区人事编制计划

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**年人事编制工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的**历次中央全会精神，坚持以科学发展观为统领，围绕构建社会主义和谐社会，深入实施人才强区战略，认真贯彻实施公务员法，加强机构编制管理，推进事业单位改革，大力加强专业技术人才队伍建设，不断强化公共服务，狠抓工作落实，为全区经济及社会各项事业的发展提供人才保障和智力支持。

一、深入贯彻实施公务员法，进一步加强公务员队伍建设

1、做好公务员登记后续工作。按照上级部署，加快工作进度，尽快完成公务员登记工作，认真做好公务员职务与级别确定工作。建立公务员日常登记制度，完善公务员管理信息系统，形成动态管理机制。按照上级部署，严格把握参照管理的标准条件，认真做好参照管理单位工作人员登记工作。严格执行各项政策规定，对按规定不能登记的人员，进行妥善处置。

2、做好公务员配套政策法规的学习、宣传、实施工作。对国家和省市已经和即将出台的政策法规，加强学习宣传和培训，并认真抓好落实。坚持“凡进必考”，根据省、市统一安排，规范程序、严肃纪律，做好公务员招考录用工作。严格落实公务员任职、交流和回避制度。完善公务员考核机制，要以贯彻《公务员考核规定（试行）》为重点，加大平时考核工作力度，充分发挥考核的激励作用。

3、加强公务员队伍能力素质和作风建设。把深入学习构建和谐社会的重大战略思想作为公务员培训工作的重要内容。继续推行公务员宣誓及导师带学制度。进一步做好公务员法及配套法规的学习、培训与宣传工作。积极开展公务员任职培训、军转干部培训、公共管理核心课程培训等培训班次，提高公务员队伍整体素质。完善培训学分管理制度，做好公务员学分登记工作。进一步规范奖励表彰工作，严格申报、评选、表彰等程序，切实发挥好奖励表彰的激励作用。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，加强公务员职业道德和思想作风建设，大力弘扬公务员精神，深入开展争做人民满意公务员活动，扎实推进高绩效机关建设工作。

二、深化机关事业单位工资制度改革，规范收入分配秩序

4、做好公务员工资制度改革工作。配合公务员登记及时进行工资套改，加强对改革实施工作的指导，及时研究解决改革实施过程中出现的新情况新问题。严格执行政策，加强监督检查，防止和纠正违纪违规行为。

5、稳妥推进事业单位收入分配制度改革。本着“同步考虑，分步实施，制度入轨，逐步到位”的思想，先实现事业单位收入分配制度的初步入轨，再结合事业单位分类改革和人事制度改革等进程，逐步实施到位。会同有关部门指导事业单位搞活内部分配，规范津贴补贴。

6、规范公务员津贴补贴。配合财政部门做好规范公务员津贴补贴工作，合理归并项目、确定标准，消除同级政府不同部门之间的津贴补贴差距。

7、做好统发工资工作。全面实现工资统发联网及网上办理，强化工资统发对工资和人员的调控作用。

三、加强机构编制管理，深化行政管理体制改革

8、严格机构编制管理，控制机构编制增长。认真学习贯彻国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，严肃机构编制工作纪律。按照省市统一部署，在全区党政群机关、事业单位实行编制实名制和公示制。抓好人事编制与财政挂钩工作。巩固完善机构编制、人员和财政预算相结合的管理机制，形成编制部门严格审核编制、组织人事部门按编制配备人员、财政部门按编制和人员信息数据核拨经费的约束机制。

9、理顺职责关系，推进政府职能转变。按照精简、统一、效能的原则和实际工作需要，动态控制党政群工作部门的机构编制。按照完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会的要求，对区政府相关部门职能配置进行梳理，对其运行情况进行调研，进一步理顺相关部门职能分工。

10、扎实做好事业单位登记管理工作。进一步完善基础性工作，加强对事业单位的依法监督管理，做好事业单位法人年检及法人代表培训工作，提高事业单位登记管理水平。

四、积极稳妥推进事业单位改革

11、深化事业单位管理体制改革。按照国家和省市部署，稳步推进事业单位管理体制改革。根据省、市事业单位改革政策，结合我区实际，推进事业单位分类改革。完善事业单位聘用制度，规范以岗位管理为核心的合同管理，强化岗位管理、岗位聘用。上半年，现有在职人员全部实行聘用合同管理。

12、组织做好事业单位公开招聘工作。严格落实《**市事业单位公开招聘人员实施细则》，新进人员除政策性安置外要实行公开招聘。招聘人员必须严格按照规定的程序组织实施，增强透明度，广泛接受社会监督，做到政策公开、过程公开、结果公开。

13、组织做好事业单位岗位设置及职称工作。根据省市统一部署，坚持“重在制度建设，先入轨，后完善”的基本精神，做好事业单位岗位设置及管理工作，确保事业单位岗位设置管理工作在年内顺利地实现制度入轨。进一步完善职称社会化评价体系和网络评审系统。做好外语、计算机等各类专业技术资格考试工作。加强评委专家库建设，逐步健全评委专家推荐、选拔、培训、使用、考核、评估机制。加大专业技术职务晋升的社会监督力度。

14、加强人事争议仲裁工作。加强人事争议仲裁工作队伍建设，加大人事争议仲裁工作队伍培训力度，不定期输送工作人员参加市局组织的业务培训班或挂职学习。加强人事争议仲裁制度建设，完善人事争议仲裁各项政策法规制度。加强与司法、劳动、工会、法院、法制办等部门的交流合作，及时协调解决人事争议仲裁与司法衔接问题。加强人事争议仲裁信息调研工作，针对工作中遇到的困难和问题，有计划地组织调研，认真学习借鉴先进经验和做法。加强人事争议仲裁庭建设，争取区及相关部门的支持，按照有关规定，建立标准的人事争议仲裁庭，并做好相关的软硬件配套建设。

五、积极发展人才服务业，不断提高人事人才公共服务的能力和水平

15、加强人才引进工作。贯彻实施人才引进“222”工程，重点围绕我区产业结构调整和高新技术产业发展，每年引进高新技术产业、先进制造业、商贸物流业、能源化工业等领域紧缺的高层次专业技术人才200名以上。继续推进“一会三融”工作机制（通过国际化人才创业项目洽谈会、组团赴外地招聘会、举办人才交流洽谈会等形式，实现人才、项目、资金的有机融合）建设，促进多种人才资源的汇集。积极开辟人才工作“绿色通道”，支持和鼓励企事业单位采取讲学、兼职、短期聘用、技术合作等方式，柔性引进人才。

16、加强专业技术人员继续教育工作。认真贯彻落实人事部《专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》，按照**区“十一五”人才发展规划纲要要求，加快实施专业技术人员“新理论、新知识、新技术、新方法”知识更新培训，增强专业技术人员的创业创新能力。

17、推进人才基础工作信息化建设。充分发挥政府所属人才服务机构的职能作用，重点做好流动人员人事档案管理、人才供求信息、高校毕业生就业等公共服务。强化流动人员档案管理，推进档案管理的电子化进程。

18、构建公共人事人才服务体系。完善企业公共人事部服务，拓展人才诚信调查，规范人员派遣管理。继续开展大企业直通车服务，完善跟踪服务机制，对企业定期开展“五上门”服务。积极开展人事人才服务进社区活动。进一步强化为非公有制经济提供全方位人才服务的工作力度。

六、高度重视军转安置、毕业生就业及退休干部管理等工作，维护社会和谐稳定

19、做好军转干部安置工作。坚持并完善“双考”安置办法。进一步改进和加强军转培训工作，探索完善自主择业军转干部的培训。继续抓好计划分配军转干部的报到前适应性培训，提高培训的针对性、适用性，加快军转干部岗位适应和角色转换。不断完善自主择业军转干部的管理服务。加强与自主择业军转干部的沟通，积极有效地做好思想政治工作。

20、继续做好部分企业军转干部解困和稳定工作。认真落实企业军转干部各项解困政策，进一步完善解困工作长效机制，做好企业军转干部各项生活困难补贴的发放工作。进一步加强部分企业军转干部思想教育和法制教育，维护稳定工作局面。加强对新情况和新问题的研究，完善工作长效机制。

21、加强毕业生就业管理和服务工作。加快培育毕业生网上就业市场，实现毕业生就业服务的社会化、网络化。加强毕业生就业指导服务，引导毕业生树立正确的择业观念，努力实现毕业生最大限度就业。

22、认真做好退休干部工作。坚持退休干部政治学习、情况通报及走访慰问制度。组织退休干部开展各种有益身心健康的娱乐健身活动。组织退休干部健康查体。适时组织大型参观学习活动，丰富老年人的精神文化生活。

七、以建设高绩效机关，做人民满意公务员为目标，加强人事编制部门自身建设

23、加快人事编制信息化建设。按照市人事局要求，优化完善人事编制业务网上办理系统，推动人事编制业务网上办理。做好人事编制网上办理业务前期的数据采集、审核、汇总工作，建设机构编制和人员管理信息库，实现与财政预算信息库的有效对接。加大政务公开，优化工作流程，提高工作效率。严格执行保密规定，加强人事政务网信息审核工作。

24、加强机关党建工作。坚持周四政治学习制度，认真学习**、全国“两会”及十七大精神，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，不断提高政策理论水平。落实党员教育管理长效机制的各项制度，巩固和扩大先进性教育活动成果，开展争创“先进党组织和优秀党员活动，积极创建“党建品牌”。健全完善党风廉政建设责任制，严格落实廉洁勤政各项规定，扎实开展作风建设年活动，大力倡导“八个方面”的良好作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。严肃人事编制工作纪律，严格工作程序，严格依法办事，做到为民、务实、清廉。认真贯彻落实信访法规，做好人事信访工作。带头实践公务员精神，争做人民满意的公务员。

25、深化“诚信为人，秉公办事”政务品牌建设。以科室建设为重点，深入开展“公务员精神建设年”活动。推进人事政务公开，健全公开制度，强化公开措施。加强工作协调，提高工作效率，继续完善首问负责制、服务承诺制、AB角工作制等制度，积极推进高绩效机关建设工作。

26、深入开展信息调研工作。加强人事编制信息宣传工作，结合实际，认真总结、思考，积极撰写和报送工作信息。围绕人事编制重点和难点，加大调研力度，研究新情况，解决新问题。加强对重大改革问题、热点、难点问题及人事编制和人才工作基础理论的研究，多出优秀成果和优秀调研论文。

27、强化工作的监督机制。健全机关内部管理、监督、考核机制，加强内部监督管理；完善人事工作社会监督员制度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受社会的监督。定期召开人大、政协、企业、街道等不同层面的监督员座谈会，征求意见，改进工作，促进人事工作全面、有序、健康发展。