经济运行要点

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年，全省经贸系统努力克服煤电油运供需紧张的制约，着力加强经济运行调节，大力组织煤炭资源，着力保障电力、油品供应，强化运力协调，确保了全省工业商贸经济平稳较快发展。全年实现工业增加值8290亿元，同比增长17.0％，保持了高于全国平均水平的发展速度；工业实现利润1457.60亿元，同比增长3.2％；社会消费品零售总额7882.64亿元，同比增长15.0％，为近年来的较高水平。

*年我省工业商贸经济总体上面临较好的发展环境：世界经济整体保持平稳增长的发展态势；我国经济仍处于较快发展阶段，经济运行中的一些结构性问题得到一定程度的改善；我省发展环境不断优化，泛珠三角区域经济协作、对接东盟等方面不断取得新进展，重化工业发展加快以及一批品牌企业优势为经济持续较快发展奠定基础等。同时，我省经济运行也面临不少困难和挑战：煤电油运供应紧张仍未缓解，资源环境约束矛盾日益突出；国际贸易摩擦加剧、国家加工贸易政策调整和人民币升值将对出口产生影响；部分行业产能过剩，市场供大于求的矛盾增加；企业流动资金偏紧，效益有继续回落趋势等等。

为确保今年我省工业增加值增长15％，经济效益稳定提高，单位工业增加值能耗有所下降，全社会消费品零售总额增长14％的预期目标，今年经济运行工作基本思路：全面落实科学发展观，加快建立和完善适应市场经济要求的经济大运行调节机制，强化工业商贸经济运行调节职能，切实转变经济增长方式，提高经济运行质量效益，确保全年工业增加值和社会消费品零售总额增速不低于全国平均水平，促进全省经济平稳较快发展。

今年经济运行工作要继续以科学发展观统领，并将省委开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的部署和要求，切实落实到确保我省工业商贸经济平稳较快发展的工作中。着力提高五种能力：一是科学判断形势和促进经济平稳较快发展能力；二是统筹兼顾和综合协调煤电油运能力；三是驾驭复杂局面和应对各种突发事件能力；四是加强开拓创新和正确制定政策能力；五是依法行政和公共服务能力。

重点抓好以下几项工作：

一、加强信息平台建设，提高监测分析水平

（一）建立完善省、市、县（区）以及跨省市信息交流平台

建立与县（区）级经贸系统信息交流平台。从今年开始，我委的经济运行月度和季度分析报告将发至县（区）经贸部门，要求各县（区）经贸主管部门的月度分析报告和重要经贸信息向我委及时报送。

建立完善与各市经贸局信息交流平台。今年着手建立全省联网的实时经济运行监测分析系统，实现省市资源共享；完善现有的月度信息交流制度，要求各市经贸局不断改进经济分析方法，进一步提高分析水平，及时提交各类报告和材料，规范报送内容，每月中旬向我委提供月度分析报告电子版；计划上半年举办业务培训班对各市经贸局有关人员进行培训。

建立与省有关部门信息交流平台。上半年前完成与省府发展研究中心、统计局等有关部门信息交流平台建设，共同对经济运行中的突出问题进行专题研究并向省政府提交专题报告，每季度就一些关注的问题提交动态简报。

建立完善与国家有关部门的信息交流平台。通过全国经济运行调度信息网络系统，以及国家发改委运行局内部网站等加强信息沟通和交流，及时了解国家经济信息动态。

建立完善与山东、江苏、浙江、上海等五省市信息交流平台。从今年开始，按照去年底建立的五省市经贸委信息交流制度，每月交流经济运行基本情况，重点热点问题及时交流。

（二）完善月报、季报、简报、信息新闻会和要情专报制度

继续完善以月报、季报、简报、新闻会为主要形式的信息制度，及时向社会通报经济运行情况，就经济运行中的热点问题及时给予正确引导。其中，月报在每月15日前后，简报根据具体情况不定期，新闻会每季度第一个月下旬召开，通报上个季度我省工业商贸经济运行情况，以及国家和省产业政策、金融信息、市场信息、国际能源供求状况等内容，引导企业调整结构，做好应对工作。

继续完善对重点行业、重点企业进行的动态监控，要求各级经贸部门加强与专业镇、重点（龙头）企业联系，与统计局共同完成我省4134家大中型工业企业联网直报工作，直接收集各联系点有关经济运行和经济效益等情况，及时了解、反映企业在生产、经营中的问题。请有关专业镇、重点企业积极配合及时反映企业情况。对突出问题各级经贸部门要形成要情专题报分管领导和有关部门。

（三）加强商贸经济运行监测分析

针对目前我省存在的商贸经济运行指标统计难、监测分析不到位的问题，各级经贸部门要与统计局共同落实国家发展改革委和国家统计局组织实施的《社会物流统计制度及核算表》填报工作，落实商务部与国家统计局联合发出的《商务部、国家统计局关于进一步加强市场监测工作的通知》，切实做好《重点流通企业基本情况统计年报表》、《重点流通企业综合情况统计半年（年）报表》、《重点批发零售企业商品类值统计月报表》、《重点流通企业商品零售数量统计月报表》、《餐饮行业重点企业经营情况统计月报表》、《重点流通企业集团基本情况统计年报表》等报表的填报工作，尽快建立适合我省实际需要的流通行业数据库和监控体系，建立直报监测系统。建立和完善月度商贸流通形势分析会制度，每季召开一次商贸分析会，定期市场监测月报。对春节、国庆、劳动节等重大节日作市场监测分析，对市场异常波动进行专题调研。

二、加快预测预警系统建设，提高经济分析科学性

加快我委工业商贸经济预测预警系统开发进度，争取上半年首先完成工业经济运行预测预警系统项目开发并投入试运行。通过经济模型量化分析，探索经济运行各因素的相互影响状况，结合以专家座谈会等方式进行的定性分析，增强经济预测分析的及时性、科学性、准确性，把握全省经济发展的走势和趋向，实现对全省经济运行状态的即时预警，变事后纠正为事前、事中预测纠偏，为有关政策和领导决策提供科学依据。

系统运行正常后，拟组织向全省各市推广，在全省经贸系统建立即时交流、科学分析的经济运行监测预警平台，实现全省经贸信息资源共享，以提高经济运行工作科学性及效率、质量、水平。

三、完善大运行机制，强化运行协调工作

今年主要任务是完善跨省（区）、跨部门、系统内和委内四级协调机制：

充分发挥泛珠三角区域合作优势，建立跨省区煤电油运协调制度。与贵州、广西合作开辟煤炭运输的“贵港通道”，加大西部省份的西电东送力度等。

由我委牵头，电力、铁路、交通、海运、港口、重点企业组成的跨行业生产调度委员会，共同综合协调解决经济运行中出现的问题，每月召开一次。

健全全省经贸系统半年度工业商贸经济运行分析协调会制度。参加会议单位有各市经贸局、省工业企业50强、省现代流通25家龙头企业。会议内容主要是通报全省工业商贸经济运行以及电力、交通运输、原材燃料供应情况；分析当前经济运行中存在的主要问题，研究应对措施；交流经济运行工作经验。会议时间在每年4月和10月中下旬。

健全省经贸委内工业商贸经济运行季度分析协调会制度。由委领导主持，有关处室参加，共同研究、分析、应对近期经济运行存在的突出问题。每季度第一个月中旬召开一次。

四、加强调查研究，及时掌握经济运行出现的突出问题

针对今年存在较多影响经济运行的不确定因素，各级经贸部门要加强对经济运行热点问题以及重点地区、重点行业、重点企业的调研，分析差距和薄弱环节，提出有针对性的措施。同时，关注今年新增经济增长点情况,对一些重大项目要跟踪调查，并将进展情况及时上报。我委争取每季度进行一次分片区的有针对性调研；对一些热点问题、重点问题，联合有关单位共同分析研究。

今年要加强对以下热点问题的调研：

一是我省煤电油运供需形势对经济运行情况的影响及对策；

二是水泥、钢铁、汽车等产能过剩行业的产销情况及存在问题；

三是加工贸易政策、汇率政策调整和国外贸易保护壁垒对我省主要出口行业及企业的影响和对策；

四是工业经济效益和企业资金供应情况，重要影响因素及对策；

五是主要行业及重点企业的情况与先进地区及企业的差距、改进措施及意见。

五、加强对重点地区、重点行业、重点企业经济运行的协调和指导，确保经济平稳较快增长

我委将统一部署，不定期组织调研组，到各市了解经济运行情况，加强对重点地区的协调和指导，推广有关市保持较快增长速度的工作经验，协调解决各市存在的突出问题，指导经济加快发展。要求各市认真分析本地经济形势，找出差距和薄弱环节，采取有力措施，确保工业商贸经济良好发展势头。

加强对重点行业的指导。各级经贸部门要对我省重点发展的九大支柱产业，以及增速回落较大的重点行业，组织专题调研，摸清当前煤电油运紧张、原材料燃料价格上涨、以及企业资金紧缺等对行业的影响及存在问题，有针对性地采取措施，指导行业加快发展。

加强对重点企业的指导。主要是50家工业最大企业、20户重点装备制造企业、民营企业100强、25户流通龙头企业和列入培育品牌的企业及各市确定的重点企业。各级经贸部门要经常深入企业，切实帮助企业解决生产经营的困难和问题。