检察院计划
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2005年是贯彻落实党的十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观的重要一年，检察机关维护社会稳定，推进党风廉政建设，保障司法公正的任务更加繁重艰巨，面临新情况新挑战，依照全国、全区、全市政法工作、检察长工作会议布署，根据我旗检察工作面临的形势和任务，确定2005年我院检察工作的任务是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和全国、全区政法工作、检察长会议精神，牢固树立科学发展观和正确执法观，积极开展保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕改革发展稳定大局和强化法律监督、维护公平正义的工作主题，加强执法规范化、队伍专业化和，管理科学化建设，进一步深化检察改革，推动检察工作信息化建设，加强检务保障，努力提高法律监督能力，推动检察工作深入发展，为建设和谐社会，实现社会公平正义作出新贡献。工作思路是：“把握主题，加大力度，提高执法水平和办案质量，以争先为载体，目化为措施，重在抓建设、中心抓业务、全面抓监督、突出抓能力、下力抓管理，创新工作机制，与时俱进，全面做好2005年检察工作”。
（一）认真开展保持共产党员先进性教育活动，推动领导班子和队伍建设，加快基层基础建设步伐
我院作为首批开展保持共产党员先进性教育活动的单位，要以开展先进性教育活动为契机，认真解决在贯彻落实党的路线方针政策、执法思想、执法观念、执法作风等方面存在的突出问题，使广大党员干警的素质有新的提高、精神面貌有新的变化、执法观念有新的转变、各项工作有新的发展，推动领导班子和队伍（请登陆政法秘书网）建设，加快基层基础建设步伐。
一是强化领导班子建设。要把加强领导班子建设作为队伍建设的关键和带动全局工作的枢纽常抓不懈。加强班子的政治建设，领导班子要讲学习、讲政治、讲正气，坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要以高度的政治责任感，积极投身于保持共产党员先进性教育活动中，发挥带头表率作用，使领导班子成为政治上的明白人、工作中的实干家。加强班子的思想建设，党组成员要带头学习实践“三个代表”重要思想，自觉履行法律监督职责，切实做到为民、务实、清廉。加强班子的廉政建设，健全完善监督机制，构筑起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制，使领导班子成为自觉接受监督的实践者和反腐倡廉的表率者。认真落实党风廉政建设责任制，坚持一手抓业务、一手抓纪律，做到业务工作与纪律作风工作同部署、同落实、同检查。
二是以班子建设带动队伍建设。要进一步加强队伍的教育、管理与监督，不断提高队伍的整体素质，以此促进公正执法、文明执法、廉洁执法。认真组织干警投身于工作学习中，努力使干警做到从业要精、处世要诚、学习要勤、自律要严，继续培养干警具有积极向上的进取心、严谨细致的责任心、争先创优的雄心、正确对待得失的平常心。要在全体干警中大兴学习和调查研究之风，努力营造良好的学习氛围。制定并实施提高干警能力建设的规划，多渠道、多途径鼓励干警学习深造、实践锻炼，大，力培养一专多能的专家型、复合型、专门型拔尖人才和实战型业务骨干。要加强干警职业道德建设，要严格遵守《检察官职业道德规范》，按照“忠诚、公正、清廉、严明”的要求，陶冶职业情操，强化职业纪律。
三是加强基层院建设。深入贯彻落实《人民检察院基层建设纲要》，继续推行目标化管理考核方案，以争创“先进检察院”为目标，加快基层院建设步伐。
四是加强信息化建设与运用。今年是全区“检察信息化建设年”，我院要以此为契机，抢抓机遇，积极争取资金，下力抓好信息化建设工作，年内完成基层院三级专线网建设任务。要把信息化建设放在科技强检工程的首位，以信息化建设带动检察机关的办公自动化、办公室现代化和智能化。积极构建由专线网和计算机局域网组成的具有专线电话、电视会议、数据传输功能的检察综合信息网络，实现信息资源的统一共享和无纸化办公，提高办公办案的科技化水平。创造条件建成自己的网站。积极筹建三级机要通道，尽快实现文件信息资料的网上传输。年内完成密码传真机房一级标准建设，保证密码传真安全、迅速、通畅。
五是加强经费装备保障建设。抓住中央加强对西部地区政法机关经费保障投入的机遇，不断加大争取的力度，加强与计划、财政等部门的协调联系，想方设法，多渠道争取经费装备，缓解装备、办公室经费、专项建设经费紧张的状况，下力解决好“两房”建设工程款尾欠问题。
（二）以业务工作为中心，加强执法规范化建设，提高办案质量和水平
一是加强批捕、起诉工作，全力维护社会稳定。要继续把维护社会稳定作为首要政治任务，坚持严打方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。依法严厉打击“三股势力”的分裂活动、暴力恐怖活动和×××等邪教组织的破坏活动，重点打击抢劫、杀人、绑架等严重暴力犯罪，黑恶势力犯罪，盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪。依法惩治各类破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，重点打击人民群众深恶痛绝的制售假冒伪劣食品商品、扰乱市场秩序等犯罪。继续坚持适时介入，引导侦查取证，保证案件质量，下力降低不捕率和不诉率，提高诉讼效果。坚持检察长接待日制度和首办责任制，切实把涉法上访问题解决在首次办理环节，依法解决群众的合理诉求。深入开展文明接待室创建活动，争取进入全国文明接待室行列。认真落实检察环节综合治理措施，积极参与社会治安防控体系建设和平安建设工作。
二是加强查办和预防职务犯罪工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争。反贪部门要继续坚持以“保持办案规模、改善办案结构、提高办案质量”为工作目标，加大办案力度，集中力量查办大案要案。重点查办发生在党政领导机关和领导干部中的职务犯罪案件，国企改制、破产和经营活动中发生的贪污、挪用、私分国有资产的犯罪案件，以及人民群众反映强烈的职务犯罪案件、对那些为谋取不正当利益拉拢腐蚀干部、危害严重的行贿犯罪案件，坚决依法查处。在查办大要案的同时，依法妥善处理小案，防止案件线索流失。渎检部门要坚持数质并举的原则，实现无立案空白点。严肃查办国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的犯罪案件和滥用职权、玩忽职守造成重大损失的犯罪案件。要进一步增强侦查意识和主动发现案件线索的能力，加强与纪检监察、审计及其它执法部门的联系和协作，落实案件线索移送制度，加强与院内各职能部门的联系与沟通，确保发现和获取案件线索的渠道畅通。遵循一要坚决、要二慎重、务必搞准的办案原则，牢固树立办案的质量意识、证据意识和程序意识，切实做到立得住、诉得出、判出了，努力提高初查成案率、侦终率、移送起诉率，降低撤案率、不诉率和无罪判决率。
三是积极开展专项工作，力求取得实效。今年要继续开展集中处理涉法上访问题，制假售制、侵犯知识产权犯罪立案监督，严肃查办国家机关工作利用职权侵犯人权犯罪，减刑假释保外就医专项检查等四个专项工作，要进一步提高认识，克服消极厌倦情绪，把思想和行动统一到上级院的工作部署上来，加大工作力度，加强组织领导，在党组的统一领导下，由分管检察长负责，有关职能部门分别承办，制定切实可行的措施，力求专项工作取得实效。
四是进一步深化检察改革。全面落实人民监督员制度试行工作，严格按照高检院规定的适用范围和程序，确保“三类案件”无一例外进入监督程序，切实保障人民监督员独立、公正地行使监督权。积极探索对“五种情形”进行监督的方式方法。继续推进已经部署的各项改革，不断完善内部执法机制，规范执法行为，深入检务公开，落实办案责任制和错案追究制，提高依法监督的能力和公正执法的水平。
（三）认真履行法律监督职能，为构建和谐社会提供有力的司法保障
检察机关依法全面履行法律监督职能，要紧紧围绕改革发展稳定的大局，认真履行各项法律监督职责，加大监督力度，规范执法行为，提高监督质量。要全面开展诉讼监督工作，将刑罚执行监督作为我旗今年诉讼监督的重点，进一步强化对在押人员合法权益的保护，巩固预防超期羁押工作的成果，加大监所检察网络化建设力度，变静态监督为动态监督，增强监督实效。我院驻所检察室要建成一级规范化检察室，加强其它诉讼监督工作，立案监督、侦查监督、刑事审判监督要防止有案不立、不该立案而立案、有罪不究、漏捕、漏诉等情况，对认为确有错误的判决或裁定要依法提出抗诉；民事行政审判监督要对因地方或部门保护主义导致错误裁判的案件、严重违反法定程序的案件和群众反映强烈、社会影响大的案件，坚决依法抗诉。把监督的效果体现在检察建议的采纳和抗诉案件的改判率上，不断提高监督案件的质量。
（四）加强法律监督能力建设，不断提高维护法律统一正确实施的水平
加强法律监督能力建设，是加强党的执政能力建设的重要组成部分，是体现检察机关的宪法地位和本质属性的必然要求，也是实践检察工作宗旨、坚持检察工作主题和总体要求，加强和改进检察工作的现实需要。
领导班子要不断提高科学驾驭全局的能力、推动工作上台阶的能力以及解决班子自身问题的能力。全体干警要不断提高执法办案的能力、调查研究的能力、监督协调的能力和计算机运用的能力。加强法律监督能力建设，要通过开展高层次学历教育、岗位技能培训、知识技能竞赛、典型案例点评剖析、评先选优等活动来促进各种能力的提高。加强法律监督能力建设的成果要最终体现在办案工作中，用办案工作的成效来检验法律监督能力建设的成果。
（五）抓管理入手，不断提高各项检务管理工作的科学化水平
一是加强安全管理。要牢固树立安全第一、责任重于泰山的意识，严格执行有关纪律规定，坚决防止超期羁押和各类安全事故的发生。加强车辆管理，严禁非执行公务使用警车。加强网络安全和密码传真工作，定期进行安全防范检查，严防失泄密事故发生。加强对枪支弹药的管理。严格落实防范措施，做好防火、防盗、防失泄密工作。坚持做好双休日、节假日期间机关的安全保卫工作，落实值班工作的各项制度，严格岗位责任制，做好安全检查，排除隐患，堵塞漏洞，
二是加强人员管理。要把对干警的管理作为一项经常性的工作常抓不懈，贯穿于执法办案的全过程，延伸到八小时以外。健全完善各项管理制度，用制度来约束规范干警的言行。建立干警的考核评价体系，对干警的德能勤绩廉全面进行考核，努力营造人才辈出、人尽其才的良好氛围。
三是加强业务管理，认真执行上级院关于举报线索及案件流程管理的相关规定，强化案件线索的管理，提高线索的可查性和利用率，严格规范办案环节，确保严格执法、文明执法，坚决杜绝未经初查而仓促立案情况发生，坚持慎重立案，确保案件质量，抓好自侦案件的不诉关。
要进一步增强自觉接受党委领导的观念和接受人大监督的意识，对检察工作中的重大工作部署、重要工作事项，及时向党委请示汇报。要积极依靠上级院和党委的领导，排除执法工作中的干扰和阻力，多协调、多沟通，努力解决经费和装备保障等方面的实际问题。要认真向人大及其常委会报告检察工作,坚决执行人大的决议,认真听取人大代表的意见和建议,并及时予以反馈,不断加强和改进检察工作
