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2***年我市检察工作的总体思路是:“认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照全省检察政治宣传工作的部署,以建设高素质、专业化检察队伍为目标,以维护公平正义为出发点,以创新管理为机制为动力,求真务实,贴近检察工作,立足全面发展,重点抓好领导班子建设、思想政治建设、检察队伍建设、检察体制改革,解放思想,与时俱进,开拓创新,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍,为检查工作的全面发展提供坚实的,思想、政治和组织保证。
一、领导班子建设
1、加强班子建设。领导班子要坚持抓好民主集中制的贯彻落实,充分发扬党内民主和民主基础上的集中,发挥领导班子的整体合力和班子成员的带头作用。领导班子中形成讲党性、讲大局、讲团结,发挥好党组的领导核心作用。一是要抓好党组自身的思想作风建设;二是要正确把握《党章》关于党组织职责任务的规定,全面履行党组职责;三是进一步健全党组的工作、学习、生活、党风廉政建设等方面的制度,并严格按制度办事;四是健全和完善领导班子建设综合考核机制和办法,并把领导班子建设综合考核纳入到“争先创优”工作年终考核之中。
2、认真开好党组民主生活会。要按照州院和市纪检委的要求,在召开民主生活会之前,院党组成员要认真撰写好述职述廉报告,积极开展批评与自我批评。通过民主生活会,达到共同提高,共同进步。
3、大力加强后备干部队伍建设。即使作好后备干部的补充调整工作,按照规定比例补充数量,有针对性地落实培养措施,重点抓好检察长、副检察长后备人选的培养。
4、按照十六届三中全会“党管人才”的精神,积极做好检察队伍后续人才的选拔和调入工作。
5、加强检察政治工作规范化建设。建立健全规范化的办事制度,认真执行《检察政治工作重大事项报告制度》,对重大事项要及时报告。
6、根据市委和市人民政府的安排,认真做好扶贫帮困工作。
二、思想政治建设
1、认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、邓小平理论、“三个代表”重要思想、区党委六届六次全委(扩大)会议、州党委八届九次全委(扩大)会议和市委二届五次全委(扩大)会议精神,把学习贯彻党的十六大、十六届三中全会建设、实践“三个代表”重要思想和区、州、市,党委(扩大)会议及反腐败会议精神,作为首要的政治任务来抓。要采取多种学习形式,由原来的注入式学习改为改为启发式学习,被动式学习改为主动式学习,来抓好全院干警的政治学习,重点组织好党组中心组的学习。
2、组织全院干警认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步增强干警接受监督的意识和纪律观念,特别是领导干部要做自觉接受监督的表率,做遵守和维护纪律的模范。
3、大力加强检察职业道德建设。结合学习《公民道德建设实施纲要》,认真贯彻落实《检察官职业道德规范》,大力倡导和弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德,提高干警的职业道德水平。
4、认真开展形势教育,增强反分裂斗争意识。要紧紧围绕当前国际、国内形势的发展和变化,围绕中央、各级党委和检察宣传工作的部署,对干警开展适时形势教育,及时掌握和了解国内外重大新闻事件,提高干警的政治敏锐性、敏感性和思想觉悟。
5、积极开展“争创人民满意的检察院和争创人民满意的检察干警”活动,积极响应高检院的号召,大力开展“公正执法树形象”活动。同时,按照市党委政法委的要求,积极开展“争创人民满意的政法机关”和“争创人民满意的政法干警”的“双创”活动,以及“创优法治环境教育年”活动。
6、要本着“教育在先,预防为主”的方针,在干警中大力开展党风廉政建设教育活动。要以反面典型为教材,开展反腐倡廉、警钟长鸣的教育活动。落实党风廉政教育谈话制度,针对不同情况,适时开展廉政谈话和诫勉谈话,积极预防腐败现象的发生。
三、队伍建设
1、队伍管理长效机制建设
(1)积极探索建立检察队伍管理长效机制。推行量化考核、动态管理机制。一是要把各科、局、室干警思想政治学习、人员管理和业务开展等各项工作纳入半年和年终考核的范围。二是完善检察人员考核、晋升、回避、交流、辞退等制度,健全干部监督机制。三是进一步推行主诉主办检察官办案责任制,加强规范化管理。四是认真落实《人民检察院司法警察工作规范化建设标准》,全面推进法警工作规范化建设。
(2)要以开拓创新的精神,组织好中层干部竞争上岗和一般干部双向选择工作,确保竞争上岗和双向选择工作顺利进行。
(3)进一步开展和加强对党风廉政建设的考评工作,认真落实党风廉政建设责任制,实行中层干部“一岗双责”。中层干部既要抓好业务,又要管好本科、局、室的同志,并将此项工作纳入半年和年终考核之中。
(4)加强对现有制度落实的督查力度,要建立健全便于操作的监督工作运行机制,切实保障各项制度的全面落实和严格执行。
2、教育培训与人才建设
(1)认真贯彻《检察机关人才队伍建设三年规划》、《××市人民检察院检察工作发展五年规划》,加强对复合型、专门型人才的选拔、培养,有针对性地开展教育培训,建立人才库。
(2)积极营造浓厚的学习氛围,努力创建“学习型”检察院,从制度上鼓励、支持检察干警的业务素质和工作能力。
(3)认真落实我院2005年教育培训工作计划,大力开展争当学习型检察院和学习型干警活动。分类开展岗位培训、专项业务培训和计算机等岗位技能培训。
四、基层院建设
1、全面贯彻落实《人民检察院基层建设纲要》。进一步采取措施克服自满、松劲、观望等情绪,加强与有关业务和职能部门的协调合作,积极开展基层建设的调研。
2、积极推动规范化建设。以提高基本素质、加强基础工作和完善基础设施为重点,进一步用《纲要》规范干警行为,规范执法活动,规范行政管理,规范检务保障,规范考核标准,全面加强规范化建设,推进公正文明执法,争创全国基层示范检察院。
3、大力开展争创先进检察院活动。认真落实《基层检察院考核工作暂行办法》。
4、积极推进检察工作管理机制创新。以创新业务工作运行机制、队伍管理机制、检务保障机制和监督机制为重点,建立符合基层规律、具有基层特色的先进管理模式,健全长效管理机制。
5、加强对党组成员的责任意识,实行院党组成员分别对各科、局、室工作具体负责的制度,来促进基层院建设的整体工作。