政策性农业保险要点

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2009年，是我省政策性农业保险试点工作的关键一年。根据全省民生工程暨财政工作会议和全省农业保险试点工作座谈会议精神，试点工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以农业保险纳入民生工程为契机，进一步完善政策措施，创新工作机制，加大推进力度，扩大试点品种和范围；围绕落实保费补贴政策、健全保险服务网络两大工作重心，抓住宣传、承保、理赔三个关键环节，有效提高政策到位率、农户参保率和理赔兑现率，推动我省政策性农业保险工作快速、健康发展。为此，着重抓好以下工作：

（一）提高思想认识，切实加强试点工作领导

1．各地、各有关部门和单位要充分认识开展政策性农业保险的必要性和重大意义，把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到服务“三农”、改善民生的工作宗旨上来，进一步加强推进试点工作的组织领导。

2．健全政策性农业保险试点工作办事机构，稳定农险办干部队伍，安排必要的工作经费,保障各项工作顺利开展。

3．组织各级农险办干部通过加强学习，掌握农险政策，熟悉农险业务，进一步提升工作质量和水平。

（二）广泛深入宣传，努力营造良好发展氛围

4．继续抓好面上宣传工作。加大对农业保险政策和各地试点工作情况宣传报道力度，让社会关注和支持农业保险，努力营造推进试点工作的良好氛围。

5．指导和督促保险经办机构加强宣传、推介工作，通过发放宣传画（册）、张贴（悬挂）标语、报刊登载、电视字幕等较为直观的平面载体，以及利用广播报道、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，向农户开展面对面宣传，真正做到家喻户晓，使广大农民真正了解和认同农业保险。

6．要特别注重收集和发掘在承保、理赔等方面的典型案例，以不同形式和渠道向农户进行讲解宣传和对比分析，从而增强宣传工作的实际效果。

（三）及时拨付资金，加大资金监管力度

7．加强保费补贴预算管理，加快预算执行进度，及时审核拨付应匹配的保费补贴资金。

8.加强保费补贴资金监管，确保补贴资金专款专用；开展政策性农业保险资金专项检查，保障资金运作安全和合理使用。

（四）扩大品种范围，努力提高保险覆盖面

9．在继续开展水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、能繁母猪、奶牛保险试点的基础上，增加大豆保险品种；鼓励和支持各地开展特色农业保险，满足广大农户的保险需求；根据财政部的试点工作要求，积极开展森林保险政策研究。

（五）加强协作配合，促进经办机构工作创新

10．进一步明晰和落实部门分工负责制，建立和完善农险办统一组织协调、有关职能部门分工负责的试点工作机制，合力推进政策性农业保险试点工作。

11．督促保险经办机构加快机构网络建设，积极帮助保险经办机构解决实际问题，支持建立政府有关职能部门和保险经办机构共同参加、适应农村特点的承保、理赔和防灾减损工作机制。

（六）深入开展调研，逐步完善相关政策措施

12．根据农业保险试点工作面临的新情况、新问题，会同保险经办机构对影响和制约我省政策性农业保险发展的保障水平、保险费率、资金监管、巨灾风险等问题进行专题研究，提出有针对性的意见和建议，为领导决策提供参考。

（七）强化监督检查，确保各项政策落到实处

13．开展全省政策性农业保险业务专项检查，及时发现解决试点工作中存在的问题。

14．研究制定政策性农业保险试点工作考评办法，组织开展考评活动，以考评抓规范促发展。