年组织建设总结与年计划

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xx镇位于xx县西北183公里处，具有得天独厚的地缘、资源优势，东与xx镇、xx为邻，西与xx接壤，北与xx隔xx相望，南面是广袤的xx自然保护区，是远近闻名的“产棉之镇”。全镇总面积167平方公里，现有耕地4.7万亩，辖8个行政村，1627户，5820人，居住着汉、回、哈、维、蒙、壮、土家等七个兄弟民族，汉族人口占70%，其它民族人口占30%。镇党委下辖10个党支部，其中8个村队党支部，全镇共有党员193人，发展对象13名。2004年首批被地委命名为“五好”党委，共创建“五好”村队党支部7个，群众满意“四好”站所11个，“五好”学校党支部1个。近年来，镇党委一班人带领全镇党员干部职工切实转变作风，狠抓工作落实，本着“为民、务实、清廉”的原则，以经济建设为中心，以保护和实现广大农民群众的根本利益为出发点，为农民办实事、办好事、解难事，以实际行动服务于民、取信于民，让干部受教育，让农民得实惠，有效促进了全镇三个文明建设的稳步协调发展。

一、强化领导、明确责任，构建齐抓共管的良好格局。牢固树立“大党建”意识和“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，完善了镇、村两级责任体系，明确了党委书记、包片领导、支部书记（站所长）三级党建工作责任制。实行党委书记负总责，党政领导干部党建工作包村、包站所责任制，把镇党委的“第一责任”落到实处；实行党支部书记“绩效联酬”制，把村党支部的“具体责任”落到实处。进一步明确了工作职责，落实党建工作责任追究制度，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作体系。做到了党建工作与经济工作同部署、同落实、同进展。

二、完善制度、注重落实，巩固常抓不懈的运行机制。一是加强了党委自身建设。坚持完善中心组学习制度、党政领导目标考核制度、领导包村干部驻村工作制度，对班子成员全年的工作进行量化考核，做到了严格考核、奖罚分明，增强了班子成员责任感、提高了积极性；二是加强镇村干部队伍建设。今年以来共调整机关干部7人、村支部书记4人（其中村委会主任兼任村党支部书记1人），培养副科级后备干部9人，村级后备干部38人；努力塑造机关干部新形象，要求机关干部统一着装、挂牌上岗，制作了机关干部去向台，在基层党员干部和群众中树立了机关干部的新形象；坚持并完善了镇村干部请销假、镇村干部考勤、村级干部座班等制度，规范了干部行为，镇村干部工作作风明显转变；实行了每周工作办结制，对周内需要办结的工作周五下午由党办进行督查汇总向周六周日值班领导提供未办结人员名单，由周六周日值班领导对其点名考勤督促完成上周需办结工作。三是严格执行党支部书记例会制度。积极学习兄弟镇场的先进经验，在每月26日的支部书记例会上都确定一个主题，通过相互观摩促进相互交流，取长补短，提高党支部书记做好党务工作的能力。每月28日为全镇党员活动日，党委制定了党员活动日制度，规定了活动日的时间、内容、形式等，要求各村党员活动日做到四个不开：即包片领导不到不开、驻村干部不到不开、支委班子不全不开、党员人数少于80%不开，要求党建联系点领导、驻村干部必须参加支部会议，指导支部开好活动日，发现问题，帮助理清工作思路，促进党建及其它各项工作。四是建立并坚持党委会议议事制度和村民委员会议事规则。根据县委的要求，制定完善了镇党委会议议事制度和村民委员会议事规则，凡涉及工程建设、财务开支、干部提拔任用等重大事务和问题，始终坚持民主集中制原则，均召开党委专题会议进行讨论研究，村集体各项事务决策也根据议事规则进行，进一步理顺了村两委班子关系。

三、创新载体，强化管理，发挥党员先锋模范作用。镇党委始终把党的思想理论建设放在首位。一是实行党员分级管理制度。对于机关和事业单位党员按照岗位特点制定考核目标管理责任书，对于农牧民党员制定了农牧民目标考核责任书，并严格落实，在民主评议党员中首先对照考核责任书进行量化打分，凡在90分以下的不得评优评先，对经评议落后的党员结对进行帮扶和引导；二是扎实开展党组织和党员承诺制，全镇11个党组织（1个党委，10个党支部）共做出承诺72条，全镇184名党员共做出承诺736条。目前党委作出的9项承诺已兑现8件，剩余1件正在实施，计划在年内全部完成。各党组织已兑现承诺58条，全镇党员兑现承诺685条，在群众中树立了良好形象。三是在全镇范围内广泛开展党员亮身份活动，镇党委统一制作党员亮身份公示牌156个，由各党支部钉制在党员户门口显要位置，接受群众监督，进一步规范了党员行为，促进了党员先锋模范作用的发挥。四是扎实开展党员先锋岗系列活动，镇党委结合实际的制定了实施方案，成立了领导小组，统一制定了党员先锋岗标志牌，要求各党支部结合实际的设立党员先锋岗，深入开展好此项活动，在活动中镇机关党支部根据机关干部岗位实际有针对性的设立科技服务岗、政策法规宣传岗、全程为民代办服务岗等十二个岗位，镇中心学校设立了教师教学岗、教学管理岗、政策法规宣传岗、教学科研岗、学生心理咨询和纠纷调解岗等五个岗位，各村结合新农村建设二十字总目标设立了农业科技示范岗、勤劳致富岗、政策法规宣传岗、环境卫生监督岗、社情民意反馈岗等十五个岗位，各党支部根据所设立的岗位，督促各先锋岗党员切实做好本职工作，完成岗位职责，积极发挥先锋模范作用，为广大党员干部做出了榜样，受到了各族干部群众的好评。五是深入开展无职党员设岗定责、党员扶贫帮困活动，为党员联系和服务群众搭建载体，全镇共有80名无职党员认领了11大类80个岗位，全镇55名党员领导干部结对帮扶贫困户55户，135名一般党员干部交叉帮扶贫困户39户，到目前为止已落实帮扶措施185条。镇党政领导主动与中心学校联系，与困难学生结对子帮扶，党委书记、镇长每人联系帮扶2名困难学生，副职领导每人联系帮扶1名困难学生，每年为每名困难学生捐助学杂费用360元，保证他们完成学业。六是各党支部充分调动党员和村干部的积极性、主动性，给他们交任务，定任务，对他们履行岗位职责情况进行监督，定期进行民主评议。开展“宽裕型小康示范户”、“党员电教科技工程示范户”评选活动，全镇评出“宽裕型小康示范户”、“党员电教科技工程示范户”33名，为使各项载体活动落到实处，镇党委在庆祝建党86周年之际组织全镇各党支部开展了履行党员承诺、扶贫帮困、设岗定责先进个人等五大载体活动评选活动，各党支部共向党委推荐先进35人，通过党委审核对表现突出成绩优异的12名先进个人在全镇范围内进行通报表彰，并给于一定的物质奖励，进一步激发了广大党员干部工作热情。七是注重发展党员工作，不断增强党组织的活力。深入开展了“三培养两带动”活动，按照发展党员“十六字”方针和发展党员工作程序进行操作，大力实施“321”工程，全镇现有申请入党人员68人，入党积极分子36人，预备党员13人，有14名预备党员按期转正。八是做好后备干部选拔培养工作，按照一职一备的原则全镇有副科级后备干部9人，村级后备干部38人，今年新调整的3名干部均为后备干部。

四、发展壮大集体经济，进一步加强基层组织阵地建设。今年以来，为盘活村级债权，化解村级债务，发展壮大集体经济，不断巩固和扩大“双清”成果，切实解决有钱办事的问题，进一步加强基层阵地建设，我们制定了《xx镇巩固扩大“双清”成果实施意见》、《xx镇加强基层阵地建设的实施意见》，在实际工作中主要采取了以下措施：一是盘活债权，化解债务，实现村集体现有资产的增值。组织镇财政所、农经站对镇政府及全镇各村、各单位的债权、债务、资产进行了全面的清查与核实，通村村民一事一议采取降息挂账、村民内部往来转抵、工程款转付等有效）办法，逐步化解村集体债务，盘活村集体债权，自今年年初以来共化解村集体债权债务285.5万元，同时在对各村、各单位资产进行清查核实过程中，收回个人占用集体资产13.8万元，公开招标拍卖集体机井3眼，为集体增收16.7万元；二是理清资源，民主管理，夯实集体经济收入基础。今春以来我镇对属于镇村集体的土地进行清查核实，到目前为止清查并纳入集体管理土地1500亩，并把回收的集体土地采取公开竞标的方式进行发包，增加集体收入12万余元，目前此项工作仍在进行之中。三是量力而行，加大投入，加强镇村阵地建设。今年镇党委政府把加强阵地建设作为巩固基层政权的主要措施之一，自5月以来，镇政府投入35万元，对镇党校、老干部党支部、关工委办公室、司法所、派出所及机关大院进行了维修；镇政府计划拨出18万元补助给各村，作为村级阵地建设资金，在此基础上，xx村、xx村、xx村、xx村自筹资金近20万元，对办公室进行了全面维修，目前已全部完工；同时投入2.5万元，修理完善了镇村电化教育设施，进一步丰富了党员干部及农牧民的文化生活。

五、高度重视，加强领导，认真做好镇镇人大、政府换届工作

今年以来，镇党委对镇人大、政府换届工作高度重视，强化领导，狠抓落实，一是按要求成立我镇人大、政府换届工作委员会及换届工作领导小组，抽调机关站所干部50余人下派到各选区，组织召开了换届选举会议，周密安排部署了换届选举工作；二是加强宣传培训，换届选举领导小组举办了换届选举培训班，利用村村通广播在全镇范围内大张旗鼓地宣传有关法律、法规及相关政策，采取散发宣传资料、张贴宣传标语、举办板报、开辟专栏等形式进行广泛宣传，共张制作张贴各类标语80条，发放宣传资料1500份，举办板报1期，在全镇营造出了浓厚的舆论氛围；三是严格组织纪律，组织全体党员、干部认真学习了《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《关于认真做好xx县、镇两级人民代表大会换届选举工作的安排意见》，要求全体党员、干部严格执行换届选举工作纪律；四是加大督导检查，成立了换届选举督查小组，对换届选举进行全程督导，以便及时发现、纠正、处理问题，确保换届选举工作的顺利进行。五是圆满完成代表选举及换届选举会议，通过党委的坚强领导和各项有力措施，我镇按程序登记选民4060人，于8月28日在全镇统一选出县人大代表4人、镇人大代表43人，并于9月12日召开了xx镇第五届人民代表大会第一次会议，选举产生了镇人大主席、镇长各1名，副镇长3名，圆满完成了镇人大、政府换届工作，为全镇各项工作的深入开展奠定了坚实的基础。

六、落实四个长效机制，为农民办实事办好事，促进全镇的建设与发展。一是镇党委建立了党员服务站，有分管党务工作的党委领导兼任站长，组织干事兼任工作人员，设立了办公室，组建了60人的党员志愿者服务队，并根据服务队成员的自身特点设立了政策咨询小组、政策法规宣传小组、法律援助小组、贫困户救助小组、就业培训小组、环境卫生监督整治小组等8个小组，针对不同的需求开展不同的服务。今年以来，全镇党员志愿者队伍集体开展志愿者活动7次，其中帮助贫困农户拔棉苗1次，开展义务净化镇主干街道环境卫生活动2次，为贫困户拾棉花1次，配合镇换届领导小组发放换届选举宣传单1500多份，协助各村发放廉政倡议、平安建设、新农村建设宣传单3000多份，开展政策法规进村入户面对面宣讲380人次，开展义务植树造林活动1次；各党支部志愿者队伍在参加镇党委组织的统一活动的同时，根据各支部实际也开展了丰富多彩的志愿者活动，如一棵树村的5名党员志愿者，轮流当起了镇十字路口每周日集县秩序的义务管理员，监督个体商贩文明经商，监督打扫集县的环境卫生，受到了群众的好评；xx村的党员志愿者则根据自己掌握的先进的棉花栽培技术，每人联系5户农户进行生产指导，帮助引导他们应用高新节水技术，有力的促进了先进农业生产技术的推广和应用；机关的党员志愿者队伍则轮流当起了镇全程为民代办服务工作的代办员，每周轮流坐班接待办事群众，真正方便了农民办事；中心学校党支部的志愿者在党支部的组织领导下，积极开展校园环境卫生整治、与贫困学生结对子帮扶等活动，为困难学生解除了求学的后顾之忧；老干部党支部的党员主动发挥余热，配合镇关工委切实开展好关心下一代工作，面向青少年开展各类知识讲座5次，受教育青少年达5000多人次，促进了全镇青少年的健康成长。二是重视流动党员的管理工作，根据县委组织部安排，及时做好流动党员的排查联系工作，每周三按要求上报流动党员动态情况，经上半年排查，我镇目前尚无流动党员；三是着力解决影响群众生产生活的热难点问题。如:根据我镇农业用电量不足，不能维持正常供电的情况（河湾村尤其严重），及时化解了群众因此而导致的集体上访事件，协调电力部门及时扩线增容，保证了农业用电的充足供给，解除了全镇农民发展农业生产面监的最大困难，同时投入75万元，输通三个村的农业用电线路18.6公里,为全面推行高新节水项目,大力发展现代设施农业奠定扎实基础；配合新型农村合作医疗的推广，增设村级卫生医疗点3个，使全镇群众均可就近就医；根据全镇农业生产的需要，投入35万元，维修镇主干渠道10公里，维修配套桥闸20座，预计投入50万元，清淤镇排干渠16公里，投入15万元，修小康村渠道5公里，投入30多万元，打机井6眼，投入25万元修建镇主干路至政府大院水泥路面400米，投入26万元加固了镇主干路两侧护坡，进一步夯实了以农田水利设施为主的基础设施建设，方便了农民生产生活。镇党委还从有限的资金中拨出2.5万元，为xx村贫困残疾人xx建抗震安居房84平方米，解决了xx一家面临的最大困难。四是引导农民积极推广高新节水技术，大力发展现代设施农业。自去冬今春以来，引导杨树村、一棵树村通过一事一议的办法，坚持民主决策、自我管理，组织农民推广地表高新节水项目3000亩，镇政府补助资金20万元，该地表高新节水项目取得了圆满成功，得到了群众的认可与好评。根据群众发展高产优质棉花的强烈愿望，目前已争取上级项目资金并自筹配套资金，计划再实施高新节水项目10051亩。五是引进新品种为农民增收致富拓宽渠道。为了积极响应县委“四区一线”产业布局，镇党委曾3次组织村队干部、种植能手到兄弟镇镇、友邻团场参观棉花栽培种植技术，考察了解优质棉花新品种，通过广泛宣传引导，今年全镇推广良种棉花面积达41691亩，上级补助资金60多万元，目前棉花普遍长势良好，农民既尝到了甜头，又得到了实惠。

2008年工作计划：

2008年是继续深入学习贯彻党的十七大精神、深化改革、扩大开放、促进全面建设小康社会发展的重要一年。我们将高举邓小平理论伟大旗帜，全面按照“三个代表”重要思想的要求，紧扣学习、宣传、贯彻十七大精神这一主线，紧紧围绕经济抓党建、抓好党建促发展，以解放思想为前提，以制度建设为保证，与时俱进，切实加强党的思想、组织、作风建设，为实现我镇跨越式的发展提供强有力的政治保证。为此我们将要着重抓好以下五项内容：

一、紧扣学习宣传贯彻党的十七大精神主线，凝聚人心、鼓舞士气、树立形象，更好地形成强烈的发展意识和浓郁的发展氛围。

1、扎实开展“学习十七大精神促xx跨越式发展”大讨论活动。按照县委的四区一线产业布局，结合我镇实际，围绕开展十七大精神和发展目标蓝图大教育、组织“纵向定目标、横向找位置”大讨论、促进各项目标举措大落实、实现干部群众思想和我镇面貌大变化等方面的主要内容，通过个人自学、集中学习、专题培训、组织宣讲等形式，在全镇广泛开展“学习十七精神，促进我镇跨越式发展”大讨论活动。通过学习教育、组织讨论、成果展示及考核验收各个环节的有序结合，真正做到在深入学习中凝聚人心，在解放思想中统一思想，在大胆实践中推进工作。

2、强化学习，健全制度，切实加强理论武装工作。明年的理论武装工作要继续抓好“三个代表”、十七大精神学习贯彻这一重点，切实用“三个代表”重要思想和十七大精神武装头脑，不断掀起理论学习的新高潮。努力探索党建工作新载体，明确方法步骤和工作重点，确保各项工作任务全面完成。进一步健全党委中心组学习制度，建立理论学习领导责任制和领导干部必读书目、理论考试等制度，有力推动领导干部在职学习的良好开展。

二、加强领导，开拓创新，全面提升党建工作的水平。

党委作为党建工作的领导核心，努力要在改进作风上下气力，做文章。一是明确责任，进一步增强做好工作的责任感和使命感。党委书记负总责，纪检和组织宣传合力抓，形成统筹一盘棋，力拧一股绳的工作氛围，各部门基层组织和党员着力在坚持制度，发挥作用上下功夫，广泛开展“争当优秀党员，争创先进支部”活动。计划在“七一”前党委将表彰一批制度坚持好，活动学习经常作用发挥好，战斗堡垒强的先进支部和党性观念强，表率作用好的优秀党员。二是开拓进取，不断推出工作的新举措，开拓就是创新，只有创新才有发展。我们在工作上既要坚持原则，又要在结合本部门本单位上，在工作的方式方法上，在措施办法上有新的动作，新的手段。切实加强对党员、干部的教育和管理，防止和克服对党员、干部只教不管，只管不教或不教不管的现象。三是树好良好形象，以全新的面貌学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大。镇党委和各基层支部要不断加强自身的思想建设、作风建设和组织建设，加强硬件设施建设投入的力度，力争做到硬件更硬，软件更强。

三、坚持制度，强化措施，积极稳妥，全面推进村级组织建设。

村级组织的换届工作是明年我镇党建组织工作的一项重点工作。换届工作原则性强，政策性多，涉牵到全镇每个村每个人，务必超前预想，做好换届前、中、后各个环节的各项工作。党建和组织工作一定要紧紧围绕这个重点工作，以换届为契机，扎实加强村级党建和组织工作。一是下大力抓好村级组织的承诺。今后镇党委、政府要大力支持和配合村级组织的承诺，为村级组织承诺的完成创造条件，提供方便。二是进一步规范村级组织的办公场所。3月底前将对8个行政村的办公场所进行一次调查摸底，规范办公场所，特别对需新建的（如一棵树村）或无足够面积的活动场所的，进行帮助和指导，力争在年底90%村基本达到标准。三是认真细致地做好流动党员的管理和教育工作。建立健全流动党员台帐，加强《流动党员证》的使用和管理。四是全面建设好村级组织。选好用好班子成员，培养好年轻干部，切实解决好“想干事、能干事、干成事、不出事”的问题，镇党委计划在换届后组织一次以“两提高一发挥”（即提高政策水平，提高工作能力，切实发挥好新农村建设领头雁的作用）为主要内容的农村干部培训。五是加强党员管理。规范和落实好每月一次的支部书记例会制度和正常开展党员活动日，切实发挥无职党员设岗定责和党员先锋岗、党员宽裕型小康示范户的作用，使每个党员真正有岗有位，有事可做。进一步规范党员发展工作。从程序和条件的掌握上严格规范，以规范的工作程序来确保党员发展的质量。

四、落实党建工作责任制，全面推进基层党组织建设。

以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。牢固树立“大党建”意识和“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，继续完善镇、村两级责任体系，明确党委书记、包片领导、支部书记（站所长）三级党建工作责任制。实行党委书记负总责，党政领导干部党建工作包村、包站所责任制，把镇党委的“第一责任”落到实处；实行党支部书记“绩效联酬”制，把村党支部的“具体责任”落到实处。进一步明确了工作职责，落实党建工作责任追究制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系。做到党建工作与经济工作同部署、同落实、同进展。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全党的基层组织互帮互助机制。普遍开展党员干部现代远程教育。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。

五、切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。全体党员干部特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使党员干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。

2008年我镇党建和组织工作任务繁重，责任重大，使命光荣。为顺利地高质量地完成我镇党建和组织工作，我们决心在以下三个方面加以努力：

以坚定的政治信念，经受挑战。在困难与压力、机遇和挑战同存的今天，镇党委一定要站在历史的高度，审时度势，统筹兼顾。全体党员干部以时不待我的精神，以坚定的政治信念，坚强有力的组织保障，同心同德谋发展，一心一意干事业，深入贯彻科学的发展观，努力践行“三个代表”重要思想，“学习十七大，贯彻十七大”，坚定地沿着“三个代表”重要思想和十七大精神奋发图强，有所作为。

以良好的精神状态，做好工作。精神是动力，精神是源泉，精神是力量。全镇上下要以一流的工作标准，锐意进取的工作干劲，严以律己的工作精神，奋发向上的工作作风，认认真真地做好自己的每一项工作，无愧于自己的岗位，无愧于人民的厚望。

以严谨的作风，取信于民。工作作风的好坏直接影响工作的效益。镇党委将从年初开始自始至终的以抓作风建设为契机，下大力整治，在部分党员干部中不同程度地存在着的工作之风浮躁，工作效率低下，工作方法简单，工作态度生硬等问题。广泛通过学习教育和整顿，在全镇上下讲效率，讲作风，讲精神的良好氛围，不断提高机关的工作办事效率，不断改进机关的工作作风，以良好高效为民的工作理念和办事环境，取信于民。

总之，我们将继续坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这一主题，加强领导、强化措施、开拓创新、狠抓落实，全面提升我镇基层组织建设水平，为加快农村经济发展、促进农民增收、保持农村稳定做出新贡献，为加快构建和谐xx、建设社会主义新农村提供坚实的组织保证。