民政局改善管理计划
前言：本站为你精心整理了民政局改善管理计划范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
*年，我市民政工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大、*届五中全会和市委八届五次、六次全会精神，认真落实全国、全省民政工作会议的部署和*，坚持用科学发展观统领民政各项工作，全面体现“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，切实保障民生，大力倡导民助，充分运用民力，积极维护民和，注重发挥民智，认真办好民事，巩固军民团结，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高我市民政工作整体水平，发挥好民政工作在促进经济发展、加强社会建设、维护社会稳定、构建和谐社会中的重要作用。
（一）切实保障“民生”，不断完善社会救助体系
巩固动态管理下的应保尽保。上半年集中力量进行一次广泛、扎实的低保和低收入困难家庭政策宣传，同时开展低保工作大检查，找出薄弱环节，完善低保措施。对符合低保条件又没有申请低保救济的困难群众，及时引导其申办有关手续，确保城乡群众无饥寒。落实低保人员参加公益劳动制度，鼓励有劳动能力的低保人员实现就业。积极帮助从化、*市落实农村低保资金，合理调整区（县级市）、镇（街）、村低保资金的分担比例，确保农村低保人员按时足额领取低保金。多渠道、多形式筹措资金，帮助贫困镇、村在实现应保尽保的基础上逐步提高低保标准。建立健全低保工作机构，加强低保资金监管，完善低保政策法规建设。
积极开展“分类救助”。根据特困人员的劳动能力、致贫原因、困难程度和自救能力等不同情况，科学合理地确定多层次的保障标准，实行差异化补贴，最大限度地发挥救助资金效益。实施“分类救助”，拟按以下思路试行改革：对在法定劳动年龄段内具有劳动能力的特困人员，按鼓励就业的政策，实施就业援助；对靠离退休金供养的家庭，在计算其家庭收入时，合理考虑离退休人员的正常生活开支，符合低保条件的纳入低保户；对患有重大疾病的特困人员，实施临时困难救助；对“三无”人员和丧失劳动能力的残疾人，足额发放低保金等。
进一步完善城乡医疗救助体系。会同有关部门制定并落实《*市城市医疗救助实施办法》，规范医疗救助工作。做好按新的低保标准落实医疗救助金的工作。进一步办好慈善医院和慈善门诊。采取措施积极解决农村部分低保户、五保户未参加农村合作医疗问题，实现我市农村低保户、五保户100%参加农村合作医疗。
进一步加强救助管理工作。正确把握和处理好对流浪乞讨人员实施社会救助与对流浪乞讨人员站内实施行政管理的关系，做好我市的救助管理工作。进一步完善救助管理法规体系，创新保护救助工作模式。进一步加强流动救助服务队的规范化、制度化建设，积极开展劝导、指引、护送等工作，做到依法行政、文明服务，确保街头流浪乞讨人员及时得到救助。鼓励和资助社会工作者、义务工作者和青年志愿者上街入站对流浪乞讨人员进行劝导和指引。尝试开展社区救助工作，发动社会力量参与救助工作。积极争取将我市确实需要安置的智障人员等救助对象，纳入省级救助安置场所接收安置范围。各救助站要积极参加民政部组织的文明救助站创建活动，争取成为全国首批“文明救助管理站”。
全力做好救灾救济工作。进一步完善《*市特大自然灾害应急预案》，建立高效、规范的灾害救援工作规程，搞好救灾物资储备，一旦发生灾害，及时启动应急预案。研究制定灾后重建家园工作规定，促进重建家园工作规范化、科学化。集中精力抓好“五保村”和“敬老院”建设，提高农村五保老人的集中供养率，不断提高五保老人的生活水平。
进一步推进社区居家养老服务工作。按照《关于进一步推进社区居家养老服务工作的意见》，积极协调，扩大试点，稳步推进社区居家养老服务工作的开展。重点抓好平安钟呼叫援助系统的推广使用，逐步扩大覆盖面。继续抓好“星光计划”的项目建设和运作管理，为建立完善社区居家养老服务体系提供支持。规范社区居家养老服务对象和服务内容，健全评估考核和培训体系，完善服务工作。牵头搞好“单位人”转变为“社区人”的管理服务工作调研。加强义工制度建设，壮大社区义务（志愿）工作者队伍，发展社区民间组织，运用社会资源共同搞好社区居家养老服务。
（二）大力倡导“民助”，加快发展社会慈善事业
营造有利于慈善事业发展的社会环境。按照《中国慈善事业发展指导纲要》的*，加强宣传引导，弘扬慈善文化，努力打造慈善募捐品牌项目，形成有利于发展慈善事业的社会舆论环境。进一步提高全社会特别是青少年的慈善意识，培育社会公益事业观念和平民慈善事业观念，夯实慈善事业的社会基础。加强慈善组织的能力建设，进一步增强慈善组织的社会公信力和影响力。积极争取我市慈善捐赠所得税前扣除政策。
积极开展慈善捐赠活动。举办好第三届“慈善杯”高尔夫球赛和“慈善之光”晚会等慈善捐赠活动，搞好救灾、救济、助学、医疗等方面的专项慈善捐赠活动，发挥慈善事业在社会保障中的重要作用。开展经常化、制度化、规范化的送温暖、献爱心社会捐赠活动，积极发动社会各界为慈善事业做贡献。大力倡导群众互助式的社会扶助活动。
加快慈善实体建设步伐。继续为市慈善医院扩建工程筹款，使其尽快动工，早日投入使用。推进市东升医院的发展，突出其慈善功能和特色。修改完善《*市慈善医院城镇特困人员重大疾病医疗资助试行办法》，进一步减轻特困病人的经济负担。继续扶持推进各区、县级市慈善门诊、慈善超市的建设；积极争取政府、企业、社会团体和个人的支持，确保慈善超市的物品供应。
（三）充分运用“民力”，积极推进社会福利社会化
加快社会福利社会化进程。积极采取“公办民营”、“民办公助”的方法，鼓励社会力量兴办社会福利机构。协调出台《*市资助民办社会福利机构（项目管理）试行办法》，争取对民办福利机构运营困难、实施设施改造、购置大宗设备等进行必要的资助，同时继续落实省民政厅等16个厅（局）联合颁发的《关于扶持我省社会福利事业发展的通知》精神，促进民办福利机构的健康发展。发挥国办福利机构的示范、引导作用，试行开展福利院儿童异地机构寄养工作。加快完成利用政府现有闲置培训中心开办老人托养机构（老人院）的调研论证和实施工作。
加大扶持各类福利企业力度。按照扶助贫困残疾人工作意见和落实福利企业扶持政策的*，积极采取措施，进一步加大扶持各类福利企业的力度，推动福利企业“筑巢引凤”战略的实施。通过发展福利企业，安置更多的残疾人就业。
积极做好老龄工作。制定*市老龄事业发展“*”规划纲要和*市老年人维权保障条例，以“六个老有”为目标，继续做好“老龄工作目标责任考核”和《*市老年人优待办法》的组织实施。贯彻执行《广东省老年人权益保障法》，抓紧制定相关配套政策，发动全社会维护好老年人合法权益，提升我市老龄工作整体水平。
进一步做好福利彩票销售工作。建立完善激励机制，进一步扩大销售量，努力实现福利彩票全年销售的目标，筹集更多的社会福利基金。
（四）积极维护“民和”，开创社区建设和村务建设的新局面
全面提高社区管理服务水平。全面贯彻落实即将出台的市委、市政府关于加强社区建设的意见，指导各社区居委会搞好社区自治管理和社区城市管理以及落实行政协管协办等任务，为创建“六好”平安和谐社区提供坚实的工作平台。健全社区居委会各项制度，进一步规范社区民主决策的实施、民主管理的实行、民主监督的落实。重点抓好社区居委会办公用房的达标建设，确保在*年底全市社区居委会办公用房（含社区警务室）的使用面积达到80平方米以上。进一步构建社区服务网络，在有条件的区、街道、社区进行数字化社区建设。
进一步协调落实居委会专职人员待遇问题。按照省、市社区建设工作会议*，落实好社区居委会工作经费和专职人员工资福利待遇参照事业单位工资福利制度的政策，并建立增资机制和奖励机制，解决好社区专职人员的工资福利及养老保险、医疗保险等问题。在完善教育、培训、考核工作的基础上，逐步在社区居委会工作人员中推行社会工作者职业资格认证制度，提高社区居委会干部队伍的业务素质和社会地位。
完善村务公开和民主管理工作。采取有力措施，加快完成村（居）委会的换届选举工作。加强对村务公开工作的领导、指导、组织协调和监督工作。逐步规范村务公开和民主管理工作，维护农村的稳定。协调各有关部门搞好村干部的廉洁自律建设，完善惩治和预防腐败机制。
（五）注重发挥“民智”，促进民间组织健康发展
坚持培育发展与监督管理并重的方针，加强我市民间组织的登记管理工作。大力培育发展以支柱产业和新兴产业为重点的行业协会、以服务社区为重点的社区民间组织和公益性、慈善类民间组织。积极会同有关部门完成《*市营利和非营利中介组织管理办法》和《*市行业协会管理办法》的起草制定工作，进一步规范行业组织和社会中介组织的活动。落实民政部和省民政厅关于做好民办学校变更民事主体工作。加强民间组织诚信自律建设，充分发挥其在反映诉求、沟通情况、化解矛盾、构建和谐社会方面的积极作用。大力加强民间组织登记管理队伍建设，及时查处非法民间组织和民间组织非法违法活动，维护社会稳定。
（六）认真办好“民事”，规范民政社会事务管理
加快推进地名公共服务建设。抓好标准地名标志设置和*市地名综合管理信息系统建设工作，为群众提供简捷方便、规范高质的地名公共服务。在推进行政区划更趋合理、经济社会更加协调发展的同时，做好社会稳定工作。
加强婚姻登记和收养登记规范化管理。搞好全国、省、市婚姻登记机关规范化窗口单位的检查、评比、表彰工作，进一步提高婚姻登记机关规范化建设水平。积极推进区、县级市集中婚姻登记工作，理顺婚姻登记机构人员编制，抓好婚姻登记系统升级和与市大社保系统的链接工作。进一步做好收养登记工作，妥善处理弃婴历史遗留问题。
进一步抓好殡葬改革、服务和管理。抓紧编制审定《*市殡葬管理工作“*”规划》，继续贯彻执行《*市殡葬管理目标考核办法》，积极稳妥推进殡葬改革措施，巩固100%的火化率。继续加强殡葬队伍行风建设，提供优质殡葬服务。加快建立全市殡葬管理信息网络，提高全市殡葬管理信息化水平。加强殡葬执法队伍建设，打击违法殡葬行为，进一步净化殡葬市场秩序。抓紧银河公墓广场改造，加快艺术墓园和第二银河公墓选址建设，确保殡葬事业可持续发展。
（七）巩固军民团结，扎实做好双拥优抚安置工作
扎实做好拥军优属工作。*年，民政部、解放军总政治部将重新评比命名全国“双拥模范城”。要积极做好争创和申报工作，确保我市实现“双拥模范城”“六连冠”。继续推进*八一远程教育学院的各项建设，建好9个部队教育学习中心，为部队官兵提高文化素质创造良好的条件。想方设法为驻穗基层部队解决实际困难，积极开展军民共建平安和谐社区活动和双拥共建活动，妥善处理军地矛盾和纠纷，进一步密切军民关系，谋求军地“双赢”。深入开展双拥宣传教育和国防教育，树立先进典型，不断扩大我市双拥工作的社会影响。加大工作力度，创新工作思路，落实优抚政策，维护军人军属合法权益，全力做好双拥创建工作。
努力提高优抚对象生活水平。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，完善与之配套的实施办法。合理调整重点优抚对象的护理费和城镇义务兵优待金标准，不断完善重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。力争用两年左右的时间，缓解在农村生活的烈属、老复员军人、带病回乡退伍军人、7级以下残疾军人等优抚对象医疗难问题。会同市有关部门研究安置随军家属就业的办法，解除部队官兵的后顾之忧。结合推进社区养老和“五保村”工程，加强光荣院和光荣间建设。组织好对镇级管理或暂无管理单位的烈士纪念建筑物的维修和保护，加强烈士纪念建筑物的管理。
进一步推进安置制度改革。积极搞好城乡退役士兵安置一体化改革试点。按照国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》精神，进一步落实退役士兵自谋职业的优惠政策，加强退役士兵岗前技能培训，充分发挥人才市场作用，扎实做好退役士兵和转业士官的安置工作。完成2005年度军休干部接收安置的后续工作，做好*年度军休干部和无军籍退休退职职工接收安置工作。按照有关政策，积极做好无军籍退休退职职工医疗待遇工作。完善对军休干部的服务和管理，搞好军休所旧房维修、供水、供电设施设备的更新改造，为军休干部提供更好的生活、娱乐和学习条件。进一步加强军供工作，高质量完成军供保障任务。
同志们，*年，是实施“*规划”的开局之年，也是我市民政工作加快发展的重要一年。今年，全市各级民政部门、全体民政干部职工，要进一步振奋精神，开拓创新，统筹兼顾，狠抓落实，充分发挥民政工作在构建和谐社会和维护社会稳定中的作用。为了确保各项工作的落实，要进一步加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，巩固先进性教育成果，深化固本强基工程，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；同时，要进一步搞好政务公开、行政执法、政策调研、新闻宣传、财务管理、来信来访、安全保卫、后勤保障等各项工作，全面提高民政工作的整体水平。为此，我再特别几点*：
一是要以民为本，提高服务水准。今年全市的民政工作，要突出“为民”这个主题，做好“民”字文章。这既是民政部门基本职责所*的，又是促进我市经济社会发展模式转型的需要。要把着力解决好人民群众特别是困难群众最关心、最直接、最现实的基本生活问题放在重要位置，确保困难群众的生活水平随*经济社会发展水平的提高而提高，使之共享改革发展成果。这也是市领导一再*我们做好的。因此，我们一定要全心全意做好低保户、五保户、优抚对象、低收入困难家庭人员等困难群众的生活保障工作，在机制上创新发展，在态度上满腔热情，在作风上扎实细致，切实把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。不能由于民政工作不到位而发生与现代化大都市形象不协调的问题。
二是要依法行政，提高行政效能。今年，根据国务院和省、市政府的部署，各级行政机关都要全面推行行政执法责任制，在对执法主体、执法依据、执法行为进行全面梳理的基础上，明确执法岗位责任，完善执法考核办法，落实过错责任追究制度。这是继行政审批制度改革后又一次重大的行政法制建设工作。各单位都要对这项工作高度重视。依法行政，首先要搞清弄明有那些与工作相关的法律法规，这是依法行政的前提；其次要准确理解相关的法律法规对具体问题是如何规定的，这是依法行政的条件；再次是严格按照法律法规的规定执行和解释，这是依法行政的关键。在工作中，法律法规有明确规定的，要严格按规定办事，绝不能有法不依，乱开口子；法律法规没有明确规定或自己不清楚的，要及时请示报告，绝不能自作主张，无据作为。
三是要抓好落实，提高办事效率。上级部署的任务、领导交办的事情、会议决定的事项、经常性的工作，都要集中精力抓好落实、并且要加快落实。不抓落实，再好的计划安排，也会成为空话；不加快落实，则往往错过了办事的有利时机，甚至事过境迁，使工作成为无效劳动。要保证工作落实，必须有强烈的事业心、责任心、紧迫感和奉献精神。
同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，在上级机关的具体指导和兄弟部门的大力支持配合下，努力抓好民政系统*年各项工作任务的落实，为促进经济发展、加强社会建设、维护社会稳定、构建和谐*作出新的贡献。
