环境监测计划

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以准确、全面了解*碧海行动计划时段实施效果、为*碧海行动计划服务为出发点，以掌握*省沿海环境质量现状和发展趋势为中心，以重点控制的陆源污染物入海总量监测为突破口，以恢复海域生态系统为目标，充分发挥各方面的积极性，加强环境监测能力建设，努力提高环境监测的现代化水平。坚持环境监测与生态监测并重，污染物浓度监测与总量监测并重，定期进行环境综合调查与例行监测、准同步监测相结合，突出重点，统一规划，分段实施，为*碧海行动计划提供技术支持和科学依据。

第二节*-*年环境监测计划

一、目标

了解和掌握*省近岸海域水质、入海河口水质和重点污染源的变化趋势。通过*年的环境综合调查结果，掌握*碧海行动计划近期实施效果。

二、行动

（一）加强重点区域环境监测站的能力建设

1、环境监测站现状

*省近岸海域各级环境监测站均为综合性环境监测站，目前分析仪器设备已不能适应海洋环境监测的需要，主要存在以下问题：

(1)仪器设备陈旧老化程度严重。有近40%的仪器在超期服役或接近淘汰期限，有四分之一的仪器在3～5年内也将面临淘汰，这种现象在大型监测仪器方面尤为突出。

(2)仪器类别不能满足监测任务的需要。缺乏有机物监测、生物生态监测和特征污染物大型监测仪器，正常的监测任务无法完成。

(3)数据处理、信息传输手段不够。

(4)应急监测仪器设备空白。应急监测手段尚停留在以常规仪器代替应急监测仪器的阶段，应急反应和应急处理能力不强。

(5)交通工具和采样设备落后，难以胜任越来越繁重、要求越来越高的*近岸海域例行监测、综合调查、海上应急事故处理等工作。

2、*-*年能力建设目标

使*省海洋环境监测能力有较大的提高，达到国家规范化建设标准的要求，满足海洋环境管理现阶段和未来5～10年的需要，真正使*成为海洋环境监测能力与技术强省。

3、能力建设方案

仪器设备能力建设共需投资1547万元，需在今后几年逐步实施，所需资金由国家、省及地方共同承担。另外，每年海洋环境监测运行经费全省需80万元。详情见附表6.1。

（二）重点入海点源、海上船舶和石油平台常规监测

完成工业污染源、海上船舶、石油平台达标排放的监测和调查工作，为确定入海污染物的总量控制目标提供依据。

1、重点污染源

监测项目：常规项目（流量、pH值、化学需氧量、悬浮物）及行业特征污染物；

断面设置：在排污口设一个断面，点位及监测项目见附表6.3。

2.海上船舶和石油平台监测项目：石油类。

3.入海河口

（1）监测项目：流量、水温、pH值、悬浮物、氯化物、溶解氧、化学需氧量、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、总磷、挥发性酚、油类、总汞、铜、镉、铅、六价铬。

（2）入海河流控制断面

2000年*省近岸海域入海河流监测计划见附表6.4。

（3）主要河流总量监测。

到*年实现重点河流主要污染物（氮、磷）总量监测。

4.监测频次和时间

每年监测3次，分别在5月、8月、10月进行。

（三）近岸海域海水、底质监测及陆、海水质准同步监测

根据海洋环境管理的需要，针对重点污染源控制指标，到*年逐步实现海洋水质、沉积物和生物的多介质立体监测，实现沿海7市地基本同一时间的陆、海准同步立体监测的例行化，以了解和掌握陆、海水质污染状况和污染分布状况。

1.近岸海域水质监测

（1）监测点位：结合*省近岸海域环境功能区划和确定的污染治理重点区、生态保护区和敏感区，本着内密外疏的原则，合理布设和优化监测站点。全省设置海水水质监测点位101个，其中滨州地区6个、东营8个、潍坊7个、烟台28个、威海21个、青岛25个、日照6个。详细点位情况见附表6.2。

（2）水质监测项目：水温、水深、透明度、pH值、盐度、悬浮物、溶解氧、化学需氧量、活性磷酸盐、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、油类、总汞、铜、镉、铅、六价铬、有机物、苯并（a）芘、阴离子表面活性剂、放射性核素等；同时每年监测生物及底质。

（3）监测频率和时间：海水水质每年监测2次，分别在5月和8月各监测1次,重点城市10月加测一次；生物及底质每年监测1次，其中生物在10月进行，底质在5月进行。

（四）建设*省海上重大污损应急监测系统

围绕*省海上重大污损应急反应系统，建设应急监测系统，对海上溢油、赤潮等突发污损事故开展应急监测，为*省海上重大污损事故应急对策、善后治理及恢复提供科学依据。

（五）开展海洋生态监测

到*年，根据海洋环境管理的需要，按照统一计划、技术规范、标准方法、标准物质、综合分析与评价方法，逐步开展海洋生态监测，摸清*省近岸海域海洋生态系统结构、功能及动态变化，为生态系统实现良性循环提供标准与依据。

（六）*年*省黄、渤海环境综合调查（第一次）

1.调查范围

（1）陆域调查范围：*省沿海市地。

（2）海域调查范围：*省近岸海域，北起渤海滨州地区无棣县，南至黄海日照市东港区。

调查的重点是港湾、河口及大中城市毗邻的沿岸地区。其中渤海近岸海域有滨州港、东营港、莱州港、龙口港；黄海有胶州湾、芝罘湾、套子湾、威海湾、石岛湾、桑沟湾、五垒岛湾、青岛港、烟台港、威海港、石岛港、龙眼港、石臼港、日照港等海域。主要入海河流和重点污染源在常规监测的基础上，根据形势的发展，进行适当的调整和补充。

2．调查内容

（1）自然、社会、经济概况调查

调查内容包括自然概况的地理位置、地形地貌、气象、水文、近岸海域状况等；社会概况的行政区划、土地面积、人口数量、人口密度、城镇人口等；经济概况的国民生产总值，工、农、林、牧、渔的产值，港口吞吐量，农田面积和农药、化肥使用量，城市给排水等。

（2）入海污染源调查

调查内容包括入海河流、市政污水排海、工矿企业直排或混合排污及污水处置工程排海、沿海油田、港口排污等陆源污染源排海状况和海上流动船舶、海上石油平台、海水养殖等海上污染源排污状况调查。

（3）入海河口断面水质调查

监测的河流（同重点入海河流、海上船舶和石油平台常规监测）

（4）海洋水质调查监测

监测点位：同近岸海域海水、底质监测及陆、海水质准同步监测，详细点位情况见附表6.2。

监测项目：同水质监测项目。

（5）海洋沉积物污染调查

监测点位：同海洋水质调查监测点位。

监测项目：粒度、总汞、铜、镉、铅、六六六、DDT、有机碳、有机质、石油类。

（6）海洋生物调查监测

监测点位：同海洋水质调查监测点位。

调查项目：

生物种群及群落结构分析：浮游植物、浮游动物、底栖生物。

生物污染指标测定：异养菌总数、粪大肠杆菌、弧菌、石油降解菌、叶绿素a、麻痹性贝毒、赤潮生物。

生物体残毒调查：采样品种为贝类、鱼类、甲壳类和藻类四个类别，主要测定项目为总汞、铜、镉、铅、砷、DDT、六六六及石油类。

（7）放射性污染调查

测点布设：根据具体情况确定监测点位。

样品采集及调查项目：

样品采集：海水样采表层（水面下0.5米）；沉积物采底层；生物样采集鱼类、甲壳类、藻类、软体动物。

调查项目：水质为锶-90、氚、铯-137、总β、γ核素；沉积物为γ核素、锶-90、总β；生物为γ核素、锶-90、氚、铯-137、总β。

第三节2006-2010年环境监测计划

一、目标：

（一）实现各类污染源动态监测

（二）全面掌握*近岸海域海洋生态系统恢复状况

二、行动：

（一）主要入海点源、石油平台、海上船舶常规监测。监测因子、点位、频次同*年。

（二）*省近岸海域海洋环境综合调查（第二次）

环境综合调查点位、内容与第一次一致。

（二）重点控制污染物入海总量监测

1、入海污染物排放总量的构成中包括点源（直排口、混排口、入海河流等）、海水养殖及面源、海上流动源、大气干湿沉降等携带入海的污染物量。

2、入海点源监测。监测城市直排口、混排口、排海工程、入海河流等，监测项目为硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、总磷和流量。

3、海水养殖面积调查及氮、磷污染物排放量估算。包括如下方面：

（1）滩涂养殖（亩数、按亩估算养殖废水、污泥排放量及污染物种类和排放量）；

（2）浅海养殖，贝类（如扇贝）、藻类（如海带）、鱼类（如网箱养鱼），并按亩为单位，估算不同养殖类型的不同污染物的排放量；

（3）各种不同养殖类型的地域分布与亩数。

4、海水流动源监测：主要监测商港、渔港、混合港及军港等进出港口的船舶排放的含油污水量及浓度等。

5、面源入海污染物排放量估算。地表径流入海量及携带污染物入海通量的调查内容为：

（1）分散径流入海量；

（2）分散径流携带污染物成分构成特征；

（3）分散径流携带污染物入海通量。

通过上述4种监测与调查，实现河口、入海点源、面源的氮、磷入海口总量监测。

（三）*近岸海域海洋生态系统恢复状况监测

通过例行近岸海域水质监测、海洋沉积物监测、海洋生物调查监测、近岸海域水质功能区划达标情况来确定*省海洋生态系统恢复状况。

（四）*碧海行动计划实施效果监测

通过例行近岸海域水质监测、海洋沉积物监测、海洋生物调查监测、放射性污染监测、近岸海域水质功能区划达标情况来确定*省碧海行动计划实施效果。

（五）建成环境与赤潮灾害监测系统

通过多年来的近岸海域水质监测数据，建立典型海域三维潮流场的数值模式；在此基础上，根据各海域各种污染源入海污染物及排放位置、水质监测数据（无机氮、油类、活性磷酸盐、COD），分别建立无机氮、油类、活性磷酸盐、COD浓度模型（无机氮、活性磷酸盐模型为非保守物质的水质预测模型）。从而实现对环境污染、赤潮灾害等进行动态监测和预报监测。

第四节投资估算

*～2010年期间，*碧海行动计划环境监测将投资2347万元，以加强*省近岸海域海洋水质监测网的能力建设，保证海洋环境日常监测工作。详情见附表6.1。

第五节效益分析

*省近岸海域海洋水质监测能力建设投入的专项经费专款专用。通过集中招标采购等措施，降低价格，在投入最少的同时，保证仪器设备的种类、型号、质量的最优。

*省近岸水域海洋水质监测能力建设方面的投资，带来的社会效益将是十分显著的。通过能力建设，将改变*省环境监测能力参差不齐的现状，提高*省整体海洋环境监测水平。由于监测能力建设紧紧配合*碧海行动计划和“海上*”建设，因此，必定会为*省海洋环境管理和污染源治理提供更加准确可靠及时的技术支持；也会为环境管理部门及时了解海洋环境状况，宣传“海上*”，提高公众的环境意识提供技术上的支持。