人大常委法制要点

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*年度，区人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论、“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的*六中全会和*区第十次党代会精神，在区委的领导和上级人大常委会的指导下，围绕区的工作大局，依法行使各项职权，进一步规范和加强监督工作，增强监督实效，促进我区科学发展、文明发展、和谐发展。

一、依法审议、决定重大事项

（一）围绕区中心工作，依法审议决定重大事项。认真贯彻落实《广东省各级人大常委会讨论决定重大事项规定》，继续把促进我区经济和社会发展作为常委会的一项重要工作，针对“城中村”和旧城区改造、社会治安、公共服务、教育均衡发展等中心工作，认真审议，推进我区重大决策的民主化、科学化进程。

（二）加大对预算的审查监督力度。认真贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《广东省预算审批监督条例》，进一步强化区人大常委会对预算执行情况的监督。拟听取和审议区政府关于*年预算的决算报告、关于*区*年预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告、关于*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、*年上半年预算执行情况的报告。继续监督政府开展编制部门预算的工作。

二、切实做好监督工作，推进依法治区

（三）抓住我区经济和社会发展以及与人民群众密切相关的工作开展审议。拟听取和审议区政府关于我区危破房改造情况的报告；完善“大流花”地区综合整治、巩固治安整治成果的工作情况报告；整合我区民政救助资源、进一步完善和改善我区社会救助体系的工作情况报告；关于落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的情况报告；关于加强与三甲医院的合作、推动社区卫生医疗服务建设的情况报告。通过审议，大力促进政府的有效工作，维护人民群众的根本利益。

（四）大力推进依法治区工作的深入开展。积极发挥常委会在依法治区工作中的主导作用，继续督促政府抓好依法治区“*”规划和“五五”普法规划的执行，进一步推动行政执法责任制的落实，增强干部依法决策、依法行政的意识。

（五）切实抓好执法检查工作。结合我区实际，对《中华人民共和国义务教育法》和《广东省出租屋暂住人员治安管理条例》等法律、法规的执行情况开展检查，促进“一府两院”严格依法行政、公正司法，提高执法水平。

（六）有针对性地对司法工作进行监督检查，拟听取区检察院关于案件质量工作情况报告，审议区法院、区检察院关于上半年工作情况的报告，促进司法机关公正司法。

（七）从稳定大局出发，切实做好群众来信来访工作。要把受理人民群众来信来访和申诉作为实施法律监督和工作监督的重要渠道，督促“一府两院”按照法律和政策规定认真解决来信来访问题，切实保护人民群众的合法权益。

三、依法做好人事任免工作

（八）依照宪法赋予地方人大常委会的任免权，坚持党管干部的原则与德才兼备的标准，认真、及时做好区政府组成人员和其他国家机关工作人员的人事任免工作。通过实行任前法律知识考试、任前见面和颁发任命书等措施，增强被任命干部的法制观念和接受人大及其常委会监督的意识，增强使命感和责任感。

四、认真做好代表议案、建议的交办和督办工作

（九）及时做好网上交办工作，切实抓好代表议案和建议的督办工作。加强对区*人大四次会议代表的《进一步夯实社区治安基础，全面推进平安*建设的议案》办理情况的监督，审议议案实施方案并作出决议，加强跟踪检查，确保议案的实施取得明显的成效。

（十）继续跟踪区*人大二次会议代表议案的办理工作。听取和审议区政府办理《关于加强旧城区环境综合整治，进一步提升中心城区基础环境水平的议案》的情况报告，促进我区旧城区环境综合整治工作的发展。

五、改进和加强代表工作，进一步发挥代表作用

（十一）抓好代表培训工作。通过举办代表知识培训讲座，组织代表学习代表法，增强区人大代表履行职务的责任感和自觉性，促进代表作用的发挥。

（十二）加强对街道人大代表工作室的指导。继续抓好街道人大代表工作室工作人员的学习培训，进一步提高工作人员的法律意识和服务水平。完善代表工作室各项制度（包括代表公示制、代表接访选民和代表固定联系选民制度），进一步密切代表与选民的联系。

（十三）坚持和完善邀请代表列席常委会会议的制度。计划每次常委会会议安排两个街道代表联组的4名区人大代表列席，力争届内每位区人大代表都至少列席一次常委会会议。

（十四）努力做好服务，切实为代表执行职务提供条件。及时把区人大常委会《会刊》和《*人大通讯》送到代表手中。继续加强区人大常委会网站建设，充分利用网络途径加强与代表的联系，使代表尽快了解人大常委会的最新信息和工作动态。坚持定期组织召开“一府两院”工作情况通报会制度，为代表知情知政和执行职务创造条件，支持代表通过各种途径履行职务。

（十五）继续加强与市人大代表*区联组代表的联系。充分发动市、区人大代表继续关心和支持我区经济建设，积极组织代表围绕我区经济建设和社会发展中的热点难点问题开展调研。组织市人大代表向区人大常委会述职，促进市人大代表为我区经济和社会发展多作贡献。

六、进一步加强常委会及机关的自身建设

（十六）加强学习，切实提高常委会组成人员的依法履行职责的能力和常委会机关工作人员的工作水平。建立健全常委会机关的学习培训制度，运用法制讲座、座谈讨论、学习考察等多种形式，加强对监督法、代表法、地方组织法、人大议事规则、人大业务知识以及岗位工作职责的学习培训，使机关干部的法律知识、人大业务的学习系统化、制度化，促进常委会机关干部素质的提高。

（十七）加强制度建设，提高常委会审议质量和机关工作效率的提高。依照监督法要求，规范常委会审议、代表视察、执法检查、人事任免工作程序。按照严谨、高效的原则，修订和完善机关办文、办会、公务、财务、印章、档案、保密、车辆等规章制度，提高常委会机关的运作效率。

（十八）进一步强化调查研究工作。围绕区委中心工作以及群众关心的热点难点问题，在去年调研成果的基础上深入开展调查研究，为常委会审议提供依据，为区委、区政府决策提供参考。

（十九）加强人民代表大会制度的宣传。进一步健全宣传网络，采用多种形式，大力宣传人民代表大会制度，宣传依法治国、依法治区，宣传人大代表在构建平安和谐*中发挥的作用。

（二十）加强工作联系，促进工作交流。继续加强与兄弟城区人大常委会之间的联系和工作交流，学习借鉴外地人大工作的先进经验，促进工作水平的提高。