开发区计划

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**年是**发展规划的第二年，也是开发区实现跨越式发展的关键一年。开发区管委会在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结一致，凝心集力，以科学发展观为指导，以建设先进制造业基地为抓手，全力推进各项工作，经济社会各项事业开创了新局面，呈现了新气象，取得了新成绩。

一、**年工作总结

（一）各项建设步伐不断加快

1、一期：开发面积3440亩，进区企业102家，现已全部建成投产。**年工业总产值达56.4亿元，同比增长25.1％。企业总就业人数近2万。

2、二期：属省重点产业化项目，总用地面积2990亩，落实企业82家，总投资概算100亿元。

3、三期：盐城闭合区开发面积1790亩，落实中外合资企业21家，合同利用外资1.36亿美元，实际到位外资8667万美元。

4、乐海围垦：工程总面积9142亩，总投资4.05亿元。**年完成总投资4400万元，累计完成总投资1.27亿元。

5、标准厂房：一期标准厂房位于新区D302地块总用地面积22.3亩，**年9月正式投入使用，8家企业入驻生产。二期（翁垟片）市级示范标准厂房是温州市重点经济考核项目，建筑面积13万平方米，总投资1.87亿元。**年12月22日进入施工建设阶段。

6、基础设施：一期基础设施建设已全面完成，道路、供电、供水、通讯、环保等功能建设日趋完善。**年投入基础设施资金2500万元，重点做好二、三期的场地平整和道路工程以及相关配套设施建设等，超额完成年初确定的目标任务。

7、创业服务中心：集办公、科研、管理、服务、展示、景观、贸易洽谈等为一体的智能化综合服务设施。总建筑面积23046m2，工程总造价5239万元。主体工程**年9月通过验收，累计已完成5000万投资额。

（二）二、三期推进取得重大突破

根据开发区新区总体规划，从2001年开始，开发区开始征地，范围涉及**市乐成镇、翁垟镇14个村。累计征用和收回使用权的土地面积共计7905亩。二期建设涉及到10个村的土地，其中乐成镇6个村，翁垟镇4个村。三期盐城闭合区属于国有滩涂回收用地，涉及乐成镇10个村，2006年12月30日经省人民政府批准办理农转用手续。由于遇到国家土地政策调整，给开发区的政策处理、安置留用地指标等带来一定的难度，导致二、三期推进工作受到一定阻力。

**年，我们将二、三期推进作为中心工作来抓，成立政策处理领导小组进驻各被征地村，宣传政策、讲明道理，召开由村双委、党员、村民代表以及社会各界人士参加的相关会议，广泛听取意见和建议，对有关政策进行解释和说明。二、三期推进取得突破性进展，二期推进5个村，三期推进3个村。

（三）党群建设和谐有序的发展

开发区党委继续深化党建联合共建活动，以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,使党员干部的整体素质和党支部的凝聚力、创造力和战斗力明显提高，为新区经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。

**年，开发区非公党建迈上一个新台阶，党组织覆盖面进一步扩大，党员队伍不断发展壮大。**年新组建党总支1家，新组建单独支部12家，支部发展到26家，新发展党员44名，累计达到242名。

我们还利用“党建带工建、工建促党建”的形式，把工建、团建的着力点迅速向非公企业延伸，寓教于乐,营造了企业文化建设的浓厚氛围。**年新组建工会31家，企业工会累计达55家，会员发展到2000人，职工入会率达到80%以上；新组建企业团组织2家，累计达到9家，新发展团员60人，累计1200余人。

（四）安全生产取得显著成效

安全生产一直是开发区工作中的重中之重。随着进区企业的日益增多，开发区以创建“平安园区”、“平安企业”为目标，树立“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的理念，加大安全生产管理力度，采取多种措施落实安全生产责任制。全年共开展了4次企业安全生产大检查；组织企业安全员培训12次，共培训1147人次。我们还进一步完善了企业生产标准化管理制度，华仪集团、兰普集团、国威科技有限公司3家企业达到A类标准，还有5家企业正在申报A类，80％企业达到B类标准，其他企业正在创建B类标准。

（五）综治工作再上新台阶

我们以“综治进民企”、“综治进区间”作为载体，拓展综治工作领域，形成综治工作合力，进一步提高规模企业综治组织创建率和组建率。

**年，开发区警务室接处警516起，其中刑事案件87宗，治安案件120宗，查问可疑人员752人次，移交公安机关处理24人，其中批捕5人，刑事拘留3人，治安拘留12人，警告4人。**年社会治安状况明显好转，无重大人员伤亡事故。治安巡逻队与企业巡防人员联合对新区进行日夜不间断地巡逻，全区社会治安状况明显好转，盗窃、抢劫等案件得到有效的控制。

（六）加大信访力度维护社会和谐

在二、三期推进的重要时期，开发区管委会成立信访工作领导小组和信访办公室，抽调精干人员充实到信访队伍中。**年共接待来信来访21件（其中市长热线2件，上级交办件12件，本级自接自办7件），办结率达95%。信访件主要涉及国营盐场职工补贴、下放精减职工经济待遇、环保、入区企业职工宿舍以及二、三期政策处理若干问题等。对于受理的信访件，信访办对反映的问题进行梳理、分析。对于可以解决的问题，及时给予办理，并做好信息反馈工作。对于一时解决有难度的问题，及时与来访者取得联系，做好沟通和解释工作；对应当解决而条件不具备的，一方面向群众解释清楚，力求信访群众的理解支持，另一方面做好耐心细致的解释和疏导工作。对群体性事件，坚持面对面地化解矛盾，解决问题，维护群众利益，疏导群众思想情绪。

（七）形象宣传工作亮点纷呈

**年，我们通过不同形式、不同渠道加大对外宣传的力度，让更多的人来了解和认识开发区。通过**日报、**电视台、温州日报、温州电视台、浙江日报以及其他报纸、电视、电台、互联网、杂志等宣传媒介广泛地宣传开发区的建设成就和形象。办公室共编发50多期简报，及时更新门户网站信息，向全社会展示开发区蓬勃向上的建设朝气和开发区人“善于思考、勇于开拓”的建设热情。

作为**市经济的亮点，开发区每年都要接待各种团体前来参观考察。**年共接待52批次人员参观，涉及到各个行业，有党政机关工作人员、离退休老干部、部队官兵，也有工矿企业工人，还有大中小学生等。

二、**年工作思路

**年是全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会战略部署的第一年，也是中国改革开放30周年。**经济开发区管委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，围绕“强推进、重建设、健制度、促发展、优服务、抓保障、兼其他”的发展目标，努力构建活力和谐园区,推动经济又好又快的发展。

强推进集中精力、把握时机、调整思路、创新方法，在政策处理到位、思想工作到位、宣传工作到位的前提下，掀起项目推进的新高潮，取得新突破。

重建设计划投入基础设施建设资金1.6亿元，重点建设二期Ⅰ标、Ⅱ标以及三期Ⅰ标、Ⅱ标等工程。加快乐海围垦、创业服务中心大楼、翁垟片标准厂房以及生活配套设施等项目建设，提高工程质量。

健制度以深化作风建设活动为切入点，加强效能建设、廉政建设、制度建设，深入持久地开展文明单位、文明机关创建，实现科学规范化管理，树立机关良好形象。

促发展进一步提高企业进场率、开工率，使入园企业尽快开工建设。规范财政管理秩序,促进经济健康运行。按照“整合、扩容、提升”方针，实施“东拓南进”战略，拓展新的发展空间，引进现代管理理念，提倡创新发展。

优服务优化发展环境，提高办事效率，为企业提供完善的服务。加强联系和沟通，及时解决企业急需解决的问题。以实际行动体现“把麻烦留给自己，把便利带给企业”的服务理念。

抓保障完善安全生产监管网络和治安防范管理体系，使安全生产目标和安全生产责任制得到有效落实，安全事故发生率得到有效控制，切实减少各类治安刑事案件的发生。

兼其他整合资源,凝聚力量，力求党、工、团的工作取得新的突破，出现新的亮点，覆盖到开发区每个非公企业。完善相关职能，理顺人事管理，进一步加快开发区行政管理体制改革。

今后的发展目标是2020年工业总产值力争达到600亿元，财政总收入30亿元，区内就业达15万人。按照“整合、扩容、提升”的方针，实施“东拓南进”战略，不断拓展新的发展空间，将开发区建设成为扩大对外开放、促进内源发展的重要载体，先进制造业、现代服务业的重要基地，创新、创业、促进高新技术产业化的重要平台。