交通局建设总体思路
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一、总体思路
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻党的*大精神，紧密围绕*构建和谐社会和建设现代化大都市的战略目标，以关注民生、解决民忧为出发点，做到“三个着力于”：着力于主动解决好公共交通民生问题，着力于加快推动*交通的发展，着力于继续抓好“两个创建、四项整治”（创建公交文明行业和创建出租车文明行业，整治机动车维修行业、整治停车场行业、整治公路客运行业、整治公路货运和危险品运输行业），以“依法行政，运行高效”为目标，努力提高*市交通委员会的整体行政效能，加快推进建设*和谐交通。
二、主要任务
（一）着力于主动解决好公共交通民生问题
1．进一步落实公交优先措施，大力推进公交地铁票务改革。实施公交地铁票价优惠，降低市民出行和换乘费用，引导市民乘坐公交出行，减轻城区道路交通压力。
2．不断创新工作思维，构建具有*特色的“层次分明、功能清晰、结构合理、服务到位”的新型公交网络。
3.按照市政府批准的方案，做好BRT试验线营运管理有关工作。
4．开行住宅小区公交中巴线路。满足住宅社区的居民出行需求，充分合理利用公交线路资源。
5．不断开通城乡结合部公共小巴线路。
6．加强常规公交与地铁有效衔接。配合地铁新线路的建设，进一步完善公交指引系统。
7．缓解中心城区停车难工作初见成效。组织实施《加快解决*市停车难问题工作方案》，完成新增5万个停车泊位任务。
8．改善市民“打出租车难”问题。抓紧研究*年出租车行业运力投放工作，不断满足广大市民出行需求。
9．继续开通水上巴士航线。进一步研究水上巴士拓展航线问题，增加相应航线，缓解道路公共交通压力。
10.根据市政府批准的方案，科学统筹公交地铁营运一体化管理，方便市民换乘，充分发挥大公交的整体效能作用。
（二）着力于加快推动*交通的发展
1．推进交通基础设施建设。加快推进*港南沙港区粮食码头工程，确保正式开工建设；加快推进南沙港区三期工程前期工作，争取获得国家发改委核准；完成*港出海航道三期工程的立项和工可报批，同步开展正式施工的各项筹备工作。加快我市在建各高速公路项目的建设进度，及时解决建设过程中出现的问题。重点督办、及时协调东二环、东新两条高速公路项目按期竣工通车；重点协调推进增从、北三环（二期）、广明和平南高速公路项目的建设前期工作，按市政府要求按期动工；加快推进一批县乡公路以及公路主枢纽、公交站场和加气站建设，完成市中心区港湾式公交路途站的改造；加快*交通信息化指挥中心项目建设；加快推进南沙铁路预可行性研究。
2.推动交通体制和机制创新。重点推进交通综合执法体制改革和行政执法责任制工作；完善公交企业资源整合工作，加大力度推动国有出租车企业合并重组，指导我市交通系统国有企业建立完善现代企业制度。
3.促进交通信息化发展。按照“两个转变”（要从重视项目建设向重视应用兼顾完善、维护转变，要从推进单个信息化建设项目向项目资源整合、网络化的转变）的思路，继续推动全市交通信息化建设。重点推进*电子口岸、公交GPS智能调度系统、出租车智能服务系统、*市公交视频监控系统、*市营运车辆智能统一监控调度平台、羊城通系统和客运联网售票系统建设。
4.加强交通安全监管。组织协调开展交通行业安全生产专项整治工作。开展公路危险路段、事故多发路段、危桥和承载力不足桥梁的安全专项整治；继续开展公路“治超”工作，组织开展道路运输安全专项整治，重点协调有关部门加强道路危险货物运输安全监管；深化水上交通安全整治，协调海事、港务等有关部门，以及各区、县级市交通部门加大对乡镇渡口渡船、自用农船、“三无”船舶的整治力度；组织、指导各区、县级市交通部门开展乡镇渡口、渡船更新改造工作。
5.完成重大交通运输保障任务。做好*年春节、“五一”、“十一”黄金周和广交会等重大节假日和商贸文化活动等的旅客运输组织保障工作；继续推动白云国际机场、*港南沙港区拓展国际航线工作，力争新开通空港、海港国际航线5-10条；协调推进联邦快递亚太转运中心项目建设，做好转运中心投产准备。坚持落实我市“三创”工作部署，继续做好全市交通行业各项创建工作的组织协调。
6.推动交通行业立法和行业协会建设。推动《*市出租汽车管理条例》立法工作，争取市政府将其草案稿报送市人大常委会审议；争取《*市公共汽车电车客运管理条例》（修订稿）报送市人大常委会审议；争取将《*市停车场条例》列入市人大常委会*年度地方性法规制定计划；争取将《*市机动车维修管理规定》列入市政府*年政府规章制定计划。继续推动我市交通运输行业协会深化改革，重点做好行业协会承接政府有关职能，促进交通行业各协会改革发展的试点工作，充分发挥交通行业协会的作用。
7.促进交通各项事业的协调发展。以组织建设、作风建设和队伍建设，不断提高行政效能。认真落实党建工作责任制，切实改进党组织和党员队伍建设，加强党员的经常性教育管理；加强民主集中制建设，保证、监督党和国家方针政策的贯彻执行；加强委属各单位领导班子的思想政治建设、能力建设、作风建设、制度建设和先进性建设，组织干部的轮岗交流，深入开展“四好”领导班子创建活动；建设一支高素质的人才队伍，实施“人才强交”战略；加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深化推进交通行业从源头上预防腐败工作。
（三）着力于继续抓好“两个创建、四项整治”
1．创建公交文明行业工作。整合公交资源，引导三大企业统一管理主营业务，理顺收益分配关系，对线路资源和业务环节进行优化调整，促进行业良性发展。开行中巴、小巴线路，完善“禁摩”区域的公交服务网络。充分利用信息化手段，形成闭环管理系统和长效监管机制，建立主动型、服务型行业管理新制度。优化道路站点设置，加强与人行过街隧道。抓好公交线路考评，提升公交行业的形象。
2．创建出租车文明行业工作。加强车辆管理，加快车辆更新，完成2500－3000辆出租车更新，中高档出租车超过14000辆；组织开展*年市区辆出租车运力投放；降低行业服务投诉率5%，提高行业服务水平。
3．整治机动车维修行业。进一步强化两级管理部门工作执行机制，落实属地管理职责，确保政令畅通；落实企业属地管理，全面完成市属二类以下维修企业移交属地管理工作；加强对维修行业的规范提升工作；加大信息化建设力度，提高管理效率；加强执法人员业务培训，管理业务知识知晓率和再培训率达100%。
4．整治停车场行业。中心城区*年至少新增3.7万个配建泊位；清理擅自改变规划性质的停车场，还库于车；对未经规划许可擅自改变原规划功能的停车场进行全面调查、清理，依法查处非法改变停车场使用性质的行为，并责令限期恢复停车功能。
5．整治公路客运行业。重点打击客运班车不按批准的核定站点停靠、过境班车违章、客车非法营运等行为；积极协调公安交警部门组建联合执勤队，进一步加大对客车非法营运行为的打击力度，并积极配合做好对非法营运司机、暴力抗法者的司法追究工作。
6．整治公路货运行业和危险品运输行业。按照我市货运市场“调整中心区、控制过渡区、鼓励发展区”的总体优化思路，突出规划引导和规范管理，继续推进对过渡区货运市场、货车停车场的撤消、清理和外迁工作，协调完成沙河涌沿线有关货运场业户的搬迁工作。危运车辆全面实现IC卡配载管理和GPS统一监控，危险品源头配载秩序和危运车辆动态安全及外市籍危运车辆得到有效监管，市场秩序明显规范。
