药品两网建设规划

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为进一步加强我区药品监督网络和供应网络建设（以下简称药品“两网”建设），保障群众用药安全有效，促进全区医药经济发展。结合我区实际，制定本工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《药品管理法》等药品、医疗器械管理的法律、法规和《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》为依据，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，创新药品监管机制，提高科学监管水平，探索药品供应新途径，建立起符合我区实际，能调动各方面积极性，行之有效、和谐健康的药品“两网”，进一步加强和完善药品监管体系，切实保障广大人民群众用药安全有效。

二、建设目标

总体目标：建立药品“两网”建设工作长效机制，通过2—3年努力，力争使我区成为江苏省药品市场秩序最规范、群众用药最安全、群众对药品质量和药品供应最满意的地区之一。通过努力，建成省级药品“两网”建设示范区，争创国家级药品“两网”建设示范区。

（一）*8年工作目标

1、进一步完善区、镇、村三级药品监督网络，保证正常有效运行。

2、协管员、信息员能正常有效开展工作，发现药品、医疗器械违法违规行为及时报告，做到监管无盲区(监管网络覆盖率达100％)，辖区内涉及药品、医疗器械违法违规案件及时得到处理。

3、100％的药品经营企业符合GSP要求；新开办药品零售企业在规定时间内通过GSP认证；

4、*8年10月底，在镇卫生院“规范药房”达标的基础上，村级卫生服务站“合格药房”的创建率达100％；

5、年内建成省级药品“两网”建设示范区，并通过验收。

（二）*9—2010年建设目标

1、实现药品监管网络高质高效运行，监管作用得到充分发挥。

2、积极引导药品零售连锁企业到村（居）开设连锁门店，鼓励和支持药品批发企业、零售连锁公司直接向村卫生服务站配送药品，农民用药安全、有效、便捷、价廉，全面适应社会主义新农村建设的标准。

3、建成国家级药品“两网”建设示范区。

三、工作措施

1、加强组织领导。药品“两网”建设是保障群众健康的重要措施，是建设社会主义和谐社会的重要内容。各镇（街、区）、各职能部门要切实加强领导，扎实做好各项工作。要成立相应工作机构，加强对药品“两网”建设的领导，明确分管领导具体负责。

2、明确各自职责。各镇（街、区）、各职能部门要明确责任、各司其责，紧密配合、形成合力。要建立药品监管群防联治制度。由区政府统一领导，区药品“两网”建设工作领导小组办公室牵头，卫生、财政、工商、物价、公安、监察、计生委、食品药品监管等部门共同参加药品市场整治联合行动。要加强终端规范，加大对药品日常监管和突击检查的力度，实行监管关口前移。

3、完善监管网络。对照条件择优配备好镇、村药品监督协管员、信息员队伍，并做好对他们的培训工作。

4、健全供应网络。一方面引导辖区内药品零售企业、村卫生服务站与具备配送能力、质量信誉好的药品批发企业签订配送协议，确保配送药品质量可靠、价格合理、品种齐全。另一方面引导新开办药品零售企业向村级延伸，健全药品供应网络，形成管理规范、竞争有序的药品市场。同时加大村卫生服务站“合格药房”的建设力度，规范镇村医疗卫生的药品代购行为，实现预期目标。