人才队伍建设思路

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党的*对更好实施人才强国战略提出了新目标，总书记在报告中阐述科学发展观时强调指出，“坚持把发展作为党的拟政兴国的第一要务”，在谈到以改善民生为重点的社会建设时，提出了“建设人力资源强国”的目标。报告中还进一步明确了人事人才工作前进的新方向，要通过创新人才培养机制，使全民教育程度和创新人才培养水平明显提高，通过创新人才流动机制，推动优秀人才走向世界，通过创新人才选用机制，培养造就世界领先级科学家和科技人才。人力资源关键是人才资源，建设规模宏大、素质优良的人才队伍，为国家经济和社会发展提供人才保障，是实施人才强国战略和促进我国科学和谐发展的必然要求。因此，*年，我区要在科学发展观的指导下，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，以实施“人才强区”为抓手，以高层次人才队伍建设为重点，以服务经济社会发展大局为重心，从政策、机制、制度、市场和服务环境等方面下功夫，为各类人才的成长、发展和创业创造良好的条件，努力形成人才智力汇集、人才活力竞相迸发、各类优秀人才脱颖而出的社会环境，为经济社会发展提供坚实的人才保证和智力支持，着力建设人力资源强区。

一是进一步实施好紧缺人才引进工程和关键人才借智工程。根据*产业特点，按照区“*”人才发展规划，依托*特色产业优势和人文环境优势吸引国内外优秀人才来青创业，不断开拓人才引进渠道。既要重视对国内高层次创新型领军拔尖人才的引进，依托上海国际大都市科技优势，对*发展迫切需要的高端或领军人才，努力争取市内科研单位、高等院校的人才支持，建立建全双方合作交流机制；又要重视海外留学生人才、国（境）外专家人才的引进，形成科技创新“含金量”较高，具有一定规模的“海归经济”、“外脑经济”，改善*高端人才的数量及结构，着力解决*经济、社会发展的瓶颈问题。

二是加大各类人才的培养和选拔力度。加强拔尖人才、学术带头人、享受政府特殊津贴等高层次人才的选拔与管理，发挥领军人才的引领作用，着力构建科技创新团队，提升*自主创新能力。注重选拔高层次专业技术人才及优秀经营管理人才赴境外培训，学习国（境）外先进管理理念和创新实践经验。强化专业技术人才的继续教育，建立完善继续教育管理机制，突出抓好企业家、职业经理人的素质提升培养，专业技术人才创新能力的培养，企业所需的各种技术技能资格证书的培训，开辟提高整体创新能力的途径。

三是建立广泛的人才合作交流平台。充分发挥好博士后创新实验基地平台作用，继续拓展基地项目，鼓励经济实力强、科研基础好、人才环境优良、自主新创意识浓的单位申报博士后合作研究项目，并以项目研究为载体，组织博士后开展技术指导咨询、合作培养研究生和成果转让等活动，使产学研的联系更加紧密。建立完善企业与对口高校、科研机构合作渠道，通过高校在企业建立毕业生创业基地、毕业生实践基地，高新产品研发基地、科技成果转化基地，把人才培养与使用、产品研发与转化进行直接对接。加强与国（境）外培训机构的合作，引进成熟的培训理念和智力资源，探索政府引进或购买国内外著名培训机构的服务项目，邀请国内外专家来我区进行学术、技术交流、教学研究、项目咨询等，主动参与国际人才竞争与合作。继续加强与对口地区的人才交流合作，精心制定合作项目，开展以培训和智力支援为重点的对口帮扶活动。

四是加强新农村人才队伍建设。进一步通过开展继续教育、考察培训、交流挂职等形式，提升现有的农村专业技术人才队伍质量；通过农业科技推广、“巧工能匠”培训，以及发挥这些“土专家”在技术、技能方面的引领、帮带作用，提升农村人员具备一技之长的普及率；通过选送现代农业骨干人才赴国内外现代都市型生态农业区挂职学习，农村集体、私营企业管理人员赴知名企业取经见习等方式，培养农村科技推广型人才、生产开发型人才、经营管理型人才、农业复合型人才和农业信息人才；通过高校毕业生“三支一扶”和选拨优秀青年到村任职计划，鼓励有志青年到农村建功立业，鼓励应届大学毕业生到农村志愿奉献，鼓励有农业特长的机关、事业单位人员到农村结对帮扶，加强对新农村建设的人才支援。

五是拓展人才服务渠道。制定出台区人才资源优先开发实施意见，形成组织部门牵头抓总、有关部门各司其职和密切配合的政务环境，进一步明确和细化各部门工作职责和工作目标责任制，形成工作合力。强化政府对市场的宏观调控职能，严格人才服务中介机构的审批，加强人才市场监管，不断完善人才市场服务功能，拓展人事、人才派遣等项目。强化人才市场服务体系建设，充分发挥好市场配置的主渠道作用，通过高密度举办各类洽谈活动、为人才供需双方提供优质服务和加大宣传攻势等措施，整合力量，努力提高人才市场的社会知名度和社会覆盖面。加强人事公共服务平台建设，完善人事制度，为流动人员提供代办社保关系、职称评审申报、户籍申报、核定档案工资等各类服务。发展好市区两级人才发展服务平台作用，逐步建立区与镇、街道（园区）两级合一人才服务体系，着力为重点企业、重点工程、重大项目所需人才的开发提供全程服务，从企业创办、工程开工、项目立项开始专人跟踪，根据不同阶段的需求特点，提供全方位、一站式的人才服务，根据区域经济特点和不同企业类型，制定个性化服务菜单，提供特色化服务，根据行业发展趋势，企业发展方向，及时调整服务项目和服务内容，提高服务的预见。