做大做强“外派劳务基地县”这块品牌。月，我县共向巴拿马、日本、新加坡等地输出优秀劳动力余人。
⒐关心弱势群体，做好扶贫、维稳工作。
全力做好企业军转干部的思想政治工作，尽最大力量解决他们生活中的实际困难，安排经验丰验的同志专门负责企业军转干部的统计、信访、政策咨询、待遇落实等工作，挤出经费做好传统节日企业军转干部及其它离退体老干部的慰问工作。最大限度保证了口内名企业军转干部的稳定，最大范围地满足了我局（办）名离退老干部的各类愿望和需求。
四、××年工作初步计划
⒈突出重点，培植税源，保证调整后财政收入任务的完成
⑴明确目标，狠抓落实。按照县委、县政府确认的调整后财政收入目标计划和入库要求，继续执行和完善三个责任制，将财税任务层层分解，按月落实，制定保证完成的有效措施。
⑵突出重点，培植税源。进一步落实发展经济的各项优惠政策，引导骨干，企业面向市场调整结构，主动灵活的参与市场竞争，提高效益。支持农业六大产业基地建设，促进两个增收。通过实施积极的财政政策，努力向上、对外争取项目、资金，培育新的经济增长点，促进全县经济的发展。
⑶强化税收征管，严格依法治税。严厉打击偷、抗税行为，减少税收流失；强化财政管理职能，确保财政收支平衡，加强预算外资金管理，积极筹措偿债资金，逐步消化政府债务。
⒉改善信贷环境，加强诚信建设；维护金融秩序，努力创建对内防范风险，对外促进发展的金融运行机制，支持地方经济建设。
⑴进一步搞好金融安全区创建工作，努力改善环境，按照中江县创建级金融安全区五年规划的要求，继续做好全面强化基础阶段的工作。
⑵多方努力逐步改善中小企业融资现状。①切实更新观念，为中小企业创造平等的融资环境；②协调处理好银政银企关系，高动金融机构加大对企业的信贷投放；③树立新的融资理念，大力发展直接融资；④建立担保机构和科学、严密的运作机制，为中小企业贷款提供保障。⑤促进金融机构完善信贷管理机制，改进贷款授权授信制度，落实风险防范措施，完善中小企业信用评级体系。
⑶鼓励金融机构运用信贷杠杆，支持经济发展。引导金融机构加大信贷投入，特别是针对我县农村以“公司客户”、“协会农户”为主要组织形式的加工点。种养殖业专业户的迅速发展，鼓励农村金融机构加大贷款扶持力度。这种组织形式的农村专业合作经济组织、普遍具有市场反应迅速，经营前景好的经营特点和支持发展一户，带动一片繁荣的区域效应，农村金融机械要给予特别关注，对个别符合信贷条件、产品市场明朗的专业户还可发放部份扶贫到户贷款。通过类似的特殊信贷举措，一是起到金融支持经济发展的客观社会效果；二是达到稳定客户、扩大业务的金融业自身发展的主观要求，促进地方经济建设和金融业兴盛双赢局面的形成。
⑷大力组织资金，扩大储源。鼓励金融机构成立个人高端客户工作机构，做好金融政策宣传，推荐金融产品，协调客户关系，建立高端客户档案，做到细分客户，分级维护，做好个人存款万元，特别是储蓄额在万元以上个人客户的维护，确保个人高端客户的稳定与增长，巩固和扩大资金来源，做好支持地方经济建设的信贷资金筹集工作，练好内功。
⑸进一步加强银政、银企、政企沟通与交流。继续坚持中小企业信贷服务协作会议和银政、银企联系会议制度，下半年将根据工作需要，组织安排不少于三次银企、银政的交流、流通、协作会议，及时把握地方建设资金需求的新动向，金融信贷运行的新情况，有针对性地引导信贷投向投量，构筑银企合作的平台。
⒊继续加大扶持民营经济发展的工作力度。
⑴强化宣传教育，营造良好的私营经济发展意识。一是组织有关部门，充分利用广播、电视、报刊、标语等宣传载体，广泛开展对促进私有经济快速、健康发展的宣传报导，将县委、县政府大力发展我县私有经济的信心和决心，传达到千家万户，让全社会都来关心和支持民营经济。二是利用工商行政管理部门的特殊地位、县工商业联合会的居间协调职能和个体私营协会的“三自”作用，以民营企业主为主要对象，举办各类法规、政策、业务技术培训班期，计划培训私营业主人次。
⑶落实政策，优化环境。组织有关部门对全县有关职能部门收取个体工商户、私营业主税费的情况进行一次全面检查，进一步落实省、市、县出台的发展私有经济的各项优惠政策措施，保证政令畅通。公开公布合法收费项目和标准，接受社会监督，切实减轻私有经济业主的不合理负担，创造有利条件，鼓励民间资金的民间资本转换，大力兴办私有经济，鼓励经营业绩优良的私营企业展业扩张，做大做强。
⒌规范市场秩序，促进经济发展。
⑴整顿和规范市场经济秩序。重点抓好四方面的工作：一是食品安全专项整治，尤其是在重大节日期间，重点检查月饼、散装白酒等应节食品，切实保障人民群众的身体健康和人身安全。二是开展保护注册商标专用权行动，加大对“三名”（驰名、著名、知名）商标的保护力度，严厉查处商标侵权假冒案件。三是加强粮食市场专项整顿，维护粮食流通秩序。四是开展农村药品监督和管理专项行动，加强对农村药品购进渠道、药品质量、药品价格、医疗药品广告的检查。依法对各种扰乱农村药品市场的违法、违规行为进行查处，规范农村药品市场。
⑵继续在县工商局开展“领导挂牌服务重点企业联系制”和“扶百户访千家”活动，切实转变工作作风，为企业解决实际困难。工商局领导每月到所联系的企业座谈不得少于一次。
⒍突出特色、创造品牌，抓好餐饮娱乐业的发展。
一是创名牌，提高知名度，扩大餐饮娱乐的市场占有率。餐饮企业品牌的形成，是产品、服务、环境、文化等多种因素的集合，我们要加强对外地名优品牌的引进，对已引进的名优品牌，如重庆德庄火锅、重庆香牌坊鸭肠王火锅等要加以扶持，同时引导本地企业效仿花园饭店发挥地区特色，积极创建自己的品牌。
二是引导有一定特色的企业发展餐饮集团化连锁经营，壮大竞争实力。市场的竞争，在很大程度上是实力的竞争，如奉献火锅、环球大酒店走集团化连锁经营的路径，是以后餐饮企业做强做大的必由之路，要引导企业利用资金、人才、信息、管理、市场等优势在保证信誉的基础上走集团化、连锁化的路子。
三是准确定位，多档次、全方位开发。中江外来人口少、消费需求不高，要逐渐形成适应我县餐饮娱乐市场发展的以大众化为主、高中低兼、多方位经营的格局。
⒎强化服务，加大招商引资力度。
招商引资步伐的快慢，直接影响到××经济的发展，关系到“全面建设小康社会”宏伟目标能否如期实现，我们要充分认识到它的重要性，下半年要从政府出面引资转向引导、协调企业主动外出融资，并在引进外资的同时加大对内资的吸引，如吸纳省内成都、绵阳等经济相对发达地区资金投入等方面入手，继续加大招商引资力度。
⒏建立发展我县的现代物流体系。
现代物流业是一个崭新的行业，作为流通行业主管部门，我们要努力培植家物流公司。针对我县的物流需求，在仓储、运输等方面下功夫，使××的特色产品较快地进入大市场、大流通。并在政策、信息、技术上给予支持，帮助他们构建服务网络、服务平台，使其逐步发展壮大。
