国税细化要点

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*省国税局近日印发《*年全省国税工作要点》，文件从把握组织收入中心、提高税收占国内生产总值比重，把握依法治税灵魂、提高依法行政能力，把握“四位一体”机制、提高税收征管效率，把握数据管理基础、提高税收信息化应用水平，把握服务经济大局、提高支持经济发展自觉性，把握班子建设重点、提高干部职工队伍素质六个方面明确了今年全省国税系统的工作重点，并分84条对工作要点进行了细化，该文件被基层国税系统视为今年国税工作的一份“纲领性文件”。

在组织收入这个中心工作上，省国税局要求全系统既要抢抓经济发展为税收增长带来的良好机遇，也要深入细致地分析和应对今年国税收入面临的各种挑战，做到居安思危，见微知著；要继续坚持正确的组织收入原则，合理落实计划，层层分解任务，健全和完善收入分析预测、重点税源监控和清理欠税等各项行之有效的措施；切实加强对组织收入工作的领导，周密部署，加强协调，建立定期收入分析例会制度；要通过“四位一体”互动机制的运行，落实税收科学化、精细化管理的各项具体措施，提高税收征收率，保持各税种收入与对应经济税源的协调增长；要充分发挥税收信息化网络的监控作用，使税收及时、足额、均衡入库，确保税收在经济发展的基础上有较为稳定的增长。

依法治税方面，省国税局要求全系统认真贯彻执行省局《关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》，正确处理依法征税与支持经济发展、依法征税与完成税收计划、依法征税与纳税服务的关系，深入推行税收执法责任制并做好税收执法管理信息系统软件升级，继续以转引税款问题、企业所得税和房地产税收政策执行情况作为重点认真开展税收执法检查，加强税务稽查工作，加大大要案查处力度并执行好重大税务案件集体审理制度以及依法做好案件移送工作，根据总局部署做好对民航、铁路和有色等三个行业的税收专项检查，与公安部门联合协作严厉打击涉税违法犯罪行为。同时把税收宣传教育当成国税工作的一项基本建设来抓，认真贯彻全省国税系统“*”普法实施意见，做好税收法律法规和政策普及宣传，创新宣传形式扎扎实实地开展第16个全国税收宣传月活动，不断加大对外宣传力度，此外还要配合审计、财政等部门的监督检查，自觉接受人大、政协和新闻媒体的监督。

构建“四位一体”机制方面，省国税局提出要认真贯彻修订后的《*省国税局税收分析、纳税评估、税务稽查、综合管理互动协作工作制度》，加大落实互动机制的检查力度，把互动机制运行情况纳入目标责任制管理考核中，要克服对个别行业或企业评估多、对整个地区或行业税负评估少，对中小企业评估多、对重点税源评估少，对单个税种评估多、对多税种多部门联动评估少的问题；信息中心要不断完善数据分析应用平台，建立定期数据制度，计统部门要分税种、分行业建立税收经济分析方法体系，管理部门要有针对性地采取加强管理的措施，将工作中发现有偷逃税嫌疑的线索及时提供给稽查部门，稽查部门在查案中发现征管上的问题要提出整改意见并反馈给管理部门；完善和落实税收管理员制度，加强纳税人户籍的案头管理与实地巡查，下决心解决部分个体纳税户长期游离于综合征管软件系统外管理的问题；推行属地管理基础上的分类管理，进一步加强普通发票管理，积极推广应用税控收款机，全面落实操作规程，提高增值税申报纳税“一窗式”管理水平，加强消费税申报管理，落实车辆税收“一条龙”管理措施；加强企业所得税税基管理，强化国际税收以及出口退税管理，通过纳税评估、计算机核定定额、税收管理员巡征、委托代征等办法，加强个体和集贸市场税收管理。

提高税收信息化应用水平方面，省国税局从确保现有系统网络安全、畅通、高效，强化数据管理应用，做好应用系统建设，加快运维体系和安全体系建设和做好金税工程三期的准备工作等环节对数据处理工作提出了要求。

对于税收服务地方经济工作大局，省国税局要求全系统继续坚持“四个到位”思路，确保各项税收优惠政策落实到位，着力促进地方经济发展；要认真贯彻执行税收减免管理办法，及时清理到期的税收优惠政策；发挥计算机网络优势，大力简化办税程序，进一步清理、简并各种报表资料，减轻纳税人的负担；做好内外资企业所得税法“两法合并”出台后的宣传解释和实施准备工作，正确处理好执法与服务、管理与服务的关系，在执法中搞好服务，在服务中严格执法，在服务中实施管理，在管理中体现服务；通过送政策上门、纳税辅导和咨询服务等措施，帮助纳税人掌握税法知识，了解税收政策，熟悉办税程序，切实贯彻落实好《关于支持经济发展进一步为纳税人提供优质服务的措施》（20条），采取定期征询纳税人意见等多种形式，建立纳税服务工作考核评价机制；重视发挥社会中介机构的纳税服务作用，加强注册税务师行业管理，依法支持注册税务师行业规范发展。

班子建设方面，省国税局要求全系统继续贯彻执行总局《监督办法》，加强领导班子思想政治建设和作风建设；贯彻《公务员法》，深化干部人事制度改革，全面推行竞争上岗；把干部教育培训工作当成提高干部队伍素质的一项基础性工作来抓，充分认识干部教育培训，抓好岗位培训和“六员”培训，善于依托信息化手段，围绕国税中心工作制定出干部教育培训基地建设规划，提高教育培训质量；继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，拓展从源头上防治腐败工作领域；继续在新闻媒体公布《*省国家税务局系统税务人员违法违纪举报奖励办法》，开展明察暗访，纠正“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，同时加大治理商业贿赂工作的力度；加大税务廉政文化建设力度，积极推行政务公开和执法监察工作，抓好精神文明创建工作；开展政治理论教育和社会主义荣辱观教育，推进国税文化建设，加强机关党建工作和和谐机关建设；加强机关政务事务管理，提高机关工作效率，建设节约型机关；加强财务和政府采购工作，规范公文处理，加强档案管理，落实保密制度，重视信访工作，实行科研课题项目管理，通过目标管理责任制、税收执法信息系统等考核手段全面推进各项工作。