国资公司计划

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*年我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、县委第十一届八次全委（扩大）会议为指导，紧紧围绕发展思路、发展战略、发展目标，“坚持科学发展、构建和谐*”的时代主题，深化企业改革，健全现代企业制度，优化经济布局和结构调整，增强国有经济活力；推动科技创新、管理创新，节能减排，增强企业经济效益；推动和加强国有资产监管，壮大总量，盘活存量，推动国资管理、经营再上新台阶。

一、筹集资金，加快国企改革步伐

－－围绕“建设达州新兴工业强县”目标，建立健全现代企业管理制度。依法履行出资人职责，维护企业的市场主体地位，坚持所有权与经营权分离，充分尊重企业经营的自主权和法人财产权；积极开展企业财务总监和监事会派驻制度；严格按照《公司法》的要求，完善企业法人治理结构，积极推进国有企业建立规范的董事会，建立健全相关制度和机制，建立权利机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的有效制衡机制，深入推进国有企业内部人事、用工、分配三项制度改革，不断完善企业内部竞争和激励约束机制；进一步加强企业经营业绩考核，探索行之有效的考核方式和办法，建立健全经营目标责任制和业绩考核体系；建立完善国有资本经营预算制度；加快节能减排步伐，降低企业能耗，提高国有企业经济效率和市场竞争力；完善国有企业资产产权登记，建立帐、卡、物相符的资产管理体系，不断壮大国有资本，促进国有企业快速健康发展。

1．6月底前完成国有企业产权登记及年审，建立健全国有资产台帐，做到证、帐、卡相符。

责任股室：经营组；责任人：

2．6月底前建立健全国有企业产权转让报批制度，规范和完善监管国有企业产权转让、划转、报损、报废、吊帐核销等报批程序。

责任股室：经营组；责任人：

3．3月底前制定监管企业经营业绩考核办法，上报政府审批；建立健全考核指标体系，负责企业经营业绩考核。

责任股室：经营组；责任人：

4．每月5日前按照要求报送监管企业财务快报和财务分析，3月底前建立企业财务信息报送制度。

责任股室：经营组；责任人：

5．加强对现有国有企业以及参股企业的财务监管，建立健全国有企业重大事项报告、备案制度。审核国有企业的发展战略、投资计划等。

责任股室：投资组；责任人：

6．完善企业法人治理结构，试点建立国有资本经营预算制度和国有资本收益的收取。

责任股室：投资组；责任人：

－－全力推进国有企业改革。加快国有企业股份制改革步伐，引进战略投资合作伙伴，积极推进城市公益公用性企业和粮食企业的股份制改革工作，配合相关部门做好改制（破产）企业的清产核资工作；加大改制企业的财务审计、资产评估和资产处置力度，全面完成改制（破产）企业财务审计、资产评估任务；对尚未改制的企业，摸清家底，迅速启动改制程序，确保完成国有企业改制的攻坚任务。

1．4月底前摸清*年改制企业的资产现状及其使用情况；完成国有企业基本情况的清理。

责任股室：经营组；责任人：

2．积极推进城市公益公用性企业和粮食企业的股份制改革；配合相关部门做好改制（破产）企业的清产核资工作，3月底完成林产品公司、4月底完成石膏制品厂、5月底完成外贸公司（进出口公司）、三汇房地产开发公司的审计评估，切实提高审计、评估质量。

责任股室：经营组；责任人：徐波、陈莉、郑开琴、何黎黎、王永琼、岳素容。

－－健全监督机制，实现资产处置收益最大化。按照《达州市人民政府办公室关于印发〈达州市市属国有资产转让操作规程〉的通知》（达市府办[*]4号）等有关规定，加大改制（破产）企业资产处置力度。制定国有资产转让操作规程，规范国有资产转让程序，健全监督约束机制；严格按规定公开、公平、公正的原则，建立中介机构备选库；加大资产变现力度，努力实现资产处置收益最大化，多方筹集改制资金，减轻财政负担，妥善安置企业职工。

1．3月底前完成改制（破产）企业未变现资产的现状及使用情况的清理，并提出处置方案。

责任股室：经营组；责任人：

2．规范国有资产转让程序，依法公开招标拍卖机构；坚持资产与土地打捆拍卖，3月底完成??琊煤矿，4月底完成*汽车运输公司（道桥队），5月底完成房屋开发总公司、房地产开发公司、饲料厂、大峡煤矿，6月底完成百货公司、汇南煤矿、林产品公司，7月底完成外贸公司、三汇房地产开发公司、石膏制品厂的资产拍卖机构招标和资产处置任务。

责任股室：经营组；责任人：

3．加强对已招标拍卖机构的督查，加大资产处置力度，完成县委、县政府下达的资产处置任务。

责任股室：经营组；责任人：

二、整合资源，构建融资平台

按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权的要求，进一步加强对行政事业单位经营性资产的监管，做好新增资产的登记，积极推行对行政事业单位“房屋所有权证”、“土地使用权证”、“产权登记证”配套统一管理；继续加大行政事业单位经营性资产的划转力度，积极开展行政事业单位资产的余缺调剂；按照“一切城市公共资源均可经营的理念”，坚持以市场为主导，把所有能够通过市场运作的城市资源全部推向市场，逐步实现城市基础设施的社会化建设和商品化使用，积极推行城市道路、广场、码头等公用设施冠名权和广告权的有偿出让，努力吸引社会资金参与城市建设；按照“公开、公平、公正”的原则，拟定经营性国有资产出租管理办法，对经营性国有资产实行统一管理和经营，做到应收尽收，努力增加财政收入；按照“突出重点、整合资源、构建平台”的思路，主动积极与市投资、经营公司和国家开发银行协调，做好信用评级，建立融资平台。按照“项目立县、开放活县、创业富县、科教兴县”的发展战略，努力挖掘、包装一批融资项目，拓宽融资渠道、扩大融资规模，盘活存量资源，努力实现金融业和县域经济互动发展、互利双赢。

1．认真清理全县行政事业单位可经营性资产，督促相关部门对未划转的经营性资产尽快划转。3月底完成对已划转的经营性资产的出租及使用情况进行认真清理，提出切实可行经营方案。

责任股室：经营组；责任人：

2．积极开展行政事业单位资产的余缺调剂；推行行政事业单位“房屋所有权证”、“土地使用权证”、“国有产权登记证”配套统一管理；加强与国土等相关部门的联系，坚持资产与土地捆绑出让，确保国有资产保值增值。

责任股室：经营组；责任人：

3．拟定城市道路、广场、码头等公用设施的冠名权和广告权的有偿出让方案，最大限度地吸引社会资金参与城市建设。

责任股室：经营组；责任人：

4．加强经营性资产的日常监管，完成县委、县政府下达的其他经营收益任务。

责任股室：经营组；责任人：

5．积极与市投资公司、经营公司和国家开发银行协调，力争6月底完成信用评级，建立融资平台。

责任股室：经营组；责任人：

三、加快堤防工程建设，完善配套功能

围绕“建设四川一流滨江县城”目标，加快完成渠城西岸堤防美化、亮化、绿化工程，完善综合配套功能，加大渠城东岸堤防二期工程建设力度，发挥防洪效能，为渠城老百姓安居、休闲、娱乐、健身提供理想场所。

1．完成渠城东岸堤防工程建设成，做到无安全责任事故发生，确保工程优良。

责任股室：投资组；责任人：

2．完成渠城西岸堤防主体工程的竣工验收，实施渠城西岸堤防美化、亮化、绿化工程，做到工程优良，无安全责任事故。

责任股室：投资组；责任人：

3．积极参与明月大桥的建设。

责任股室：投资组；责任人：

四、加大扶持，推进新农村建设

千方百计，筹措资金，继续支持*八仙桥畜牧科技有限责任公司和四川省*华升食品有限公司改良本地猪种，推行生猪标准化、规范化养殖，把我县建成全省生猪产业大县；支持*国家粮食储备库发展薯葛产业，带动农民致富，促进农民增收。

1．加强对借款的跟踪检查，协助企业发展生产，做大做强产业链，及时催收到期借款。

责任股室：投资组；责任人：

2．加强对回购信达公司资产的管理，确保资产的安全完整。

责任股室：投资组；责任人：

五、强化思想教育，提高队伍素质

坚持用科学发展观统领国资经营管理工作，深入学习贯彻党的十七大和县委十一届八次全委（扩大）会议精神，强化班子建设，加强队伍规范化管理和干部职工教育培训；不断增强干部职工的责任感和危机感，提高依法管理、依法履职能力；在强化服务意识、改善服务方式、提高服务质量上下功夫，提高队伍形象，完善监督约束机制，切实加强党风廉政建设，维护国家利益。

1．加强干部职工教育培训，组织职工学习政治、业务理论和法律法规知识；切实加强党风廉政建设。

责任股室：办公室；责任人：

2．加强安全、信访、维稳工作，确保人民群众诉求渠道畅通、无安全责任事故发生，维护社会稳定。

责任股室：办公室；责任人：

3．加强档案规范化管理，建立健全档安管理规章制度，做到及时归档。

责任股室：办公室；责任人：