文明单位创建汇报提纲

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现将我局文明单位创建工作做以简要汇报，如有不当，请批评指正。

一、基本情况

我局是县政府的重要组成部门，担负着全县的公路规划、建设、管理和交通运输管理、规费征收等重要工作职能。局机关内设办公室、计财股、企管股、老干部办，共有机关干部34人。局直所属共有9个企事业单位，有职工892人。几年来，我们坚持两个文明一起抓，两个成果一起要的工作原则，牢牢把握弘扬先进文化、凝聚职工思想、培养高尚道德、激发工作干劲这一主线，深入开展文明单位创建工作，收效卓著。党委1998年分别被市委授予抗洪先进单位；被县委授予宣传思想政治工作和精神文明建设先进单位；1999年被市委授予为先进党委，连续两年被县委授予为社会治安综合治理先进单位。系统保持省厅级文明系统标兵荣誉，工会被授予为先进工会，交通局连年被县政府评定为一类单位，并多次获得党风廉政建设先进单位、尊师重教功臣单位、包扶工作先进单位、市特级安全单位等荣誉。

二、文明单位创建工作情况

为使文明单位创建工作扎实开展，早日达到省级标准，我们重点抓了以下几项工作：

(一)深化认识，完善机制，强化领导力度

认识是行动的先导，是搞好文明单位创建的前提，完善机制，强化领导，则是搞好创建的根本保证。因此，我们从强化认识入手，不断完善机制，加强领导。一是更新观念，强化创建意识。以往个别领导和职工曾对文明单位创建工作缺乏全面正确的理解，认为“现在是市场经济，以物质文明建设为主，精神文明可以缓一缓，让一让”；还有的认为“已经是省厅级文明系统标兵了，没必要再创省级文明单位了。”在实际工作中，表现为一手硬，一手软，致使文明单位创建缺乏应有的工作力度。针对这种情况，先后召开党委会、局长办公会、机关干部会，深入学习党的十四届六中全会精神和《黑龙江省文明单位建设条例》，反复学习邓小平同志关于“两手抓，两手都要硬”的论述。特别是总书记关于“三个代表”的重要思想发表后，我们深入学习，认真领会。通过座谈讨论一致感到：加强文明单位创建工作是一切经济工作的根本前提和保证，必须常抓不懈，进档达标。在深化认识的基础上，坚持做到了“四个不动摇。”即：搞改革开放，坚持文明单位建设的运作方向不动摇；发展市场经济，坚持文明单位的创建原则不动摇；经济工作、业务协调再忙再重，坚持文明单位建设的指导地位不动摇；在经费紧张的情况下坚持加大文明单位创建的投入不动摇。二是健全制度，完善保障机制。在具体领导和运作机制上，党、政、工“三位一体”形成合力，齐抓共建，具体做到了五个同步：即对经济工作与文明创建工作同步规划、同步布置、同步检查、同步总结、同步评比奖励。健全了教育机制、信息机制、约束机制、激励机制、风险机制、考评机制。三是明确责任，全面推进落实。对文明单位创建工作进行了细化、量化，各股室落实了创建的责任目标，做到了人人肩上有指标，个个身上有责任，段段工作有部署、有实施、有总结，进而增强了创建的责任意识，激发了职工的积极性和创造性。

(二)把握关键，强化功能，加强班子建设

班子成员的素质高与低、观念的新与旧，直接关系着文明单位的创建水平。因此，我们把提高干部素质，发挥班子功能放在文明单位创建的突出位置，常抓不懈。

1、健全制度，坚持抓好党委中心组理论学习。几年来，我们始终坚持每周五上午为党委中心组学习日，建立了《出勤制度》、《考学制度》，重点学习马克思主义、思想和邓小平理论，学习市场经济知识、金融知识和交通工作的业务知识，学习中做到理论联系实际，既掌握马克思主义的世界观和方法论，又研究探讨交通改革发展的大计，从而用特色理论和“三个代表”的重要思想武装了干部的头脑，增强了领导干部的思想政治觉悟和理论水平，提高了驾驭市场经济工作的能力。

2、完善措施，坚持抓好党风廉政建设。几年来，我们着重从三个方面加强党风廉政建设，特别是领导班子成员的作风建设。一是加强学习教育。组织班子成员认真学习党中央关于党员干部廉政建设的有关规定，不断加强思想观念教育，从而使领导干部在积极参与市场经济建设的同时，完成本职工作的过程中，自觉抵制拜金主义和利己主义等腐朽思想的侵蚀。二是健全监督保证制度。结合行业工作特点建立了《党风廉政建设责任制》、《票证管理“十不准”》、《收费稽查“十不准”》、《领导干部工作“十不准”》等制度，认真治理了乱设卡、乱收费、乱罚款以及以权谋私、以线谋私、以车谋私、以票谋私、以费谋私等交通行业不正之风。三是发挥表率作用反腐倡廉。坚持集体决策和办事公开，自觉接受群众监督。着重清理了在公务活动中，接收纪念品、公车私乘、公款招待超标准、婚丧大办收礼金、在下属单位借公款等问题，狠刹用公款外出旅游和观光等奢侈浪费之风。

(三)立足根本，强化素质，加强队伍建设

强化职工的思想道德素质和科学文化素质是文明单位创建的基础和根本，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。为此，我们把“五个坚持”和“五个教育”寓于文崐明单位创建之中。

一是坚持用科学的理论武装人，加强思想政治教育。在完成繁杂而艰巨的工作任务的过程中，始终坚持组织职工学习马克思主义、思想和邓小平理论，坚持用邓小平的特色理论研究和探讨新形势下的交通工作，不断加强职工的思想政治教育，用马克思主义的立场和观点武装职工的头脑，提高职工的政治素质，从而为交通事业健康发展奠定了坚实的理论和思想基础。

二是坚持用高尚的精神鼓舞人，加强理想信念教育。憗理想信念是灵魂，是动力，是方向。因此我们以大力宣扬伟大的抗洪精神、行业精神以及先进人物的爱岗奉献精神为主线，先后开展了向严力宾学习，尽职尽责，岗位献身；向包起帆学习，尊重科学，岗位成材；向李素丽学习，热心服务，岗位奉献；向孔繁森学习，一心为民，岗位捐躯等系统活动，使全系统职工树立了正确的世界观、人生观、价值观，坚定了为共产主义而奋斗终生的理想和信念。

三是坚持用正确的舆论引导人，加强形势任务教育。憗紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，努力营造良好的舆论氛围，通过报告会、演讲会、座谈会等有效形式大力宣扬改革开放的好政策、好形势，引导职工顺应形势看主流，适应形势看发展，立足岗位做贡献。去年党中央、国务院发出取缔“×××”的紧急通知后，我们全面组织学习，深刻领会精神，经过学习教育，干部职工不仅与党中央保持高度一致，而且还走上社会，深入家庭，大力揭批李洪志的歪理邪说，营造了良好的舆论氛围，使原运输公司经理、×××练习者于兴国明辨是非，得到解脱，认清了李洪志的丑恶罪行。

四是坚持用科学的知识提高人，加强科技文化教育。充分发挥交通职校的作用，因地制宜地举办了《养路技术》、《公路养护安全生产》、《路政管理》以及交通法规等培训班；针对全系统职工文化素质低的实际，聘请教师进行文化课补习，并组织了考试验收。自98年以来共集中举办培训班13期培训456人，还选派28名同志到大专院校进行代培深造。为进一步提高依法行政水平，先后两次聘请司法局的领导进行法律知识讲座，重点加强从业人员的交通法规和职业道德教育，通过形式多样的培训教育，提高了职工的科学文化素质，为创建文明单位夯实了基础。

五是坚持用有益的活动启迪人，加强爱国主义教育。近年来，我们把开展“三学一创”活动作为一条主线贯穿崐创建活动之中，分层次开展了十个系列活动。在党员中开展“创先优”活动；在女职工中开展“巾帼建功”活动；在一线职工中开展“献计献策”活动；在行政执法人员中开展“岗位练兵”活动；在领导干部中开展“模范公仆”活动；在机关工作人员中开展四好一满意和“送温暖献爱心”活动；在职工家属中开展“创建文明户”活动；在窗口单位开展“讲文明，树新风”活动；在全系统开展“争创最佳十大员”活动。同时还通过“三迎”活动，采取升国旗、办文化广场等有效形式，激发了职工的爱党、爱祖国、爱岗位的热情。丰富多彩的活动陶冶了职工的情操，进一步提高了思想道德素质；丰富多彩的活动激发了职工的爱国热情，已成为文明单位创建的强大动力；丰富多彩的活动涌现了一心想着旅客，为旅客免费捎运货物的，被誉为旅客贴心人的客车驾驶员张克敏；默默无闻，无私奉献，在交通战线工作多年的徐成发；勤勤恳恳、兢兢业业的模范青年邹伟波；勇战洪水的抗洪模范标兵王永祥。

(四)强化管理，优质服务，促进文明单位建设

交通局是行政执法部门，更是服务部门。搞好文明单位创建工作必须履行部门的职能。因此我们侧重在五个方面搞突破。

1、抓整顿，在净化行业风气上搞突破。克东县的运输市场问题一直是一个社会瞩目，百姓关心的热点问题，也是多年来困扰着县委县政府领导班子的大老难问题，为此，我们采取了各种有利措施，对客运市场进行整顿。一是运输管理站成立稽查大队，依据《道路运输管理条例》分片划区，落实责任，常年晨检夜查，加大了整顿力度。二是成立客运稽查队，针对长期存在的客车不进站、私设站点、争抢客流、长线短营、甩班掉线等扰乱运输秩序的现象进行彻底根治。三是加强基础设施建设。投资105万元建设7000平方米的客运停车场和10000平方米的货运停车场，强化组织、管理、服务三大功能。成立四门停靠站，取缔私设站点，从根本上解决车辆乱停乱放问题。四是专项打击，取缔“三无”车辆。在县委、县政府领导的支持下，会同公安、工商、城管等部门开展了综合治理工作，共取缔“三无”车辆11台，打掉车霸3个，拔掉钉子户2个。清理私车公挂47台，公车私用18台，处罚违章车辆127台，私设交通牌73块，净化了城镇交通秩序。五是深入开展行业整风活动。今年上半年利用一个月的时间在全系统进行了集中地行业整风活动，深入学习了交通法规和业务知识，展开了深入的讨论，制定了整改措施，进行了军事化、正规化军事训练，不仅提高了全系统执法人员的自身素质，而且树立了良好的外在形象。

2、抓服务，在发挥“窗口”示范作用上搞突破。优质服务是我们创建文明单位的重要手段。几年来，我们克服了以罚代管的衙门作风，坚持抓服务，促进管理。一是深入站场，登门服务。在证件年检上，组织有关人员深入到出租车停车场进行现场办公，实行“一条龙”服务，登记、查费、技术评定、二级维护、审验工作等一次完成，由原来的几个科室需要几个小时，缩短为几分钟，提高了工作效率，收到了良好的效果，审证率达到100％。在规费稽查上，坚持深入到车主家中宣传政策，热心服务，大大方便了车主。对没有时间办理营运手续的业户，出租车管理站指派专人帮助代办。二是建立维修点，提供便民服务。在停车场内办小型修理部，热心帮助检修、维修车辆，充分发挥检测车综合检测作用。不仅对二保车辆严格检测维修，而且为一些平时有故障的车辆进行了诊治维修，既保证了车辆的安全性能，又大大方便了车主。三是成立出租车服务公司，增加服务项目。修建停车库房和司机食堂，无偿供应冷热水，开办组织包车，礼仪车队等服务业务。

3、抓竞赛，在创行业文明上搞突破。在创建文明行业工作中，我们利用开展服务竞赛这一有效形式吸引群众广泛参与，这不仅调动了系统内职工的积极性，增强了责任感，而且也使长途客运班车、个体出租车、汽车维修业经营者在参与中受到自我教育，进而达到自我完善，塑造崐新的行业形象。在运管系统开展的“文明出租车”“文明客运班车”“文明客运站”“文明维修业”竞赛活动，在社会上引起了强烈的反晌，为使竞赛活动收到实实在在的效果，竞赛前，下发了详细的实施方案，制定了参赛标准，召开了动员会。竞赛中，出动了宣传车，设置了咨询台，张贴了标语，营造了浓厚的舆论氛围。竞赛后，加大了典型宣传力度，将竞赛中涌现出的“文明客运班车”“文明出租车”“文明维修业”及“最佳乘务员”“最佳站务员”“最佳驾驶员”“最佳维修员”的事迹，整理成材料，通过《交通动态》和电视进行了大张旗鼓的宣传，收到了最佳效果，树起了行业正气。

4、抓公路，在加快基础建设上搞突破。近三年来共投入公路基础设施建设资金近2,112万元，改建三级砂石路6条138.4公里，建桥15座176.7延长米，建涵56道，其中：方涵11道99延长米，圆管涵45道。特别是通过大量工作，争取省市在我县境内修建了哈黑公路和碾北公路达102.3公里，形成了以县城为中心，以县乡公路为骨干，以乡乡公路为骨架，与乡村公路相连接的公路网络化，推动了县域经济的加快发展。

5、抓规费，在完成省市下达的指标上搞突破。在费崐改税政策呼之欲出的情况下，按照省市业务部门的要求，我们精心组织，采取集中会战、源头抓费、查漏补缴、责任指标到人等有效形式，坚持“多征、杜免、开源、挖潜”的原则，不断加大征收力度，近三年累计征收运管费和客货附加费达520万元，地方养路费430万元，不仅超额完成了省市下达的指标，而且为公路建设提供了资金保证。

(五)创造条件，营造优势，加快创建步伐

营造良好的生产生活环境，是加快文明单位创建的重要条件。因此，我们坚持不懈地抓环境改善和创建活动。

1、抓环境，改善生产生活环境。环境建设是文明单位建设的一个重要方面，舒适、优美、整洁、清新的环境可以净化人们的心灵，陶冶人们的情操。几年来，为了改善职工的生产生活环境，我们共投资30多万元，改建装修了办公室，并本着因地制宜，量力而行，制定了环境建设规划，侧重在净化、绿化、美化、香化上下功夫，把重点放在治脏、治乱、治差上。在办公楼的前后院建起了花坛，修建了自行车棚。在改善环境建设的过程中，本着少花钱，多办事的原则，对单位环境进行了改造。党委副书记李清文亲自动手带领机关干部刷墙修地，美化工作环境，不仅改善了办公环境，而且塑造了良好爱岗敬业、无私奉献的精神。去年出租车管理站在经济条件极其紧张的情况下，为改善生产生活环境，在党支部书记孙秀利的亲自带领下，利用班前班后的时间，节假日不休息，组织全站职工义务劳动，拉运砂石料近千立方米，平整停车场地3,000多平方米，改建办公室8间，修废利旧建起存车暖库4个，还建起了司机食堂，不仅改善了环境，而且也为车主提供了服务设施，同时也展现了交通系统职工的自力更生、艰苦创业的革命精神。

2、抓帮扶，密切党群关系。近年来，我们围绕创建文明单位活动，狠抓了职工思想政治工作，本着关心人、理解人、尊重人的原则，制定了“三三四”制度。即：三开展(开展一把手工程活动、扶贫解困活动、思想政治工作跟踪问效活动)、三必访(对职工有病必访、职工情绪不稳定必访、家庭发生突变必访)、四上门(对下岗职工上门做思想工作、对有实际困难职工上门帮助解决、对孤寡职工家属定期上门看望、对家庭有矛盾职工上门调节)。通过制度的执行，了解职工要求，倾听职工呼声，帮助职工解决一些实际问题。路桥公司遗属马兰英之子王守友考入西安理工大学，因没钱上学，母子俩急得团团转，邻居们也为之叹息。党委、工会了解到情况后，立即为其送去500元钱，使其入学。去年王守友毕业时,欠下学校1,000多元费用，也无回家的路费，其母马兰英再次找到局长程继秀，党委、工会动员局机关干部为其捐款2,000元。对此，王守友在给党委的感谢信中表示，毕业后一定要回到克东，报效家乡。继而，通过职工捐款使金城乡玉华村无力支付学杂费而辍学的郝志忠重返校园安心读书，使二运公司困难职工王春的女儿进入县一中读书。在包扶农村建设工作中，帮助龙泉村投资5万元修建了通城路，解决了行路难、进城难的问题，促进了村域特色经济的发展；帮助致富村争取建桥项目，投资10多万元，治理村屯后20多米宽的大沟，解决了村民们多年来想解决而又无力解决的一大难题；通过职工集资形式筹集5000元，帮助平安村解决了抗旱问题。

3、抓创收，弥补经费不足。由于县财政拮据，每年的机关经费只能拨付80％，对此，加大创收力度，成立领导组织，抽调专人，抓住哈黑公路、碾北公路和联通公司光缆工程的建设的机遇，先后承揽砌筑边坡工程、光缆工程和筑涵等工程，组织机关干部搞创收劳动，每年创收达10多万元，不仅保证了局机关的正常经费支出，也为搞好文明单位创建工作提供了资金保证。