金融局税收计划

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当前，国际金融局势急剧动荡，对我国经济的影响逐步显现。为应对复杂多变的形势，确保经济平稳增长，国家开始实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，税收工作面临着新的形势和新的任务。从我省情况看，省委要求深入贯彻落实总书记关于“*特区要更好地发挥改革开放排头兵作用”的指示精神，积极构建具有*特色的经济结构和更具活力的体制机制，促进*经济社会又好又快发展，这对我们提出了更高的要求。明年我省税收工作既面临着机遇，又面临着挑战。

根据国家税务总局的指示精神，结合对税收工作形势的分析，明年我们将重点抓好以下工作：

一是深入学习实践科学发展观，不断提高税收事业科学发展水平。认真贯彻落实党的*精神、总书记视察*时的重要讲话精神和省委五届三次会议精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。用科学发展观统揽税收工作，进一步解放思想，牢固树立适应科学发展、促进科学发展的税收理念，营造求真务实、团结和谐的氛围，构建支持干事、鼓励创新的机制，弘扬开拓进取、勇当“改革开放排头兵”的精神，切实把科学发展观贯彻到税收各项工作之中。

二是认真落实各项税收政策，充分发挥税收调节经济、调节分配的职能作用。围绕*经济特区整体发展战略，找准税收政策与地方经济的结合点，运用税收杠杆，最大限度地支持地方经济发展。认真落实增值税转型改革的有关措施，继续落实好企业所得法以及*特区的过渡政策，认真落实促进就业、环境保护、资源利用、能源节约等税收优惠政策，促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式转变。积极应对出口退税政策的结构性调整，优化退税服务，尽力减小国际市场波动对我省外贸行业的影响。积极推进依法治税，加强执法监督，规范税收秩序，进一步营造公平、法治的税收环境。

三是继续推进“素质工程”，全面提高队伍素质。强化思想政治教育和业务培训工作，切实改进教育培训的方式、方法，提高针对性、实效性，进一步提高队伍的政治素质和业务能力。完善干部选拔任用机制，突出抓好能级管理和后备干部队伍建设，增强干部队伍的活力。深入推进文明创建工作，围绕“各市县局行风建设进入当地前三名，60%以上的市县局在当地名列第一”的目标，进一步树立*国税的良好形象。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系*—2012年工作规划》以及总局、省委的实施办法，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进*国税反腐倡廉惩防体系建设，继续推进行风建设，切实加强执法监督，确保干部队伍廉政意识有明显增强，确保行风有明显改善，确保不发生大案要案。

四是继续推进“体制机制工程”，切实规范税收执法行为。推进税收执法体系建设，完善按企业规模划分的税源分类管理体制，网络化的税款征收体制，经济税收综合分析与分税种税收风险分析相结合的税收分析体制，专业化的纳税评估体制，相对集中的“大稽查”体制，突出抓好征管质量评价体系、执法监督考核体系建设。推进纳税服务体系建设，全面落实纳税服务中心（即办税服务厅）的规划、组织、协调职能，真正建立以纳税服务中心为主、各部门密切配合的纳税服务工作体制，进一步完善办税服务厅、门户网站、12366纳税服务热线、短信服务、自助办税服务、上门服务“六位一体”的，全方位、多元化的纳税服务体系，为纳税人提供税前、税中、税后的全方位服务。推进税收管理保障体系建设，调整和优化税收管理的组织结构，逐步建立既能体现现代先进管理理念，又符合*省直管市县实际的扁平化、现代化的组织管理体系，实行市（县）局、分局（所）一体化，职能部门综合化，执行部门专业化。

五是继续推进“信息化工程”，充分发挥信息技术促进管理和决策的支撑作用。在总局信息化建设规划大框架下进一步修订完善*省国税系统金税三期方案。坚持项目管理制度，全面推行税务审批管理系统、电子档案系统，完成税收管理主题数据库、税务稽查管理信息化、网上课堂等应用系统的开发和推广工作。加快与财政、地税等相关部门的信息系统联网，尽快实现信息共享。通过充分发挥信息化对税收管理的支撑作用，改进管理方式，优化工作流程，推动税收管理创新，切实提高税收管理效能。

六是全面加强税收管理，努力实现税收收入持续稳定增长。坚持以组织收入为中心，认真落实组织收入原则。以完善税源监控、税款征收、税收分析、纳税评估、税务稽查“五位一体”的征管联动机制为抓手，深化税源监控，简化税款征收，优化税收分析，细化纳税评估，强化税务稽查，改进税收征管手段，提高税源控管水平。严格减免税和欠税管理，落实以票控欠、以退抵欠等办法，有效预防和减少欠税。加强跟踪问效和考核，切实提高税收管理的质量和效率。

七是不断优化纳税服务，切实提高为纳税人服务水平。按照建设服务型政府的要求，以纳税人为中心，以纳税人的需求为导向，不断强化服务意识。完善优化纳税服务的总体方案，强化对纳税服务的规划工作。不断创新服务手段，拓展服务内容，提高服务质量，为纳税人提供全方位、多元化的纳税服务。