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市国土局纪检组自去年12月派驻以来,在市纪委监察局、局党组的正确领导下,在省厅纪检组的指导下,按照市纪委四次全会的工作部署及省国土资源系统纪检监察工作会议的要求,围绕反腐三项任务和全市国土资源管理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作,以加强教育为基础,以制度建设为核心,以强化监督为重点,扎实工作,为全市国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。
一、*年纪检监察工作
(一)加强组织领导,落实纪检监察各项工作部署
局党组对抓好本部门的纪检监察工作高度重视,进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,经报批成立了局纪检组,充实了纪检监察专、兼职干部。在局党风廉政建设工作领导小组直接领导下,局纪检组具体负责抓好本部门的纪检监察工作,较好地做到了层层负责抓落实,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在年内,省厅纪检部门和市纪检监察部门安排的党风廉政建设,治理商业贿赂,作风建设教育活动,党风廉政教育月活动等工作中,局党组都做到高度重视,及时召开专题会议进行认真研究,先后召开了两次大的全市国土资源部门科级干部参加的党风廉政建设和纪检监察工作方面的会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,职能部门抓好跟踪检查和督促落实,使我局的纪检监察工作收到了较好成效。
(二)加强党员干部廉政教育,廉洁从政意识进一步提高
局党组和纪检组按照市委政府的统一部署和要求,把反腐倡廉作为干部职工教育的重要内容,结合平时的学习教育和培训工作认真加以落实,先后开展了党风廉政教育月活动、作风建设教育活动和国土资源系统争先创优、“五比五创”等活动,广大干部职工在个人党性修养、宗旨意识、理想信念、特别是廉洁奉公等方面有了一定的提高。
1.加强对学习教育活动的组织领导。在“党风廉政教育月”、作风建设教育活动等专项教育工作中,局党组成立了以局党组书记、局长为组长的相应的组织领导小组,抽调相关科室干部组成办公室,办公室设在纪检组,认真制定教育活动工作方案和抓好落实,强有力的组织领导为全局勤政廉政教育各项工作的开展起到了良好的保证作用。
2.健全学习制度,认真抓好落实。根据我局以往各个方面制订的制度较多但落实上还不够彻底和到位的实际,局党组、纪检组经研究修订了全局干部职工学习制度,明确规定每周星期一上午为集体学习时间,由局领导或纪检组、局办公室组织学习上级有关文件和精神,学习政策法规;各科室和部门之间进行业务交流或介绍,开展学习心得交流;由局领导通报上一周工作情况,强调和安排近期工作重点与任务;严格考勤管理,集体学习实行签到制,要求干部职工在积极参加集体学习的基础上认真进行自学。通过完善和落实职工学习制度,干部职工学习的积极性、主动性得到了提高,增强了学习效果。根据《丽江市各级党委(组)中心组学习条例》,为了切实加强局领导班子成员的政治理论学习,局党组制订了中心学习组学习制度。学习中心组由市国土资源局党组成员、市局副处以上领导干部组成,由局党组书记、分管思想政治建设工作的副局长任正副组长,局办公室主任为学习联络秘书。中心组一般每季度集中学习1天,采取集中学习与自学相结合,把学习与调查研究、分析解决问题结合起来进行。中心组学习制度实施以来,每位成员能积极参加学习并认真搞好个人自学,取得了初步的效果。切实抓好反腐倡廉理论学习教育。组织干部职工深入学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》,继续深入宣传、贯彻《公务员法》,以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以立党为公、执政为民为目标,树立科学的发展观和正确的政绩观,切实做到为民、务实、清廉,进一步提高党员领导干部反腐倡廉的理论素养,增强反腐倡廉的自觉性。
3.认真开展作风建设教育活动。根据市纪检监察部门安排部署和省厅纪检部门的要求,我局全面开展了以“学党章、守纪律、转作风、树形象”为主题的作风建设教育活动,成立机构、制定方案,于4月28日集中本局全体干部职工,古城分局全体干部职工,玉龙县局副科以上领导干部共90多人召开了丽江市国土资源作风建设教育活动动员大会,教育活动全面铺开。结合教育活动集中学习,领导小组办公室组织干部职工认真学习了总书记在中纪委六次全会上的重要讲话,以及在政协民盟民进联组会上关于树立社会主义荣辱观的重要讲话;结合教育活动个人自学,明确要求干部职工把学习贯彻党章落实到教育活动各个环节,努力提高自身素质、工作效率,增强责任意识。教育广大党员干部牢记“两个务必”,时刻保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、厉行节约的优良传统和作风,坚决反对居功自傲、讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气,加快推进节约型社会建设。结合教育活动自查自纠,领导小组办公室采取召开座谈会方式,召开了各科室负责人、古城区分局、玉龙县局作风建设教育活动领导小组负责人座谈会,召开了国土资源服务对象座谈会,广泛听取了改进我局作风建设的意见和建议,找准了我局作风建设方面存在的突出问题。认真制定,结合实际提出整改要求,在科室建设、作风建设中抓落实,取得了较好成效。
4.认真学习贯彻中纪委六次全会、省纪委五次全会、市纪委四次全会以及全省国土资源系统纪检监察工作会议精神。5月23日,市局党组召开了本局全体干部职工,古城区分局全体干部职工,四县国土局领导班子参加的全市国土资源系统党风廉政建设会议。会上,局党组书记、局长杨静全同志作了重要讲话,并就全市国土系统党风廉政建设工作作了全面安排。纪检组组长杨洪玉同志专题传达学习了中纪委六次全会、省纪委五次全会、市纪委四次全会、全省国土资源系统纪检监察工作会议精神,市监察局副局陈毓斌同志就如何做好国土资源系统反腐倡廉工作作了专题辅导。
5.传达学习贯彻落实市委、市纪委两个工作报告。在市第二次党代会闭幕之后,我局及时组织全体干部职工集中学习了市二次党代会报告和市纪委工作报告。通过学习,大家充分地认识到,市第二次党代会是在我市认真实施“十一五”规划,全力以赴打造文化旅游名市、构建和谐丽江、全面建设小康社会的重要时期召开的一次承前启后、继往开来的会议。这次重要会议,必将给我市经济社会的全面发展注入强劲的活力,学习贯彻好市第二党代会精神具有十分重要的现实意义。市委常委、市纪委书记唐先胜所作的纪委《工作报告》,文字简洁,实事求是地总结了近年来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,全面客观地分析了当前存在的问题及其表现,并站在发展和全局的高度,围绕大局、突出重点、全面履职,提出了今后五年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和工作建议,找准了党风廉政建设为经济建设服务的切入点,是一个客观、全面、务实的报告。局领导在集体学习中强调,要把学习贯彻好党代会精神作为国土资源部门当前和今后一个时期一项重要的政治任务抓紧抓实抓出成效。通过深入学习,进一步把思想和行动统一到市第二次党代会精神上来,坚持用市第二次党代会精神统领我们今后的各项工作,把党代会精神真正落实到国土资源工作和党风廉政建设工作的各个环节中去。局纪检组的同志和全体干部职工,都要不断增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和坚定性,按照两个报告的要求切实抓好党风廉政建设,为顺利实现党代会确定的目标和任务提供坚强的政治和纪律保证。
6.切实开展党风廉政教育月活动。根据市纪检监察和组织、宣传部门的统一安排,我局结合工作实际,在全体党员领导干部中切实开展了以“学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动,要求在党性党风的学习教育上由党支部为主负责组织落实,从局领导、党组成员到支部书记、支委成员层层负责抓落实,做到按照市纪检和组织部门的安排步骤不变、程序不减,切实开展好党性党风教育,针对作风方面存在的不足和问题加强对干部职工党性修养、遵纪守法自觉性和认真履行职责的作风教育。认真组织干部职工重温学习了同志“三个代表”重要思想和相关的文件精神,学习上级关于深入开展党风廉政教育的有关要求。通过认真学习党章,深刻理解党章的实质、内容和规定,每个共产党员都较为充分地认识到党章的地位和作用,进一步树立了党章意识,能自觉地按照党章的要求加强自身的党性修养,切实增强党的意识和执政意识,同时,能结合自己的思想和工作实际,边学习、边思考,真正把思想统一到“三个代表”重要思想和党章的各项要求上来。通过组织学习“八荣八耻”,使全体党员干部和职工充分认识了树立社会主义荣辱观的重大意义,增强了学习贯彻的自觉性和责任感。结合开展“完善体制,提高素质”活动加强机关效能建设,切实解决党政机关中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题,以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象与“吃拿卡要”等官僚主义习气和衙门作风。开展机关效能建设以来,进一步提高了机关工作效率和质量,提高工作人员素质和能力,有效转变了机关工作作风,优化了政务环境。
(三)以制度建设为核心,反腐倡廉各项制度进一步完善
1.加强了国土资源系统工作人员“十个不准”廉政规定的落实监督。按照省政府关于重申严格执行《云南省公务员八条禁令》通知的要求,厅党组结合国土资源管理工作实际,制订了《云南省国土资源系统工作人员“十个不准”》,我局把“十个不准”制作成专栏,贴挂在醒目位置,自觉接受群众监督,经纪检组监督检查,落实情况良好。
2.制定了贯彻落实《实施纲要》的具体实施意见和任务分解。市委、厅党组《实施纲要》的实施意见和任务分解下发后,局党组高度重视,结合全市国土资源工作实际,制订了贯彻落实《实施纲要》的具体意见和任务分解,成立了贯彻落实《实施纲要》的工作领导机构,办公室设在纪检组,负责抓好《实施纲要》的贯彻落实,目前各项工作正在全系统深入开展。
3、制订了丽江市国土资源系统重大事项报告制度。
4、建立健全了查办案件制度和信访举报制度,成立了信访工作领导机构。做好信访举报工作,认真处理群众来信来访,加强对信访举报工作的管理、指导和协调,重视对信访举报线索的分析和梳理,扩大案源线索;加大对交办、转办信访件的督促和跟踪检查,对上级交办、督办的信访件做到件件有落实、有回复。认真接待群众来信、来访,及时有效化解矛盾,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,没有发生由征地直接引发的群体性事件和上昆进京的信访事件,有效维护了社会稳定。加强监督和查办违法违纪案件。
5、健全完善了党风廉政建设责任制度。在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上,局党组与一区四县国土局、市局各科室、土地储备中心签订了*年党风廉政建设目标责任书,进一步健全制度,明确责任,完善考核,严格奖惩。今年开始,我们把党风廉政建设责任制纳入市政府与区县政府签订的国土资源目标责任制的考核之中,实行量化考核。
(四)以强化监督为重点,预防和治理腐败力度进一步加大
纪检组紧紧围绕市委、政府中心工作,加大监督检查力度,从思想、作风、纪律上为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证。在今年的纪检监察工作安排中,突出了重点是建立健全制度体系,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,围绕公共权力运行,完善重大决策的规则和程序、规范行政审批和行政许可行为、建立健全土地使用权和矿业权出让制度、规范和完善工程建设招投标制度、加强国土资源行政执法监察、深化干部人事制度改革、健全财务管理制度、加强电子政务建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用,规范领导干部的从政行为,打牢“不能腐败”的制度基础。着重抓好对重点对象、重点环节和重点部位权力行使的监督,加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强对土地、矿业权审批出让和专项资金管理等行政权力运行的监督;加强对掌握人事权、审批权、执法权、财务权、资源配置权等部门的监督,打牢“不敢腐败”的监督基础。以注重教育、制度、监督相互配套,相互促进,统一于惩防体系之中,共同发挥了整体效能。
1.抓好领导干部廉洁自律。年初以来,我局领导班子按照保持先进性的要求,认真抓好班子保持共产党员先进性建设,班子成员以身作则,加强学习,带头贯彻落实各级党委政府关于部门党风廉政建设和领导干部廉洁自律相关规定,局领导班子较好地保持了团结实干、清正廉洁和勤政务实。认真学习了中央纪委、省纪委和市纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定和要求,组织领导干部参加全市警示教育、听党课,提高了领导干部廉洁自律的自觉性,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,教育和引导广大党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”和“八个坚持、八个反对”。认真实行领导干部述职述廉、民主生活会等制度,加强了对领导干部的监督。按规定和要求召开了以“学习党章和牢固树立社会主义荣辱观”为主题的上半年班子民主生活会,每位班子成员均结合各自思想政治建设与工作实际,作了对照剖析和发言,通过认真贯彻执行党的民主集中制原则和开展批评与自我批评,有效增强了班子的团结和勤政廉政,充分发挥了局党组班子的核心领导作用。在行使国土资源保护和管理职能的各项工作中,各级部门干部都能做到严格执行国家关于国土资源和环境保护的一系列法律法规和方针政策,坚持依法办事,坚持国有土地供地和出让招拍挂政策规定。国土资源管理重大措施出台和重大问题的解决,始终坚持集体研究、会议决定,集思广益,充分发扬民主、做到决策科学化、民主化。
2.加强了对土地使用权和矿业权出让制度的监督。我局在去年五月楚雄全省落实经营性土地使用权出让制度座谈会总结经验的基础上,完善了招标拍卖挂牌出让程序和操作规程,供地会审,没有纪检部门的意见,不得供地;全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序,完善矿产资源有偿使用和矿业权招拍挂出让制度,规范矿业权协议出让管理和工作程序。严禁领导干部违反规定干预和插手经营性土地使用权得到进一步落实,矿业权招拍挂出让工作有了明显进步。
3.继续深化三项制度改革。认真开展了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的执法监察,重点督查依法设立行政审批职能、规范行政审批程序,建立行政审批事项“六公开”和责任追究制度,进一步规范行政审批,特别加强了对土地转让和矿产等重要资源开发审批的监督。全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费、地质勘查资金、信息化建设资金和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。加强了对干部选拔任用的监督。今年,丽江市国土资源局制定了《关于加强国土资源系统后备干部队伍建设的意见》、《关于完善国土资源管理体制加强干部使用管理暂行办法》、《关于国土资源系统科以下干部考察任用相关规定》,干部选拔任用做到有章可循。
4.加强了土地开发整理项目的廉政监督。市局纪检组参加了玉龙县鲁甸土地开发整理项目、永胜县梁官镇、永北镇灾毁土地复垦整理项目、宁蒗县永宁乡土地开发整理项目招投标的全程监督;参加了永胜县涛源热区土地开发整理项目的初验监督;玉龙县大具土地开发整理项目验收监督;严格推行工程项目合同和廉政合同“双合同制度”,确保了土地开发整理项目廉政制度全面落实。
5.抓好执法监察工作。根据《云南省国土资源厅、云南省监察厅开展土地执法联合大检查的工作方案》要求,局党组高度重视,及时成立工作机构,按《云南省进一步从严土地管理工作实施方案》,分步骤对我市*年1月1日至*年6月30日的用地情况进行了认真清理,主要是对《决定》下发后有较大社会影响的典型违法行为,“以租代征”行为、闲置土地、别墅用地、各种经营性“休闲娱乐山庄”用地、各类矿山用地等违法违规用地进行了全面清理,进一步规范了全市用地管理工作。切实抓好土地和矿产资源执法监察、建设用地批后监管工作,积极推进依法行政。加强土地管理法律法规、矿产资源管理法规和政策的培训学习,不断提高干部职工业务素质,改进作风,转变职能,提高了管理服务和依法行政水平。坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则,落实领导干部分片包干、动态巡查责任制,积极调处各类土地、矿业权纠纷。
(五)坚决纠正不正之风,切实维护人民群众利益
作风建设是国土资源事业发展的重要保证,我局把社会关注的土地和矿业权市场的规范问题、依法行政中的难点问题作为作风建设的重要内容认真加以解决。具体工作是:
1.认真开展治理商业贿赂专项工作,杜绝和防止不正当交易行为。根据市委、市政府和省厅关于开展治理商业贿赂专项工作的安排意见,我局及时进行了安排和落实。于4月18日成立了治理商业贿赂专项工作领导小组和办公室,办公室设在纪检组,已及时制定《丽江市国土资源局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》,5月23日,召开了全市国土资源系统治理商业贿赂专项工作动员大会,省党组书记、局长杨静全同志作了动员讲话,部署了工作。在动员会议上,市局主要领导对治理国土资源领域商业贿赂专项工作进行了动员和安排。明确了这次专项治理工作的指导思想、工作原则、方法步骤、治理范围、时间要求等。按照省国土资源厅、丽江市关于开展治理商业贿赂专项工作的具体要求,结合丽江市国土资源系统的实际,明确了我市五个方面的治理范围和重点:一是土地出让,即土地使用权有偿转让工作中的商业贿赂问题。二是矿业权审批,重点是探矿权、采矿权出让过程中的商业贿赂问题。三是土地、矿业权评估。四是项目发包。五是管理事务。通过专项治理,有力地防止了国土资源领域的商业贿赂行为发生,巩固了土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果,完善土地有偿使用制度,规范采矿权、探矿权出让办法,规范市场秩序和行政权力,增强了国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。
2.规范行政行为,防范和解决损害群众利益的问题。这也是丽江市*年党风廉政建设和反腐败工作任务分解中,国土资源局牵头落实的具体工作,我局全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,推进征地制度改革,加强监督检查,做好被征地农民权益保障工作。在深入开展国土资源管理,巩固土地市场秩序治理整顿成果的工作中,着力对本部门、本机关自身问题进行清查:一查行使审批权、执法权、管理权过程中是否有违法违规行为;二查在管理上是否有执法不严、制度不落实的问题;三查国土资源管理有无越权行为。建设项目用地申报、审批实行集体研究,严格会审、会签制度,依法按程序办理。坚持凡是补偿费不到位、安置计划不落实的,不受理土地报件,不办理土地出让手续。合理测算征地补偿费和安置补助费,加强补偿安置资金管理,依法及时足额兑现补偿补助费,并通过货币安置、留地安置、就业安置相结合的方式,引导被征地农民向二、三产业转移,取得了较好的经济与社会效益。经营性用地招拍挂比例一直保持在100%。
3.深入治理不良机关作风。认真贯彻落实云南省《公务员八条禁令》以及国土资源部规定的国土资源管理系统的《五条禁令》和《十项为民措施》。认真制订了局党组中心学习组的学习计划和局机关干部职工理论计划,及时组织干部职工传达学习中央、省、市纪委会议精神,切实抓好公务员《八条禁令》、国土资源管理系统工作人员《五条禁令》和《十项为民措施》及全市国土资源党员干部职工保持先进性的具体要求的深入贯彻落实工作。进一步严格审批和认真执行接待相关规定和标准,规范接待工作,坚持厉行节约,反对铺张浪费。领导下基层坚持轻车简从,注重实效,干部职工深入基层服务的工作中都能做到自觉坚持原则,遵守相关规定,认真搞好工作,杜绝“吃、拿、卡、要”。
4.积极推行政务公开。为进一步完善公开办事制度,不断提高行政行为的透明度,倡导公开、公平、公正、服务、高效的工作原则,在成立政务公开领导小组的基础上,进一步明确分工,提高办事的透明度,加强对经济行政权力运行过程的监督,进一步理顺了管理体制,梳理了内设机构的职能职责和对外服务工作时限。根据市纪委、市委宣传部、市监察局、市纠风办、市文广局《关于印发〈丽江市开办“政风行风热线”实施意见〉的通知》,成立了政风行风热线工作领导小组,加强了对政风行风热线工作的领导,明确了工作职责和责任人,开办国土资源行风热线广播节目一期。开通了国土资源网站,结合实际抓好各项服务内容的规范公开工作和电子政务建设,推进了工作发展。
(六)加强自身建设,切实履行党章赋予的职责和任务
一年来,纪检组严格按照同志“加强学习、增强本领、坚持原则、秉公执纪、严以律己、以身作则”的要求,深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,自觉维护党的形象,树立纪检干部可亲、可信、可敬的形象。一是加强了学习,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,深化了对《实施纲要》的理解和认识。二是积极参加纪检干部培训学习;参加市纪委党风廉政建设集体学习,接受正面教育《党的魅力》学习中科院院士马祖光先进事迹,接受警示教育《忏悔录》剖析刘方仁、马德等违纪违法案例;参加市直机关工委“学习贯彻党章”及社会主义荣辱观专题培训学习。三是积极参与纪检监察调研工作,完成《深入反腐倡廉提供资源保障促进社会和谐》调研论文一篇。通过学习培训和业务理论研究,改善了知识结构,拓宽了知识领域,提高了思想政治素质,初步熟悉了纪检业务工作,进入了工作状态。
二、存在问题
一年来,局党组高度重视纪检监察工作,加强领导,各级各部门密切配合,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,取得了一定的成绩,收到了良好的效果,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识。但是在开展纪检监察工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:
1.个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足,思想上对做好行政监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距。
2.干部队伍思想教育工作还比较薄弱,学习制度落实不够扎实,有的党员干部理想信念动摇,党的意识淡薄,有的作风飘浮,急功近利,不关心群众冷暖。
3.落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够,纪检监察各项监督制约机制还不够完善、健全,工作还有一定的随意性。
4.国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生,矿政管理操作还不够规范,土地交易二级市场还不够完善,土地使用权公开拍卖的比例还不高,一些国土资源执法和管理工作凭经验办事,工作效率和质量不高等现象不容忽视。
三、下一步工作打算
切实抓好纪检监察工作对促进全市国土资源工作发展十分重要。在今后的工作中,我们将继续按照中央和各级纪检监察部门的安排部署和相关规定,认真贯彻落实好行政监察各项工作。要重点抓好以下几个方面的工作:
1、进一步加强干部职工勤政廉政教育,通过抓党风廉政建设促进党风政风和行风的进一步好转。通过认真学习好关于党的纪律和作风建设各项规定,增强各级领导和干部职工拒腐防变的能力,加强廉洁自律教育,提高遵纪守法自觉性,进一步转变机关和部门作风,树立党员领导干部的新形象。
2、进一步认清反腐败斗争面临的形势,严肃查处违法案件。进一步完善党风廉政建设责任制的责任追究相关制度,细化勤政廉政规定并抓好落实,加强监督,加大对违法违纪行为的预防和查处力度,做到违法违纪案件发现一起查处一起。
3、重视基础性工作,进一步加大从源头上防治腐败的力度。更加深入贯彻落实好党风廉政建设规定,建立健全各项制度,依法行政,进一步抓好国土资源部门作风建设,扎实地搞好纪检监察工作,发挥职能作用。要按照认真贯彻“三个代表”的要求,将行政监察工作进一步推向深入。
4、继续在党风廉政建设和反腐败工作中发挥组织协调和监督检查作用。
我局纪检组现已配备人员,建立机构,在上级纪检监察部门的领导下已全面开展工作,在年内也取得了一定成绩,但离市委的要求还有差距,局纪检组要不断完善反腐倡廉领导体制,努力健全和完善运转协调、公正透明、廉洁高效的制度管理体系,形成靠制度管权、按制度管事、用制度管人的长效机制;充分发挥好纪检监察机关的组织协调作用,履行好党章赋予的职责;要进一步加大年初工作部署的落实情况监督检查力度,认真开展督促检查,充分发挥纪检部门的作用。要通过纪检组的不懈努力和全局上下齐抓共管,不断开创纪检监察工作新局面。
5、继续做好治理商业贿赂专项工作。要进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求,通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动,深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作,建立健全长效机制的具体政策措施,圆满完成治理商业贿赂专项工作任务,坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为,巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果,完善土地有偿使用制度,规范采矿权、探矿权出让办法,规范市场秩序和行政权力,增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。
6、认真组织好专题党风廉政教育活动。针对党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,要教育党员领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,以身作则,认真执行廉洁从政行为准则,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。要利用先进典型的示范引导作用搞好正面教育,利用典型案例剖析和“现身说法”等有效手段,继续深入开展党风廉政的警示教育,进一步增强党员领导干部廉政勤政意识,以良好的党风政风推动机关作风的进一步转变。
总之,我们要继续全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设,充分发挥党的优良作风,进一步提高认识,统一思想,加强领导,明确责任,不断改进思想和工作作风,按照“三个代表”的要求,全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真落实“八个坚持,八个反对”,深入开展党风廉政建设,狠抓纪检监察工作落实,为推动全市国土资源工作全面发展发挥纪律保障和作风保障作用。