上半年人口和计划生育督查主要内容

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督点：学习宣传贯彻中央《决定》，特别是在加强计划生育工作，统筹解决人口问题方面的新举措；全省人口资源环境工作座谈会、人口和计划生育工作会议及全市计划生育业务工作会议贯彻落实情况；上半年任务完成情况及数据真实程度。侧重通过户上调查，了解掌握工作力度、主要工作措施到位情况和四术等主要数据真实程度。

督查内容：1、县区、乡镇学习贯彻落实中央《决定》和省市有关会议精神，对新年度工作的安排部署及提出的新举措。

2、2007年度人口和计划生育工作主要指标执行情况。主要是出生、初婚的统计上报及历年漏报的清查清理（主要通过入户调查看是否有漏统漏报现象，并通过报表分析说明漏报程度）；新增二女户绝育情况，对当年新增二女户统计不到位、绝育率低、外逃现象严重的县区、乡镇，责成限期落实。

3、上半年工作进展及经常性工作开展情况。主要核实上半年阶段性任务特别是二女户结扎等主要措施的真实程度；了解春节期间工作开展情况，通过入户调查和相关数据分析，查看是否在春节前后工作有大的、明显的断档现象；了解生育间隔取消后，各县区应对生育堆积所采取的措施及初步效果。

4、社会抚养费征收管理、入户访视和环孕情服务等主要工作措施落实情况。对社会抚养费着重了解征收力度和依法征收情况，并核查上报金额的真实程度；入户访视和环孕情服务要着重了解对外出返乡重点人群的管理服务情况及环孕情服务的质量。

5、流动人口管理情况。重点通过调查了解节后流动育龄人口的管理服务情况，对流出的重点人群是否签订了合同及按市上要求登记造册建立信息统计制度情况。另外，要了解县级流动人口计划生育管理服务经费预算、投入情况和加强流动人口管理服务的新举措。

6、流动人口信息平台交换使用情况，督查组要对各县区提出明确要求：要求各县区做好对流入育妇生育、节育等相关信息的全面提交工作和流动人口相关信息的及时提交和反馈工作，进一步提高信息提交和反馈的质量和数量。特别要提醒渭源、通渭和岷县对流动人口信息交换平台使用引起高度重视。

7、深化宣传教育改革创新情况。主要看县区中心学习组学习计划生育法律法规，特别是学习中央《决定》情况；固定标语进村进社和入户宣传情况；县级开设人口专栏及省市媒体宣传报道情况。

8、城镇人口计划生育管理情况。一是城镇出生、初婚统计掌握情况；二是在严把城镇二孩生育指标上报关方面要采取的措施及对已申请和审批的部分夫妻调查核实情况；三是党员干部超生违育查处、干部提拔任用和评优奖先及事业人员晋升职称时计划生育审查情况；四是加强城镇计划生育工作新举措、新办法及加强下岗职工计划生育管理服务工作情况。

9、有奖举报和打击“两非”工作落实情况。特别是通过有奖举报查处超生违育、提供“两非”案件线索等主要进展情况及对相关举报人员兑现奖金情况。

10、人口和育龄妇女信息系统（wis）的使用、运转和信息准确程度；城镇人口录入情况；乡镇上互联网情况。

11、了解“两户”奖励优惠政策的落实情况，村组计划生育干部报酬落实情况、自管小组长的海选和四种资金“直通车”发放情况。

12、乡镇服务所改革、标识化建设、技术服务力量配备及业务开展情况。

13、对上次督查后，给予“通报批评”的8个乡镇，要深入边远山区和报表上反映问题较多的村社，对整改情况全面验收，对领导重视不够，主要措施不到位，问题仍较突出的乡镇，要坚决给予“黄牌警告”。

县区侧重：安定区：人口底数的清查清理、流入人口的管理、争创国家级优质服务县区准备情况；通渭县：各项数据真实程度、工作连续开展和工作底数夯实情况；陇西县：争创省级优质服务县情况和阶段性任务的真实程度；漳县：阶段性任务完成情况和社会抚养费征收等主要措施落实情况；渭源县：解决后进乡镇问题和工作底数夯实情况；临洮县：到户工作、争创国家级优质服务进县准备情况和工作创新情况；岷县：四术等主要数据真实情况、环孕情服务质量、节育底数特别是一孩节育底数夯实和控制计划外出生情况。