国税党建教育培训要点

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*年全省国税系统党建、思想政治工作和教育培训工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，注重理论武装，抓好*精神的学习宣传贯彻；夯实思想基础，努力用社会主义核心价值体系引领税务文化建设；提升文明形象，丰富和拓展精神文明创建活动；加强系统党建，巩固和发展先进性教育活动成果；大力实施人才兴税战略，落实中央《干部教育条例》和全省国税系统干部教育培训工作会议各项部署；以能力建设为主线，突出高素质人才和高层次专家型人才培养；以健全制度机制，创新方式方法，规范培训管理为抓手，大幅度提高国税干部素质。通过积极、稳健、务实的思想政治工作、精神文明建设工作和教育培训工作，紧紧围绕“作风建设年”工作主题，激发全省国税系统广大干部职工昂扬向上的精神风貌，全面提升国税干部的综合素质和能力，为促进税收事业发展、夺取全面建设小康社会新胜利提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

*年全省国税系统党建、思想政治工作和教育培训工作的主要任务是：

一、以贯彻*精神为主线，认真做好思想政治工作

（一）深入学习贯彻落实党的*精神

学习贯彻落实党的*精神是*年的首要政治任务，要在广度和深度上下工夫，要在取得实效上下工夫。一是抓培训。省局将按照国家税务总局的要求，分别组织正处级领导干部和副处级干部学习党的*精神的全员培训，并积极做好厅局级和处级领导干部参加总局举办培训班的组织送培工作。各级国税机关要按照省局党组的要求积极组织培训，通过分级培训，确保将*精神学懂、学深、学透。二是抓交流。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学。紧密联系广大税务干部职工的思想实际，有针对性地解疑释惑、析事明理，引导干部职工进一步坚定对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。紧密结合税收工作实际，围绕党的*报告对财税工作提出的新要求，深入研究税收工作中的重大问题，理清税收改革和发展思路。做到边学习边贯彻，及时把学习*精神的成果转化为推动工作的思路和措施，落实到做好税务部门当前各项工作上。紧密联系党的建设的实际，引导广大党员干部始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，努力成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。在“三个紧密结合”的基础上，要求正科级以上领导干部每人写出一篇以上有质量的心得体会，并采取多种形式组织学习交流。三是抓指导。按照中央和省委的安排部署，拟订计划安排，指导全系统层层抓落实，认真学习贯彻落实好*精神，省局将适时派出工作组对学习贯彻落实情况进行监督检查，重点督导检查各地在学习贯彻党的*精神行动上是否及时、范围上是否广泛、内容上是否准确、方法上是否科学等情况。并将学习宣传贯彻党的*精神作为*年党建和思想政治工作的重点内容，纳入年度工作考核，切实加强督导检查，抓好工作落实。对各地好的做法将及时收集、汇报、总结和采取不同形式配合相关部门进行推广和宣传。

（二）大力弘扬社会主义核心价值体系

1.切实抓好税务干部职工的政治思想灌输，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装和教育税务干部职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。各地要积极创新理论学习形式、转变思想教育观念、改进思想工作方法，通过卓有成效的政治理论灌输，在全省国税系统有效开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动。凡国税系统组织的各类培训，要把中国特色社会主义理论体系的主要内容作为培训重点；举办的各类文化活动，要把中国特色社会主义理论体系的宣传作为重点。通过学习培训、文娱宣传、知识竞赛等多种形式，使中国特色社会主义理论体系深入人心。

2.抓住*年奥运会、纪念改革开放30周年等重大契机，深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题教育活动。今年，省局将组织人员，深入基层调查研究干部职工的思想状况，按照党的*的新要求和总局的工作部署，提出新时期*国税系统加强和改进思想政治工作的意见。

3.进一步提升国税文化建设层次。一是进一步学习党的*关于社会主义文化建设的思想，以*精神指导国税文化建设。二是继续抓好国税文化建设的贯彻落实，充分认识国税文化建设的重要意义和作用，统一思想，提高认识，进一步学习、研究国税文化丰富的内涵、基本目标、内容体系，结合实际制定行之有效的实施措施，形成一个长效机制。三是深入抓好文化素养教育培训，以*国税文化建设作为加强文化素养教育培训的主阵地，坚持“以国为根、以税为业、以人为本、以学为乐、以绩为真、以廉为荣”的*国税文化总体目标和要求，结合开展以“作风建设年”为主题的各项工作，大力弘扬“*国税十种精神”，开展丰富多彩干部职工的业余文化生活，培养积极向上的生活情趣，提高干部的科学素养和人文素养。四是继续做好征集反映干部职工学习、工作、生活的歌曲及文章，进一步加强*国税文化建设。五是在适当的时候，组织全省国税系统文艺汇演，宣传*精神，展示十六大以来我省国税工作取得的成绩，展示我省国税干部“聚财为国，执法为民”乐于奉献在高原的精神风貌，唱响特色鲜明的国税文化主旋律，不断推进和谐国税建设，促进我省国税事业又好又快发展。

4.注重人文关怀，加强心理疏导。一是继续坚持局长信箱、局长接待日、党组民主生活会征求意见等制度，不断畅通民意反映渠道。关心干部职工的生活、学习、工作，努力营造干部职工成长和发展的良好环境。二是进一步指定和完善上级对下级定期谈心制度，倡导用正确的方法处理人际关系，营造和谐的人际环境。三是广泛开展社会扶助公益活动，通过扶助贫困学生、救济困难弱势群体，引导全省国税干部自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。四是继续做好*国税系统困难职工的救济扶助工作，及时为困难干部职工家庭解决现实困难。

（三）巩固和发展全省国税系统取得省级“文明行业”称号的成果，进一步加强精神文明建设

1.以全省国税系统创建省文明行业为动力，总结创建省级文明行业的成功经验，做好省局机关申报全国文明单位的工作。

2.加强文明单位、精神文明建设先进工作者、青年文明号、巾帼文明岗、巾帼建功标兵的管理和复查工作，深入开展“做人民满意公务员”、“创建文明机关、当好人民公仆”活动，不断培养和发现税收征管一线的先进典型，加大对先进典型的宣传力度，更好地发挥先进典型的示范作用、引导作用和带动作用。同时，加强跟踪问效工作，对疏于管理，出现违法违纪行为的单位，将加大整改和处理力度，确保各级文明单位名符其实。

3.积极配合相关处室大力宣传创建省级文明行业好的做法、成效，扩大影响，推动*国税各项工作全面协调发展。

4.以举办*奥运会为契机，紧紧围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境4项主要任务，组织全系统干部职工积极参加中央文明委举办的“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛，广泛开展奥运知识教育培训，同时抓好“优质服务迎奥运、税务巾帼展风采”活动。

二、巩固和发展党的先进性教育活动成果，以改革精神加强系统党的建设

（一）抓好党组抓基层党建工作责任制的检查。按照国家税务总局的有关要求，全面落实各级国税机关党组抓基层党建工作责任制，加大对基层党建工作的指导力度，逐步建立基层党建工作考核制度。党组经常听取党建工作指导小组汇报的情况，党建工作指导小组定期召开会议的情况，基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的情况，以党建推动各项税收工作顺利开展，同时积极探索建立党组织负责人抓党建工作责任述职制度。

（二）进一步完善基层党组织体系。要继续加大完善党建工作管理体制的力度，经当地党委同意，可将县（区）局以下税务机关党的组织关系统一到县（区）局管理，归县（区）直党工委领导，设区的市国税机关也可将区税务机关党的组织关系统一到市局管理，归市直党工委领导。切实抓好老干部党支部建设，各级国税机关基层党组织要认真做好本单位老干部党员的学习、教育和管理工作，确保把党的*精神和中央的新部署、新要求及时准确地贯彻到每一个老干部党员。努力做好流动党员管理工作。认真贯彻落实有关文件精神，切实把税务系统流动党员管理服务工作和留学人员党员的组织管理工作抓好抓实。做好发展党员工作，注意在税收工作一线发展党员，在年轻干部、女干部、少数民族干部和离退休干部中发展党员。

（三）健全党员经常性教育机制。要坚持以*精神为指导，着力提高素质和能力。各级国税机关要认真组织好本系统党员学习党的*专题的全员培训；各级党组织要定期安排党员组织生活，通过形势报告会、专题讲座等形式，加强党员日常教育；机关党的工作部门，要结合*国税系统实际，积极探索建立党员教育平台，制定税务系统党员教育培训制度和办法，建立党员党性定期分析制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

（四）构建党员联系和服务群众工作体系。进一步拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，成为聚财为国、执法为民的模范代表。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心保护基层干部、老党员、生活困难党员。拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内容，团结带领群众共同完成各项税收工作任务。要经常开展谈心、走访活动，深入群众，听取税务干部职工和纳税人的意见和要求，尊重和维护税务干部职工和纳税人的合法权益。

三、以“六员”培训为重点，认真做好教育培训工作

在认真组织学习宣传贯彻党的*精神的同时，围绕党的*提出的战略任务，进一步落实中央《干部教育培训工作条例》和《全国税务系统“*”干部教育培训规划》的要求，按照《*省国税系统“*”干部教育培训规划》的目标，认真抓好以下工作：

（一）抓好各级领导干部教育培训

按照总局“*”教育培训规划的要求，落实好处级领导干部参加集中脱产培训时间平均每年不少于18天，5年累计不少于90天的规定。今年拟在上海浦东干部学院举办第三期正处级以上领导干部培训班。继续认真做好科级领导干部的任职培训。加强后备领导干部的培训。

（二）抓好基层一线干部培训

以提高执法水平、税收管理水平和岗位业务技能为重点，以新企业所得税法、税收执法、纳税评估、稽查、新会计准则以及增值税、所得税查帐技巧为主要内容，以提高基层一线干部基本技能和业务素质为目标，抓好对基层一线干部的培训，确保每个干部参加脱产培训时间平均每年不少于12天，5年累计不少于60天。省局将结合基层一线的岗位职责和业务需求，科学、合理地确定培训项目和任务，采取“送教下基层，巡回培训”的方式，深入基层一线办培训，做到省局处室和基层一线干部“面对面”、“手把手”。各州、市、县局要制定详细的基层一线干部教育培训计划，继续加强办税服务厅人员、税收管理人员、税务稽查人员等“六员”培训，积极开展岗位练兵活动，采取按类别、有计划、分批次的办法，切实完成好基层一线干部脱产的培训任务，努力把“六员”培训的质量和水平提高到一个新的高度。省局将继续抓好新进干部的初任培训和执法资格考试、科级干部任职培训工作。

（三）抓好紧缺人才培训

抓好紧缺人才的培训和培养，重点培训有较强查帐能力的人才，税收经济分析、纳税评估等方面的人才。加大对高学历专业人才的培养力度，积极培养专家型的税收人才。

（四）加强教育培训考核、考评工作，进一步规范、完善各类教育培训的管理办法，认真组织好全员考试，坚持每训必考，每训必评

省局将通过重点检查、抽考和能手选拔等形式，对培训数量指标完成情况和培训质量进行考核。培训数量指标完成情况重点检查基层一线干部每年不少于12天的脱产培训实施情况，确保培训任务的落实。培训质量考核将结合总局组织的全国税务系统稽查能手选拔考试进行。各级局要进一步加强培训管理，严格落实总局、省局关于干部教育培训的各项规章制度，按照培训计划要求，切实完成好各级各类培训任务。

（五）抓好师资队伍建设，加快建立完善一支规模适当、结构合理、专业齐全、素质优良、以兼为主的专兼职师资队伍

不断提升专兼职教师的教学能力、科研能力、策划能力和组织管理能力。完善基层培训兼职教师队伍建设办法，有计划地按税收工作岗位类别为基层培训兼职教师。制定有效的教师进修计划，积极选送优秀兼职教师参加税务总局举办的各类业务兼职教师培训班。完善师资库建设，建立相应配套制度，实现资源共享。

（六）加大下基层调研的力度，增强工作的针对性

围绕当前和今后一个时期学习贯彻党的*精神需要着重研究的有关课题，就税务教育培训发展、培训机构设置、管理体制、激励约束机制、教学资源优化共享等干部教育培训工作中的重点、难点问题组织调研，促进教育培训工作不断创新。各级教育培训主管部门要结合实际，积极撰写调研报告和论文，并积极支持培训机构和专兼职教师的理论研究工作，开展科研项目评比活动，促进成果利用。

（七）继续抓好“学习型”机关建设

认真落实《*省国税局关于建设学习型国税系统实施意见》，把创建学习型国税机关作为提高干部素质、加强能力建设的重要措施，引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念，构建以“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨为核心的共同愿景，实现“工作学习化，学习工作化”，推广团队学习模式，形成知识共享、经验共享、勇于创新的氛围和机制。

（八）培养良好作风，加强自身建设

坚持开展“练内功”活动，提高教育培训者自身修养和素质，继续培养“懂教育、晓税收、善管理”的复合型教育培训管理人才。着重抓好培训管理者政治理论、税收业务和成人培训理论三方面知识的率先学习，不断完善知识结构，增强教研能力，提高培训项目策划与管理本领。全省国税系统教育培训工作者要以“作风建设年”为契机，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识、团队意识和廉政意识，加强党风廉政建设，培养良好的工作作风、教风和学风，努力在提高培训质量和效益上狠下功夫，在增强培训的规范性和有效性上狠下功夫，努力把新一轮的“大规模培训干部”和“大幅度提高干部素质”任务落实得更好，更有成效，为我省国税事业的发展做出新贡献。