年乡镇计划

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今后一年工作的指导思想和目标任务是：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，继续坚持“工业强镇、农业稳镇、和谐兴镇”发展战略，进一步增强创业富民、创新强镇的紧迫感、责任感，全面落实科学发展观，着力构建和谐同山，加快社会主义新农村建设。

2008年全镇经济社会发展主要预期目标建议为：实现国内生产总值4.9亿元，同比增11.4％；工农业总产值13.5亿元，同比增18.9％，其中工业总产值11.9亿元，同比增18.2％；工业销售总额11.6亿元，同比增17％；实现利润1.2亿元，同比增16.5％；万元能耗下降5％；合同利用外资120万美元，实到外资60万美元；自营出口80万美元；完成技改投入5200万元；财政收入1880万元，同比增9.9％。农民人均收入6670元，同比增7％。

根据上述总体要求和目标任务，抓好以下几方面的工作。

一、鼓励创业以富民，着力提升特色工业经济。

切实抓好招商引资。同山人杰地灵。改革开发以来，许多同山人走出同山，在外寻找发展机遇，在xx、宁波、义乌等地，很多同山人事业有成。抓好今年的招商引资要突出重点，加强针对性，坚持“内资外资、镇内镇外一齐招”的方针，特别是利用亲情、乡情、友情抓招商。重点抓好在外同山人的招商，通过召开同山籍在外人士座谈会、班子成员定期走访、经常性电话联络等交流互动方式，不断获取对发展同山经济有价值的信息，及时了解在外同山人的发展思路、发展态势、发展方向，积极鼓励在义乌、安华等地办厂、经商的同山人回乡创业，发展同山的“回归经济”。要充分利用同山的生态优势和初步形成的袜业及原材料生产的行业优势，鼓励大企业、大集团到同山投资生态观光农业，吸引袜业、织布、包覆纱等行业的龙头企业到同山投资办厂或设立收购点。切实抓好创业富民。创业是富民的必经之路。针对同山特殊的地理环境，要鼓励全民创业，广泛开展创业富民教育活动，营造良好的创业环境。千方百计盘活土地存量，积极利用老、旧办公用房、边坡地、废耕地，满足创业用地需要。要继续争取用地指标，鼓励个私企业通过技改，增强实力，扩大规模，走精品的中小企业之路。要继续鼓励有条件的企业实施“走出去”战略，拓展发展空间，发展“同山人经济”。切实抓好技改创新。帮助迈情针织、伊美特服饰、浙江诗琴、醉美人酒业等企业的技改项目。抓好同山高梁酒厂、醉美人酒业等企业的品牌建设、市场拓展等。促进产学研结合，继续提升同山烧等传统产业的科技含量，增强企业自主开发能力；要抓好工业区块地块拍卖工作，落实用地企业，督促抓紧开工建设，为我镇工业经济发展奠定基础。切实抓好管理服务。建立和完善党政领导项目服务工作责任制，主动上门帮助企业解决生产中的困难和问题，为项目开发及企业发展提供方便。充分发挥镇安监站作用，层层落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，加强安全生产监管队伍建设。做好“三合一”厂房整治工作，坚决杜绝重大安全事故发生。认真实施新《劳动合同法》，进一步规范劳动用工行为。

二、服务三农以利民，加快发展休闲农业经济。

夯实农业发展基础。继续利用废弃矿山资源，实施矿山复垦、造田造地工程，增加耕地面积，改善农业生产条件。充分利用陈璜地区优惠政策，坚持多渠道、多形式地开发农业项目，争取发展资金，实施农民素质培训工程，抓好“农民信箱”工作。加强农业基地建设。大力发展以汤江岩景区和xx公路沿线为重点的观光农业基地，出台农业发展优惠政策，引导农民进行规模种植，进一步扩大水果种植面积，进农业产业化建设。加快土地流转步伐，鼓励各行政村集中土地，为规模招商、规模经营创造条件。全力支持菲达·森林公园、绿剑茶业公司的投资开发，培育农业龙头企业。提高休闲观光农业知名度。利用“南方精品水果特色镇乡”的优势，继续创建星级水果特色乡镇，成立同山镇水果专业合作社，搞好全镇水果种植规划，引导各行政村打造“一村一品”。要加强与科研院校联系，改良传统水果品种，提供更多符合市场需要的优质水果。加大休闲观光农业推广力度，编制同山镇休闲观光手册，并与旅游部门合作，组织召开休闲农业推介会，举办相关观光活动，进一步提高我镇休闲观光农业的知名度。要完成3.5万伏同山供电所建设，启动商业区开发，加强集镇管理，吸引知名连锁商贸企业落户同山，推进集镇综合开发，进一步完善休闲观光配套设施。

三、抓好实事以惠民，扎实推进社会事业建设。

加快xx公路拓宽改道建设工程进度。xx公路是两万两千多同山人民的多年夙愿，也是坚持“工业强镇、农业稳镇、和谐兴镇”发展战略的现实需要。要通过广泛的宣传发动，在全镇人民中牢固树立支持xx公路建设是每一个同山人义不容辞的职责这一意识，继续开展募捐活动，努力筹集xx公路所需的建设资金。抓好政策处理、房屋动迁、项目审批、工程招投标等工作，促使xx公路早开工早建设。加强生态新农村建设。统筹城乡发展，以省级生态镇创建成功为契机，坚持“高品位、低成本、可推广”的原则，因地制宜，注重体现生态、美观效果，抓好卫生村、文明村创建工作。组织各村申报实施联网公路工程、饮用水工程、河塘整治工程、电气化村等实事工程。编制完成剩余8个村的村庄规划，做好农村私人建房审批放样及建设管理。结合工业区块及集镇开发，支持同兴村、高城头村、中源村新农村规划的调整以及实施工作，鼓励各村开展各级新村、环境整治示范村等创建活动。完善农村环境卫生管理、垃圾处理等长效管理机制，实施整镇环境卫生保洁，巩固新农村建设成果。加强社会事业建设。完成中心幼儿园建设，启动部分行政村的村部和村级文化阵地建设，以活跃农村文化为基本点，根据农村实际，抓好农村文化队伍的指导和培训，充分发挥老龄委、计生协会等组织的作用，鼓励企业与个人参与各种文艺表演队的组建，开展形式多样的文体活动，丰富农村文化生活。做好计生队伍建设、社会抚养费征收及计划生育率、长效措施落实率和查孕查环率等指标落实工作，不断提高计生工作水平。继续实施农民健康工程，做好新型农村合作医疗和农民健康体检工作。不断完善社会保障。抓好城镇职工医疗保险、被征地农民保险、工伤保险等，深入开展结对帮扶送温暖活动。

四、构建和谐以安民，积极开展平安创建工作。

要以纪念“枫桥经验”诞生45周年为动力，积极探索创新新形势下“枫桥经验”的时代内涵和具体抓手，切实发挥“枫桥经验”在建设和谐同山中的重要作用。要加快推进社会管理法治化，坚持把社会主义法治理念落实到社会管理的各个环节，全面推进“法治社会”建设，促进依法行政、司法公正。要加快推进社会管理民主化，加强基层民主政治建设，着力构建畅通的利益表达渠道、规范的协商对话渠道、有序的矛盾化解渠道，保障群众话有处说、难有处解、事有处办。要加快推进社会管理系统化，扎实推进平安基层基础规范化建设，健全完善打防控调一体化体系、社会预警体系和应急处置机制，加强流动人口服务和管理，进一步规范行政村议决事行为、财务管理和工程项目招投标等，全力抓好社会综治、信访维稳、安全生产等工作，确保群众安居乐业、企业安全经营、社会安定和谐。

五、推进党建以悦民，不断加强基层组织建设。

坚持以党的创新理论引领思想解放。要扎实开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动，切实把十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面体现到各项工作中去。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，围绕科学发展观解放思想。要坚持增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，发扬理论联系实际的学风，加强对重大现实问题的研究与思考，切实把学习的成效转化为谋划发展、领导发展、推动发展的本领。着力加强领导班子和干部队伍建设。按照“三个代表”重要思想的要求，不断提高党委驾驭全局和领导两个文明建设的能力，强化党委理论中心组学习制度，健全民主集中制，实行党委重大事项票决制。加强机关队伍建设，继续完善机关内部运行机制，扎实开展“走进矛盾、破解难题”活动。深化驻村干部职责，进一步完善一句话日汇报制度。加强年轻干部和大学生“村官”的培训教育。切实抓好基层组织建设。周密部署村级换届选举工作。要教育引导党员和选民，把那些想干事、会干事、能干成事的党员群众选举到村两委中，努力建设一支责任到位、时间到位、精力到位、公道正派的村级干部队伍，使村干部队伍、村务管理人员以及妇联、团委等群团组织的总体素质有大提高。继续开展村创业承诺，制订计划，筹措资金，抓紧落实，并确保各村重点项目顺利完成。继续开展三级联创活动，以争创“六好”镇乡党委和“五好”村党支部为主要内容，制订党支部年度考核制度。在全镇党员中开展“先锋管理”活动，不断增强党员党性，强化党员的先锋意识。充分发挥远程教育作用，按时组织党员群众进行集中收看，让它真正成为“干部受教育，群众得实惠”的有效载体。深入推进党风廉政建设。要大力倡导务实扎实之风、简捷高效之风、清正廉洁之风，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，加强宣传教育，加大信访查案力度，抓好干部廉洁自律和纠风工作，加强督查，深入开展行风测评工作，以优良的党风促政风带民风。