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2007年以来,xxxx镇党委政府在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕年初制定的“项目带动,三产驱动,科学发展,逐鹿中原”的工作思路,全面落实科学发展观,大力加强社会主义新农村建设,不断推进全镇的工业现代化、农村城镇化和农业产业化进程,实现了经济建设和各项社会事业的协调发展。
一、主要经济指标(预计到12月底)
——国内生产总值预计完成xxxxxxxx万元,同比增长12%;
——地方财政一般收入预计完成xxxxxxxxxx万元,同比增长11%;
——固定资产投资预计完成xxxxxx万元,同比增长10%;
——限额以上工业增加值预计完成xxxxxxxx万元,同比增长10%;
——乡镇企业入库税金预计达到xxxxxxxxxx万元,同比增长10%;
——招商引资实现xxxxxxxxxx万元,同比增长10%,引进项目xx个;
——人口自然增长率预计控制在上级下达的指标以内。
二、工业经济运行良好,招商工作再创新高
2007年,我镇围绕“依托城关发展优势、按照经济规律办事、加大政府引导”的思路,以区位优势、优惠政策、闲置资产、以商招商、对外招商引资等方式继续强化项目建设。同时继续做好招商引资工作,开展好“亲商、安商、富商”活动,提高招商引资成功率,使外商进得来,留得住。
今年以来,全镇新上、技改、续建、扩建项目25个,引进项目9个,超额完成4个,其中超亿元项目2个,分别是:
——xxxxxx花园房地产项目(市重点工程),总投资1亿元,总建筑面积63000平方米,目前,住宅楼主体已全部建成,预计年底全部竣工,售楼工作已经展开。
——新型塑胶助剂项目,总投资x万元,已到位资金x万元,目前主车间已建成,部分设备已到位。
——xxxxxx一中建设项目(市重点工程),总投资x万元(其中一期x万,二期自筹x万),建筑面积5000平方米,一号教学楼已建成投入使用,二号楼等其他附属设施正在建设。
——xxxxxx外国语小学建设项目,总投资x万元,已于9月建成招生。
——xx村项目,总投资xx万元,建筑面积x平方米,目前正在进行综合楼一层及人工湖建设。
——富扬复合材料厂生产项目,总投资x万元,4月动工建设,目前已投入生产。
——xxxxxx房地产项目(市重点工程),总投资2亿元,征地及前期准备工作全部结束,工程已开工建设。
——xxxxxx国际酒店。占地约7亩,总投资约8000万元人民币,地下一层正在建设。
——偃师市驿站时尚广场项目。位于城关镇槐庙村,建筑面积2000m2,总投资1000万元,主要经营服装,已于8月24日正式营业。
三、农业结构调整步伐加快,产业化进程进一步提高
(一)、春季植树进展迅速
一是农田林网绿化成效明显。上半年镇村两级多方协调资金,共植树2万多棵,基本上实现了镇区林网农田化。二是镇长工程——新城村养殖小区,占地40余亩,投资200万元,生猪存栏将达1500头,鸡存栏3000只。
(二)银条特色产业化初步形成
目前,全镇5家xxxxxx深加工企业,全部通过iso9000质量体系认证,统一使用原产地保护标识;其中xxxx公司的“xxxx”商标被xx工商总局授予“河南xx著名商标”,使我镇银条知名度进一步提高,全镇农业产业链条进一步拉伸,全镇xxxx种植面积达到5600多亩,从业人数达到2300多人。
四、新农村建设成效明显,农村面貌大有改观
今年以来,我镇投入大量人力、财力、物力,积极开展新农村建设,抽调专人成立环卫公司,投入资金50多万元购买铲车一辆,大卡车3辆,农用车3辆,与各村签订合同,定期清理各村垃圾,并形成长效机制。在沼气建设方面,克服重重困难,采取强有力措施,分包任务,责任到人,完成了上级下达的任务。同时,镇党委、政府围绕“村风文明”的要求不断加强社会主义精神文明建设,以第二届“xxxx文化艺术节”的开展为契机,积极开展各种健康向上的文艺活动,不断丰富全镇群众的文化生活,同时在市书协的大力支持下,我镇成立了书画协会,定期开展展览交流活动,为偃师争创全国书法之乡做出积极的贡献。同时,经过精心准备和积极参与,在市第六届运动会中荣获团体第三名。
五、“三夏”、“三秋”禁烧顺利结束,粮农补贴全部发放到位
为保护环境、确保“三夏”、“三秋”安全生产、城关镇采取有力措施,切实抓好禁烧工作。今年“三夏”、“三秋”期间城关没有发生一起焚烧秸杆现象。同时,严格落实上级对种粮农户补贴政策,按照每亩41.34元的标准,及时、足额、全部发放到户,共发放补贴款79万元。
六、“两抓两争”学教活动扎实开展,机关作风明显改观
年初以来,按照上级要求,我镇开展了以“讲正气、树新风、建绩效”为主题的“两抓两争”教育活动,通过宣传动员、集中调研,学习讨论、提高认识,查摆问题、分析评议,集中整改、建章立制等四个阶段的工作,参学的机关干部在思想上做到“三个带头”,在学习上做到“三个到位”,在行动上做到“三个结合”,确保了主题教育活动顺利开展,达到了预期目的,强化了对机关干部的管理和教育,有效的转变了工作作风,树立了服务型政府部门的良好形象。通过集中整改,全镇机关干部共归纳整理的198条意见建议中,已整改159条,占整改量的80.3%,其余39余已明确了责任人和整改时限,正加紧实施整改中。
七、其他中心工作
今年以来,镇党委、政府重点对土地使用税等方面税源加大力度,采取拉网式排查清收,实现了税收每月均衡入库,质量不断提高的预期目标,跑冒滴漏现象进一步减少;不断深化教育体制改革,07年有3所学校顺利通过“xxxx市规范化学校”验收,有5所学校获得“xxxx市级明星学校”荣誉,中招成绩继续稳居我市之首;与此同时,还较好的完成了信访稳定、土地、环保、民政等方面工作。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,政府工作和全镇经济运行中还存在着不少困难和问题:一是支柱型企业较少,发展后劲不足,需要进一步加大招商引资力度,着力发展外向型经济,进一步优化产业结构,大力发展规模企业和高新企业,培植骨干税源。二是农业产业链条需进一步拉长,应着力培育农业龙头公司和品牌产品,尤其是在xxxx产业上要做大文章。三是两会清欠工作难度加大,兑付形势更加严峻。四是财政收支矛盾日益突出,城关镇地处市区,除了做好自身的工作外,每年还要承担多项市重点工程和创建工作,需要投入大量的资金,可以说目前我镇财政状况是入不敷出。五是乡镇机构改革后续工作问题多,乡镇机构改革我们虽然按时完成了任务,但我们人员基数大,情况复杂,改革的难度比其他任何一个乡镇都要大,后续工作也比任何一个乡镇都要多。等等这些问题,还需要我们今后在工作中采取有效措施,切实加以解决。
2008年工作计划
2008年是全面贯彻落实党中央“十七大”会议精神的开局之年,同时也是建设社会主义新农村构建和谐社会的关键一年,各项工作头绪繁多、任务艰巨,做好2008年工作意义重大,影响深远。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以社会主义新农村建设统揽全局,以抓好项目建设和招商引资为重点,强抓机遇,加快发展,以建设全xx一流的经济强镇、全国一流的文明乡镇为目标,全面落实科学发展观,实现经济社会的全面协调可持续发展。
二、2008年经济和社会发展的主要目标
国内生产总值计划完成xxxxxxxx万元,同比增长10%;
地方财政一般预算收入计划完成xxxxxx万元,同比增长10%;
规模以上工业增加值达到xxxxxxxx万元,同比增长10%;
固定资产投资计划完成xxxxxx万元,同比增长10%;
农民人均纯收入计划达到xxxxxxxx元,同比增长10%;
招商引资计划实现xxxxxxxx万元,同比增长10%,引进项目8个;
民营企业入库税金达到xxxxxxxx万元,同比增长10%;
出口创汇xxxxxxxx万美元;
人口自然增长率控制在上级下达的指标以内。
三、2008年拟建重点工业项目和重点工程
1、xxxxxxxx蓄电池有限公司项目。由浙江客商张xxxxxx先生投资,占地30亩,建筑面积3500m2,总投资1500万元,主要生产摩托车蓄电池,目前发改委已登记备案,环评准建手续已审批,营业执照已办理,部分主要设备已到位。
2、高档玻璃器皿加工项目。由香港xxxxxxxx国际有限公司投资,占地30亩,建筑面积4000m2,总投资1200万元,主要对前期玻璃制品进行深加工及包装,目前已达成意向。
3、鞋业集聚区项目。位于xxxx村、xxxxxx村原砖厂,占地320亩,一期基础建设计划投资2000万元,目前正在制订鞋业集聚区优惠政策及对外招商工作。
4、投资3000万元的温州建材市场,计划在xxxx村租赁46亩土地,目前,协议已经签约;
5、投资2000万元的六氟化硫化工项目,由xxxx客商投资,项目正在洽谈;
6、投资2000万元的汽车配件项目,占地50亩,由江苏客商投资;
7、投资2亿元的福建xxxxxxxx房地产开发建设工程;
8、投资1亿元的xxxxxx园房地产开发建设工程;
9、投资1000万元的xxxx一中新校区二号楼等后续建设工程;
10、xxxx路东延扩宽工程,明年计划延伸至偃登渠;
11、车站街扩宽工程;
12、xxxxxx国际酒店建设项目;
13、配合市政府完成xxxx南路——洛河大堤南延打通工程及北环路东延扩宽工程。
四、主要工作思路和措施
为完成上述目标任务,我们将全力抓好以下几个方面工作:
(一)、继续强化项目建设,着力做大做好工业化文章
工业经济在我镇经济总量中占主导地位,做大、做新、做好工业化这篇文章,是2008年全镇经济工作的重点。一是狠抓工业项目,增强发展实力。按照“签约项目抓开工,开工项目抓竣工,竣工项目抓投产”的要求,确保工业项目投资完成2亿元以上,确保每季度都能开工一批新上项目。二是狠抓民营经济,增强发展活力。完善和落实相关政策,进一步提高服务水平,重点扶持和做强建材、化工、摩托车制造三大民营产业支柱,通过强力扶持,使这些企业产品质量处于全国领先地位,产值超亿元,利税超百万元。三是狠抓自主创新,增强发展动力。做强建园模具、洛环集团等多个个行业研发中心,提高企业自主创新能力,争创行业知名品牌,xx级以上知名品牌要达到8个。
(二)、继续强化招商引资,加速全镇经济跨越式发展
坚持创新方式,多途径开展招商引资。继续发挥我镇特色产业、基础设施、闲置资产的载体作用,集中力量进行招商,继续开展驻点招商活动,形成强大的招商网络,力争实现招商引资新突破。
坚持深化服务,提高招商引资成效。大力开展“亲商、安商、富商”活动,对重点项目意向,要完善落实责任制,坚持每月召开一次民营企业、外资企业负责人座谈会,广泛征求意见,认真解决企业生产发展中遇到的问题。完善落实招商引资奖励政策,充分调动全镇上下招商引资的积极性和主动性。
(三)、强力推进基础设施建设,加快城市化步伐
进一步加快城市化步伐。积极配合我市创建工作,使我镇小城镇建设成为全市的典范。继续搞好小城镇经营和管理,落实吸引农民和企业进入城镇的各项政策措施,引导农村人口向城镇有序流动。
完善各类基础设施。认真抓好鞋业集聚区、xxxxxx度假村、xxxx西路升级改造工程、乡村道路建设工程、xxxxxx住宅项目建设、北环路东段延伸建设工程和文化南路、xxxx南路、迎宾xxxx延伸工程,改善人居环境。
(四)、继续强化“三农”工作,着力推进社会主义新农村建设
一是加强对农业龙头企业的扶持。发展壮大洛阳xxxx公司、等农业龙头企业,提高市场竞争力,力争使3家农业公司成为全xx知名品牌。同时,鼓励和引导农业龙头公司和农户建立新型利益分配机制,大力发展各种新型的专业合作组织和农民经纪人队伍,组建各类农产品行业协会,提高农民进入市场的组织化程度。
二是多渠道增加农民收入。组织实施北坡岭地小流域治理工程,集中抓好农田水利基本建设,改善农业生产条件。落实免征农业税和对粮农直补政策,切实增加农民收入。继续加快农村富裕劳动力培训转移步伐,提高劳务输出成效。
三是加强社会主义新农村建设。一是大力推广农村沼气建设,力争实现农村生活垃圾资源化利用,推进生态家园建设。二是搞好农村养殖小区建设,各村要合理规划,尽快把养殖专业户搬迁出来,远离居民区,减少环境污染。三是认真解决农村垃圾堆放处理问题,合理安排垃圾堆放点,规范污水排放。
(五)、加强政治文明、精神文明建设,促进社会全面进步
深化社会主义荣辱观教育活动,全面推进基层组织建设。不断深化“八荣八耻”教育活动,提高党员素质,建设一支政治强、业务精、素质高、作风硬的镇村干部队伍,为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证,打造文明诚信和谐魅力新城关。
积极实施“科教兴镇”战略。加大科技经费投入,提高科技创新能力,加强与高等科研院所的交流与合作,高度重视人才引进,为务工人员提供良好的就业环境,重奖做出突出贡献的各类人才,拓宽渠道吸引各类人才到我镇工作。
(六)、加强民主法制建设,确保社会大局稳定
加强财源建设和两会清欠工作。严格依法治税,严厉打击偷、抗、骗税行为,杜绝跑冒漏滴现象。同时,进一步加大基金会、商会清欠力度,保障股民利益,实现如期兑付。
继续做好社会治安综合治理和信访稳定工作。严格落实新信访条例,坚持实行领导信访接待日和领导包案责任制,充分发挥综治、信访、司法等职能部门的作用,及时排查和化解各类社会矛盾,把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态,确保全镇社会大局稳定。同时,要继续做好计划生育、民政、武装、社会保障以及兵青妇等群团工作,坚持以人为本,协调推进,促进各项社会事业和谐发展。
总之,2008年工作中,我们将在市委、市政府正确领导下,按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,把全镇干群的思想和行动统一到全面建设小康社会的宏伟目标上来,认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,与时俱进,扎实工作,为实现xxxx经济的跨越式发展,为我市冲刺全国百强县(市)做出应有的贡献