农业局思路

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为贯彻落实好*精神和中央1号文件精神，推进现代农业发展，加快农业基础建设和社会主义新农村建设步伐，我们必须进一步明确工作思路，牢牢抓住工作重点，全力推进湘西现代农业建设。

湘西自治州20*年农业工作的思路是：以“*”精神为指针，牢牢把握“重中之重”的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持把确保农产品有效供给和促进农民增收作为事关全局的头等大事和农业农村经济的首要任务，走具有湘西特色的农业现代化道路，认真落实各项强农惠农政策，切实加强农业基础建设，构建和优化农业产业体系，强化农业支撑保障能力,推进机制体制创新，突出抗灾补损，推进优质粮食、水果、无公害蔬菜、中药材等特色支柱产业建设，大力发展农产品加工业，确保全州粮食总产稳定在80万吨以上，州级以上龙头企业销售收入15亿元以上，农民人均纯收入增长10%以上。

根据以上思路，我们要重点抓好八个方面的工作：

一要围绕减灾补损抓恢复重建。全州农业部门要迅速行动起来，抓住有利时机，进一步加强领导，突出重点，强化措施，坚持农业抗灾自救和减灾补损的力度不减弱，思想不松劲，全力抓好农业抗灾自救和减灾补损工作。一是抓好柑橘产业灾后恢复重建，认真抓好柑桔培管，要变大灾为大改，把柑橘品改低改抓到位，要加快恢复重建优质柑橘种苗基地，要按照州政府文件要求，加快将培管叶片肥、农药等配送到位，要办好柑橘灾后恢复重建示范点。二是抓好农业灾后重建技术培训。加大技术培训力度，全州1800余名技术人员全部进村入户，深入田间地头，查看核实灾情，因地制宜研究落实补救措施。三是抓好农业生产服务。落实专门人员收集、整理和汇总春耕备耕工作动态。指导群众搞好灾后疫病防控，特别是搞好柑桔果树的疫病防控，确保大灾之后无大疫。四是尽快恢复农业基础设施。突出种苗基地、国有农场、大棚蔬菜基地等地方的毁损农业基础设施，及时组织力量和协调相关部门搞好农业基础设施的恢复重建工作。五是积极组织好困难群众恢复生产，及时组织调运一批恢复农业生产的物资，免费发放给受灾严重的农户，组织他们搞好生产自救。六是强化农资市场管理，大力推进放心农资进村入户，坚决打击生产销售假冒伪劣农资产品和哄抬农资价格的违法行为，确保农民用上放心农资。

二要围绕保障供给抓粮油生产。稳定285万亩的粮食种植面积，确保80万吨的粮食产量。开展粮食高产创建活动和实施超级稻“种三产四”丰产工程，办好万亩以上粮食高产创建示范片。抓好“两薯”产业开发,建好脱毒马铃薯原良种繁殖基地和高产示范样板,配合龙头企业抓好优质高产红薯和木薯生产基地建设。实施油料振兴行动,努力扩大油菜和大豆生产面积。推广优质稻、脱毒马铃薯、高淀粉红薯、富硒大豆、优质杂交油菜等优良品种,力争主要粮油作物良种覆盖率达90%以上。推广水稻轻简栽培、油菜育苗移栽、病虫害综合治理等粮油生产新技术，提高粮油生产技术水平。创新强农惠农政策落实措施和机制,扩大农业保险规模,保护农民种粮积极性。以高档优质稻米基地为重点,发展订单农业,推进粮食产业化进程。切实加强病虫害防控,大力推行绿色植保新技术和病虫害专业化防治。

三要围绕农民增收抓产业提质。切实加大椪柑产业提质和特色蔬菜产业建设力度，抓好产业规划，优化区域布局，拓展农业功能，重点发展水果、无公害商品蔬菜、优质中药材、生态有机茶、富硒猕猴桃、蚕桑、休闲农业等产业。实施优质种苗工程，抓好无病毒优质柑桔、无性系良种茶叶、蔬菜良种等优质种苗的繁育与推广,建好无病毒容器苗标准化栽培示范。按照一村一品或一乡一品的要求推进适度规模经营,发展大户经济,实行协会带动。抓好州级以上龙头企业生产,大力发展农产品加工业,力争州级以上龙头企业销售收入达到15亿元以上。加大农业招商引资力度,鼓励企业进行科技创新和创品夺牌。完善农业市场信息服务体系，推进农业信息化进程，加大农产品营销力度，积极发展外向型农业。

四要围绕增强素质抓科技入户。创建农业新品种、新技术试验示范的集中展示区，发展高效园区农业。建好国家柑桔试验站和武陵山区一季中稻区域试验站，提升科技创新能力。发挥优势推进科技创新，力争有3-5个水稻、玉米、柑桔等新品种通过省级审定。围绕特色支柱产业开展农业新技术集成研究，制定一批具有湘西特色的农业技术标准。推广应用轻简栽培、测土施肥、柑桔品改低改等农业新技术，提高农业科技含量。切实抓好新型农民培训、阳光工程培训和知识更新培训，推进科技入户，提高农民就业和创业能力。实施科企对接，提升企业科技创新能力。

五要围绕生态文明抓节能减排。推进秸秆等农业废弃物的能源化、资源化利用，发展能源生物产业。推广应用秸秆还田、工厂化育苗、节水农业、低容量喷雾、测土施肥、轻简栽培、设施农业、间作套种等八大节约型农业新技术，实现节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源的综合循环利用。实施沃土工程，加大中低产田改造力度，建设高标准基本农田，提高耕地质量。突出农业环境保护,搞好农业污染源普查，保护农业生物多样性，实施乡村清洁工程，推进农业清洁生产。抓好外来有害生物的综合防控，认真做好柑桔溃疡病和柑桔大果实蝇的联防联控，加强植物检疫工作。抓好无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，打造绿色产业，推进生态文明。

六要围绕改善民生抓质量安全。加强农业执法规范化建设，建立农业执法信息员制度，加大对种子、农药、肥料等农业投入品和农产品质量安全的监督抽查和监管力度。开展《湖南省耕地质量管理条例》等农业法律法规宣传年活动，搞好农业综合执法培训。开展农资打假、高剧毒农药、农产品质量安全、农业环保等专项执法活动，促进农业综合执法的经常化和规范化。建立健全农产品质量检验检测体系，开展检测计量认证，提升检测能力。强化农产品质量的源头治理和全程监督，开展放心农资下乡进村活动，组建放心农资配送体系。推行农业标准化建设，在主要农产品市场试行市场准入制度。

七要围绕提高效能抓体制创新。加大农垦公司、种子公司等农业企事业单位改革改制力度，做好农业信访工作，维护群众利益，确保稳定大局。着力抓好数字农情建设，做好农业重大问题的综合调研，提高参谋能力和水平。加速基层农业技术推广体系改革进程，提高服务现代农业的能力。发挥州农学会、州农业产业化协会等协会作用，成立农产品质量安全协会，积极组织会员开展活动。加大争资上项力度，做好外资外援项目，强化项目建设与管理，提高项目建设效益。完善督导、目标管理、专家指导等管理制度，推进财务管理和机构改革，整合资源，集中力量办大事、办好事、办实事。创建省级文明单位，强化政风行风建设，推进依法行政。落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉建设，促进农业干部健康成长。

八要围绕务求实效抓措施落实。完成今年农业工作的任务目标，最重要的就是真抓实干，狠抓落实，把各项工作往深里做、往实里做，确保取得实效。各级农业部门要围绕今年全州农业工作的总体部署、任务目标和重点工作，在狠抓落实上花大力气、下真功夫，务求实效。要把出发点和落脚点放在解决问题上。要有脚踏实地的工作态度，从大处着眼，实处着手，逐级负责。要树立高度的事业心和责任感，不仅要想干事，还要会干事，而且能够干成事。要有求实的勇气、扎实的作风、创新的精神、科学的态度，盯着薄弱环节做工作，盯着弱项抓落实，做到工作层层负责，事情件件有着落，在解决实际问题上出成效。要加强干部队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风过硬的农业干部队伍。要加强思想作风建设，强化宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益。要改进工作作风，深入农村、深入农民、调查研究，解决实际问题，关注农村、关爱农民、为农民办实事、办好事。要始终保持争创一流的精神状态，围绕中心、服务大局、突出重点工作，推动全系统不断提高工作水平，努力开创我州农业工作的新局面。