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安监局安全生产计划

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安监局安全生产计划

今年以来,我市大力加强基层安全生产监管机构和队伍建设,全面推进落实企业安全生产主体责任,深入开展安全生产隐患排查治理专项行动,强化安全生产督查检查,不断深化重点行业领域的安全生产专项整治,突出抓好安全生产宣传教育,加强安全文化建设,确保了全市安全生产形势的稳定好转。截至昨天为止,全市共发生工矿商贸(含建筑)企业生产安全事故4宗,死亡6人,受伤5人。与去年同期相比,事故起数和死亡人数分别下降了42.9%和40%,受伤人数上升了25%。我市今年的安全生产工作虽然取得了较大的成效,但是,全市安全生产的形势依然严峻,安全生产基础和基层工作还比较薄弱,事故总量还偏大,专项整治还不够彻底,企业安全生产主体责任还没有真正得到落实,全社会的安全意识和法制观念依然比较淡薄,安监队伍建设还有待于进一步加强,安全生产工作任重道远。2008年,我们将继续抓住安全生产执法这一重点,把安全生产工作的重心始终放在企业,放在基础管理工作上,强化基层安全生产监管,保障安全稳定。

一是全面推进落实企业安全生产主体责任,推动本质安全型企业建设,加强源头监管,从根本上遏制事故发生。今年,我们完成了50%的企业落实安全生产主体责任的任务。2008年,我们将综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段,积极指导、督促企业切实负起责任,不折不扣地贯彻党的安全生产方针政策、法律法规,做到“安全第一、预防为主、综合治理”;要建立完善的安全生产规章制度,并严格认真的抓好落实;要加大安全投入,及时整改消除事故隐患,推进安全技术进步;要抓好对员工的安全教育和培训;要抓好应急预案的制定和演练,组织好企业内部的事故应急救援工作。

二是加强安全生产监督管理力度,依法从严执法,按照“四不放过”的原则查处每宗事故。对不具备安全生产条件的企业及其负责人,要加大经济处罚力度;进一步推广地方党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,增强合力,提高执法权威和执法效率。

三是认真做好各项重点工作。推进危险化学品、水泥、有色金属、冶金、机械制造、船舶修造等行业安全生产规范化管理,促进这些行业安全生产状况的进一步好转;继续做好新设立危险化学品生产、储存企业批准初审、易制毒化学品经营单位备案和烟花爆竹经营许可工作;继续狠抓以危险化学品、道路交通、建筑施工、采石场为重点的安全生产专项整治,确保重点行业和重点领域安全生产形势稳定。

四是开展大范围的安全生产培训教育,提高全民安全素质。宏扬安全发展的科学理念,树立安全第一、预防为主、综合治理的方针;普及安全法律,宣传安全知识,增强全市市民安全法制观念和安全意识;继续扩大安全教育培训范围,除加强安全主任、厂长经理培训外,从业人员必须接受安全技能培训,全面推广企业从业人员的全员培训、岗前培训,特殊职业要接受专业训练,全民要提高安全素质。

五是加强安全生产应急管理工作,提高应急反应能力。切实加强重大危险源的监督监控,督促有重大危险源的企业制定和完善重大危险源场外应急救援预案,组织应急预案的演练,增强预案的科学性和可操作性。同时要抓好针对各行业、各重点领域的应急预案的编制,构建全市联动的安全生产应急救援体系。

六是提高安监队伍干部的素质水平。健全安全监管网络,依法行政,使安全生产逐步走向法制化,提高安监部门的权威性。加强安全监管队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设,提高理论素养的履职能力。加强对安全监管人员的思想教育和激励约束,做到严格、公正、廉洁执法,推广学习先进典型和先进经验,建立一支高素质的安监队伍。