人事劳动教育要点

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20*年，*人事劳动教育工作思路是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创新贯穿始终，紧紧围绕“1493”治黄体系建设，以深化干部人事制度改革为重点，进一步加强和改进领导班子建设，加大干部教育培训力度，继续强化领导班子、学科群体、创新群体的团队能力建设，大力实施“人才兴黄”战略，以高层次人才培养为突破口，着力构筑人才高地，切实提高公务员依法行政能力，全面推进事业单位制度改革，完善安全生产长效机制，为“维持黄河健康生命”，实现“人水和谐”，提供坚强的组织保证、人才保证、体制保证和安全保障。

20*年*人事劳动教育工作重点是：

一、加强领导干部队伍能力建设，大力推进*干部制度改革

1、增强领导班子和领导干部队伍的整体素质和能力。一是加强领导班子建设的整体规划，优化领导班子结构，强化班子成员尤其是一把手的教育培训。二是加强后备干部队伍建设，抓好优秀年轻干部的培养锻炼，积极营造优秀年轻干部成长的良好环境。三抓好领导干部的理论学习，完善领导干部理论学习的激励和约束机制，推进领导干部理论水平任职资格考试制度，调动领导干部学习的积极性和自觉性，提高领导干部的政治理论素养和政策理论水平。

2、按照中央关于建立体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系的总体要求，建立和完善更加科学的体现科学发展观要求的委管领导班子和领导干部年度考核评价体系，细化实绩考核的内容，完善考核程序，更加客观、公正、准确地评价干部，提高考核工作的有效性和准确性，增强领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观的自觉性和坚定性，求真务实，开拓进取。

3、认真贯彻中共中央关于《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》，进一步探索和完善领导干部的合理退出机制，推动领导干部能上能下；建立健全干部交流长效机制，规范领导干部的正常流动，增强干部队伍的生机与活力。

二、以提高创新能力为核心，以优化人才成长环境为根本，深化高层次人才队伍建设

4、继续完善“项目首席专家+创新团队”模式，创新高层次人才成长机制。以重点学科领域为方向，以重大和优势项目为依托，借鉴我国奥运金牌战略的成功模式，建立重点学科领域、首席专家后备人选以及支撑项目滚动目录，进一步完善建立首席专家选拔、考核评估制度，有重点、有目的地遴选和培养项目首席专家后备人选梯队，推选项目首席专家，为*学科首席专家的遴选奠定基础。力争在泥沙、水文、水资源、数字黄河等治黄学科领域，形成在国内外具有领先水平、重大影响力和重要地位的学科品牌。

5、进一步优化科技人才国际化发展战略，培养、引进更多能与国际接轨的复合型科技人才。一是努力营造良好的创业政策和工作环境，大力吸引优秀海内外人才服务治黄事业。二是总结评估*优秀青年科技干部出国培训成效，完善、优化*归国和留学人员成果报告、成长评估的会议制度和内容，探索形成定期发展评估和动态跟踪管理制度，引入个人职业发展管理，完善人才管理机制，构建优秀专业技术人才的业务发展阶梯，使其尽快成长成为各学科的带头人或骨干。三是以需求定培养计划，加大高层次人才培养力度，选派一流人才到世界一流机构，师从一流导师。出国集中培训、国际性学术交流、国际性合作项目等多种形式相结合，开展有针对性的个案培养。四是优化团队培养模式。

6、开拓人才培养的多维模式，提高人才的成才率。一是研究探索*政、事、企分开体制条件下的人才流动机制，推动人才需求与实际配置人才的规模与结构的动态平衡和优化配置。二是以人才联席会议制度为纽带，建立健全有利于专业技术人才成长的联动机制。三是鼓励产学研相结合，加强黄河设计公司博士后科研工作站与国家研究生教育创新中心黄河研究生培养基地的管理及其软硬件建设，充分发挥其在*优秀专业技术人才培养过程中的“孵化器”作用。四是制定人才知识与能力培训计划，分学科、分层次，通过多种培训学习途径，营造终身学习的氛围。

7、选拔优秀治黄科技人才，优化*专业人才评估、选拔体系，完善人才竞争激励机制，加强高素质人才管理，修改完善学术报告制度、人才奖励制度等相关制度规定。全力推动人力资源管理系统建设和专家信息管理系统的建设，构建人力资源的共享平台。

三、全面推进事业单位体制改革，做好养老保险落实工作

8、根据国家关于事业单位管理体制改革的基本思路，做好*事业单位管理体制改革研究探索工作。进一步深化和完善事业单位人员聘用制度改革。

9、做好小浪底水利枢纽工程管理体制改革方案的完善和相关接收工作。

10、做好我委公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革工作，落实好机关、事业单位工资制度改革政策，落实好我委公务员和事业单位工作人员工资套改增资工作。加强机关、事业单位工资制度改革政策执行情况的监督管理。

11、全力做好第二、第三批转制为企业的水利工程管理单位纳入所在省省级企业基本养老保险的工作。开展*企、事业单位职工基本养老保险政策的调研工作。加强*企、事业单位基本养老保险工作的日常管理工作。

四、加强公务员制度建设，加大培训力度，提高公务员依法行政能力

12、规范管理、夯实基础，深化公务员管理制度建设。认真贯彻实施《公务员法》，做好*各级机关公务员身份人员重新登记和职级确定工作。做好公务员的录用、考核、奖惩、任免、培训、交流等日常管理工作。根据新实施的《公务员法》，做好我委公务员分类管理研究工作。积极开展优秀公务员评选活动。

13、继续开展公务员能力建设，加大公务员培训力度。围绕建设高素质专业化水行政管理干部队伍的目标，以提高公务员素质和依法行政能力为重点，全面开展初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。

五、强力推进教育培训工作，大幅度提高干部职工素质

14、坚持以需求为导向，紧密围绕治黄中心工作，按照大规模、高质量和全覆盖的原则，以领导干部、公务员、中高级专业技术人员、技能人才和企业经营管理人才为重点，科学设置培训项目，整体推进黄河系统人才队伍建设。按照人事部、水利部关于专业技术人才知识更新工程（“653工程”）的要求，着重做好中高级水利专业技术人员的知识更新培训。

15、不断创新教育培训方式。开设“网上课堂”，积极推广远程教育，最大限度地解决工学矛盾。举办*系列讲座并使之制度化，增强广大干部职工的创新意识，提高治黄工作的决策水平和执行能力。积极探索新的培训方式，切实提高培训质量。

16、进一步完善教育培训制度。开展典型培训项目的后评估，对*三期一把手培训班和六期市县河务局长培训班学员进行随访和调查，评估培训效果，并以此为契机，研究建立教育培训评估制度。对*近年来举办的各类培训班进行归纳总结，选编成功案例，突出实用性和指导性，使大规模培训干部中各级各类培训更加规范有序。

六、构建安全生产长效机制，为“维持黄河健康生命”提供安全保障

17、进一步完善*安全生产应急救援预案制度，提高事故应急救援能力。强化安全责任意识，切实落实各级安全生产责任制，强化安全生产目标管理。

18、全面做好以水利工程施工安全、车辆安全、消防安全为重点的安全生产监督管理工作。积极开展安全生产监督检查，狠抓事故隐患整治。加大不定期安全检查力度，严格事故报告制度和统计工作。