国税依法治税思路

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2009年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的*、*届三中全会精神的重要一年，是深入贯彻落实科学发展观、克服金融危机影响、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好今年国税工作意义重大。为了落实好国家税务总局和省委省政府对税收工作的各项部署和要求，在全国税务工作会议和全省经济工作会议结束后，我局及时召开局长办公会，进行了全面传达和深入学习，并结合全省国税工作实际，认真研究制定贯彻落实的措施。1月6日至7日，我们召开了全省国税工作会议。全面总结回顾了*年全省国税工作，分析了2009年国税工作面临的形势，明确了全省国税工作思路，部署了重点工作，分配了税收计划，动员全省国税系统振奋精神、迎难而上，顽强拼搏、锐意进取，圆满完成全年各项工作任务。

根据当前形势和总局、省委省政府的决策部署，结合我省国税工作实际，2009年全省国税工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和全省经济工作会议、全国税务工作会议精神，进一步推进依法治税、管理强税、人才兴税，突出抓好组织收入和政策服务，致力服务基层、巩固基础、提升基本素质，为促进我省经济平稳持续增长和转型发展、安全发展、和谐发展作出新的贡献。概括起来，就是要贯穿“一条主线”，突出“两个重点”，抓好“三基工程”。

贯穿“一条主线”，就是要把贯彻落实科学发展观作为全年工作的“一条主线”，统领全局、贯穿始终；突出“两个重点”，就是要突出抓好组织收入和政策服务“两个重点”，紧抓不放、务求实效；抓好“三基工程”，就是要切实把服务基层、巩固基础、提升基本素质作为开展工作的主要抓手，牢牢把握、推动发展。

按照上述国税工作思路，2009年我们要着力抓好六个方面的主要工作，力求在一些重要方面取得新的突破。

一是要切实抓好组织收入工作，努力实现国税收入与经济同步平稳较快增长。2009年总局给我省国税系统下达的计划为1088亿元，增长12%；省政府确定的与地方财力挂钩收入计划为980亿元，增长8.54%。我们要早动手、早筹划，全力以赴打好组织收入攻坚战。严格执行组织收入工作纪律，打实打牢收入基础。加大调研督查力度，及时解决工作中的问题。加强税收分析，牢牢把握工作主动权。做好欠税控制和清缴，严防新欠发生。

二是要认真落实各项税收政策，更好地为我省经济社会发展服务。积极主动地落实好增值税转型改革政策、消费税调整政策、新企业所得税法及其实施条例和一系列配套政策、征管措施，矿产品增值税税率提高政策、小规模纳税人增值税征收率调低政策、居民储蓄存款利息个人所得税免征政策、支持大学生就业创业、促进下岗失业人员再就业政策以及修改后的资源综合利用产品税收优惠政策等。加强税收政策调研反馈。把促进我省转型发展的税收政策需求和国家关于扩大内需的宏观政策执行效果作为调研反馈的重点，及时向总局和省委省政府提出合理化建议和对策。

三是要深入推进依法治税工作，努力构建法治公平、和谐有序的税收环境。加强税收法制建设。继续做好规范性文件清理特别是税制变动后相关文件的清理工作。优化和落实好税收行政执法责任制。全面规范税收执法语言和行为。加强税收执法监督，继续深入开展税收执法检查。进一步整顿和规范税收秩序，开展2009年税收专项检查和专项整治。按照全省煤焦领域反腐败专项斗争安排，依法打击煤焦企业偷逃税款违法犯罪行为。深入开展税法宣传教育。

四是要进一步推进税收科学化、专业化、精细化管理，提高税收管理质量和效率。进一步夯实征管基础。建立征管数据网上巡查制度。开展征管数据分析。继续开展征管基础检查。强化税源管理。加强户籍管理，落实和完善税收管理员制度，大力推进专业化管理，深入推进“四位一体”互动机制平台的应用工作。推进流转税、所得税等税种管理，加强国际税务管理和出口退税管理。进一步规范内部行政管理。发挥好税收信息化的支撑作用。

五是要突出抓好纳税服务工作，全面提升服务层次和水平。以机构改革设置专门纳税服务机构为契机，把纳税服务工作摆到更加突出的位置，研究制定当前和今后一个时期纳税服务工作规划。加快建设以信息技术为支撑、以*国税门户网站和12366纳税服务热线为载体的全省纳税服务平台，并以此为依托，完善网上办税服务系统，建设全方位、立体化“网上办税服务厅”、“网上法规库”，努力满足纳税人网上咨询、网上认证、网上报税、网上申报、网上缴款以及网上办理税务登记、业务表单下载等办税需求，打造*国税办税服务新品牌。

六是要坚持以人为本，全面加强干部队伍建设。加强各级领导班子建设。深入开展“五好班子”建设活动。配好配强市、县局领导班子。精心组织和认真做好全系统机构改革工作。加强党建和思想政治工作。深入开展政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德“四德”教育活动。加大高素质、专业化人才培养力度，在全系统组织开展税收业务能手竞赛活动。深入推进反腐倡廉建设，着力促进行风建设。