条法税政处要点

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2009年条法税政工作指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，充分认识当前经济发展形势，化挑战为机遇，以科学发展观为统领，积极响应党中央积极财政政策，全面贯彻省委*八次全会和全省财政工作会议精神，立足法规税政本职，服务依法理财水平的提高，服务地方经济的发展，重点抓好依法行政、税政管理和调查研究三方面工作，促进我省经济平稳较快发展和财政增收实现。2009年工作要点主要是：

（一）加强财政法制宣传，提高财政干部学法用法，依法理财素质。

1．制定2009年普法计划，组织开展财政系统普法宣传教育，并举办一期我省财政法制干部普法知识培训班。开展12·4法制宣传日活动。

2．进一步指导地市“*”普法活动开展。表彰我省“*”普法法规知识竞赛先进组织单位。

3．协助完成《*省财政监督条例》立法的后期调研论证工作，力争年内出台。

（二）进一步缩减行政审批事项，提高机关服务效能，创优我厅政务环境。

4．为贯彻落实省委省政府2009年机关效能年相关指示精神，精简行政许可项目，全面清理我厅行政审批事项，缩减审批数量和时限，创优我厅政务环境。

5．规范行政审批工作规程，完善相关制度，加强行政审批事项的监督管理，提高工作效率。

（三）参与税制改革，落实税收政策，主动协调，做好地方（关税）税政管理工作。

6．贯彻落实国家税收政策，促进企业发展。坚决落实国家已公布的“三税”条例（修订），增值税转型改革及其配套政策、节能减排和循环经济、燃油税费改革、企业所得税配套政策等政策，加大宣传，使企业了解并享受结构性减税政策，促进企业发展。在地方税政权限内，积极支持省对“四有三不”的成长型、就业型困难企业加大税收优惠幅度，帮助企业渡过难关。加大财政关税职能和进出口税收、区域贸易协定的宣传，指导企业充分利用国内国外两个市场，促进我省外贸经济发展。

7．把好审核关，做好高新技术企业认定、可再生资源增值税退税审核、捐赠税前扣除资格认定、装备制造业进口税收政策等各项税政工作，鼓励企业技术创新、做强做大再生资源回收，把促进和谐社会的各项政策落实好。

8．建立税收政策执行情况反馈机制，主动协调，促进企业和地方经济发展。定期开展税收收入分析和预测工作，建立与国税、地税、商务部门对政策执行情况的沟通机制，对重点政策实施效果开展调研，为财政综合管理提供决策建议。

9．完善地税经费管理。加强对地税经费拨付情况的调研，听取经费管理的建议，借鉴外省地税经费管理情况，结合本省实际，与预算处沟通，进一步完善地税经费管理。

（四）深入调查研究，提高（关税）税收政策服务地方经济的能力。

10．继续开展我省新增投资过亿元大中型工业企业增值税情况的调研，审核确认增值税省级上划及奖励，支持地方经济发展。

11．继续开展企业所得税税源调查和重点产品国际竞争力调查工作，加强数据的分析利用，根据税收收入情况选择重点行业、重点产品开展实地调研，把税源分析和产业竞争力报告做优做实，有针对性地提出相关建议。

12．积极参与财政部条法司、税政司和关税司的调研任务，从完善税制改革和加快经济发展的角度，做好财政转移支付立法、城建税和教育费附加纳税对象的延伸、进出口商品数据库完善及我省地税经费的管理等各项调研任务。

（五）加强地方法规税政机构建设。

13．加大培训，特别是对新近出台的涉及财政业务的法律法规及（关税）税收政策的培训，提高政策水平和业务工作能力。组织各地市参与财政部的各类培训、学习活动。

14．指导各地立足本职，就法规税政职责，围绕服务地方经济，服务财政发展加强调研，用工作实绩提升工作地位，着力增加工作经费，充实人员。